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2020年伊始,新冠疫情来势汹汹,支付宝在杭州率先推行的健康码出行有效缓解了市民复工、企业复产的问题,成为我国的一个创新点所在。为更好地健全以“健康码”为代表的数字化公共卫生安全管理机制,本文拟将健康码相关问题划分为研究初期所存问题与尚存问题两大部分。一方面针对研究初期所存问题,总结国家对这些问题已出台的规范性文件或执行措施;另一方面,健康码相关问题具有动态性,根据所处疫情的不同阶段,及时补充更新现存问题,提出使用者视角下的建议解决措施。其旨在研究健康码建设的制度完善与设计优化,注重理论与实际相结合,完善已出台的规制文件,改善个人信息使用目的正当化问题,提升个人信息收集的安全化,同时提出网络崩溃下备用系统的研发设计,提升健康信息码建设水平。