摘要：该文对中石化胜利油田分公司纯梁采油厂采油二矿采油现场“三违”现象进行了深入研究和分析，提出了治理的具体方法和措施，方式方法和措施具体可行，具有切实的可操作性，对推进采油现场安全发展具有很强的指导意义和参考价值。
　　关键词：治理；“三违”； 对策
　　在采油二矿的发展史上，曾发生过多起人身伤亡事故，发生这些事故的原因虽然是多方面的，但归结起来绝大多数是由违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的，说透彻一点，“三违”是引发事故的祸根。
　　一、问题的提出
　　1、“三违”现象的类型和特点。（1）盲目性“三违”。一部分职工安全意识不强，认为采油现场施工只是体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭着习惯和工作经验工作。突出表现在施工前不开展风险评估，对“三违”现象习惯了，而视为正常。（2）无知性“三违”。相当一部分职工对应知应会和标准化操作一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。突出表现在工作中不按标准化操作。（3）习惯性“三违”。一部分干部职工，不能摆正安全与效益的关系，只讲产量，随意改动标准化操作程序，而形成习惯性”三违”。（4）管理性“三违”。有些管理干部摆不正安全与生产之间的关系。在明知不具备安全条件的情况下，仍违章指挥职工强行作业。有些干部疏于管理，对“三违”现象睁一只眼闭一只眼；在考核中碍于情面，不进行考核或象征性的处罚，也在一定程度上纵容了“三违”现象的蔓延。（5）情绪性“三违”。有些职工情绪好时认真一点，情绪差时凑合一点；检查时严一点，平时松一点；领导在时标准高一点，领导不在时随意一点。
　　2、“三违”现象的根源。管理原因。主要体现在：干部抓管理时缺乏民主公正，严重挫伤了职工参与安全管理的积极性；干部不能以身作则，现场施工中强令职工违章作业，甚至带头违章，给职工的安全观念造成错误引导；干部在安排工作中不能做到统筹安排，不考虑现场实际情况，造成职工思想波动，忽视安全，违章蛮干。职工过多的接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中；收入和环境的差异，造成心理失落，思想不稳定；第三，职工家庭和亲戚朋友中发生矛盾及一些重大事项，使职工思想情绪波动。作业条件恶劣，工作性质单调。采油作业条件恶劣且工作类型相对单一，很容易让职工从心理上产生厌倦情绪，滋生麻痹和取巧心理。职工的价值观不高。反应在安全生产上，就是摆不正安全与效益的关系，产生“上班就是挣钱”的认识。
　　二、主要做法和经验
　　1、抓好治理“三违”工作重在预防
　　一是通过黑板报、宣传栏的形式，建立安全醒悟专栏，突出醒悟、反思的教育功能。将采油矿因“三违”而引发的事故案例制作成多媒体、影音资料，下发至基层单位，定期组织职工进行安全意识教育，通过学习，让职工谈感受写体会，起到醒悟、反思的作用。日常工作中重点做好节假日、安全月、换季管理、事故高发时期等几个阶段的安全意识教育，督导管理区利用有效的形式开展意识教育，促进职工安全意识的提升。根据实际，采油矿每半年开展一次管理干部集中培训、每季度开展一次班站长轮训，管理区每月开展一次全员的安全意识教育，结合采油矿不同阶段出现的不同问题，讲解各类事故案例提高职工遵章守纪的自觉性。二是全面抓好落实工作，把预防工作做到每一个人、每一个作业环节上。将采油现场常见的十二项工作制作成风险告知卡，把一项具体的工作分解成一个个环节，对每一个环节提出可能出现的安全问题、需要注意的安全事项等，要求施工人员施工前逐项落实、签字确认，有效地避免“三违”现象的发生。
　　2、抓好安全教育是治理“三违”工作的中心环节
　　（1）培育全员的安全价值观。在采油矿安全管理办公室的基础上，管理区成立安全小组，设立专职安全员；在班组设置安全岗，设立兼职安全员，形成了“横到边、纵到底”的管理网络。采取采油矿矿领导、机关股室包队，管理区干部包站的形式，把治理“三违”的工作纳入到干部任期目标与有关的评比、考核及奖惩中。通过层层签订《安全责任书》，进一步明确各级人员的安全职责，通过责任追究制度，保证安全责任落到实处。在一线职工方面，通过集体观看“我选择了视而不见”教育光盘；结合采油矿曾经发生的安全事故，编制出“我选择了视而不见”情景剧，进行巡回演出。以此鼓励全员建立“人人为我，我为人人”的安全价值观。让每一名职工都知道，当自己维护安全的同时，别人也同样保护了自己，在安全生产活动中逐步形成良好的安全管理价值观。
　　（2）强化安全专业知识培训。首先，让一线员工参与因“三违”而引发事故的处理，让事故的场面进入他们的脑中，产生深刻的影响，从而加深对治理“三违”工作的理解。加强理性和感性培训的结合，让员工在开完会、看完文件后通过对现场的观察（影音资料），消除对理论知识的抵触心理。其次，分对象、层次进行相应安全培训。所谓对象，即分清管理人员和操作人员群体。层次，即根据不同的对象、不同的文化层次，合理选定安全基础理论知识，与从事工作有关的安全基本常识，从事安全工作必须掌握的知识等。作为管理人员，其掌握的安全知识应比生产工人广泛，除了解相应的法律、法规和制度外，还应具备发现、制止工人违章和事故隐患的能力，同时具备组织对隐患整改的意识和水平。对于一线员工，第一，开展“师带徒”活动。由基层单位委派具有丰富工作经验的老同志和新员工，双向选择签订协议，实施捆绑培养。使新人思想教育有人抓，专业培养有人带，身边有榜样，前进有方向，加速新人适岗能力和综合素质培养。第二，推出了“四季话安全”、“安安全全讲安全”等漫画手册，下发至班组，通过动漫的形式，对季节、常见的工作讲解如何杜绝“三违”。第三，开展安全知识竞赛等活动，激发和培养员工的团队意识、竞争意识。在职工、班组、管理区三个层面开展了无事故、无隐患、无“三违”为内容的“三无”竞赛活动，调动员工主动工作的积极性，激发员工自主维护集体利益的热情。第四，优化职工培训考核方式方法。编制下发《学用安全》手册，通过互动式学习和自学相结合的方式不断强化职工安全教育。建立“台阶”工程。以安全应知应会考试、现场技能测定、群众评议的“三合一”评价体系为基本依据，以全员考试促自主学习，以技能测定促岗位练兵，以群众评议促综合素质，每月一次考核，每季度一次评定，按不同“台阶”制定不同岗位奖金。第五，在管理区层面开展“安全知识下班组”活动，采油矿层面开展“安全零距离”活动，站在不同的角度讲解安全，强化员工的安全意识。第六，严格落实“带兵培训”制度。完善培训工作体系，把职工安全培训效果与管理区干部、机关承包股室、采油矿承包领导的经济利益相挂钩，形成自上而下，一级抓一级，一级带一级的立体培训网络。
　　（3）治理“三违”与监督检查相结合。坚持安全检查制度，是预防和纠正“三违”的一项基本措施。在现场中出现“三违”问题，采取“六步工作法”。一是解释，使员工认识到“三违”的危害性。二是劝慰，员工在工作、学习、生活中常会遇到困难和挫折，要求安全管理人员及时了解职工思想动态，及时做好疏导和抚慰，以消除和缓解不安全因素。三是说服，通过摆事实讲道理的方法，使职工心悦诚服地理解和领会正确的观点和思想。四是感染，即安全管理人员的情绪或行为对他人施加影响，让积极向上的情绪感染每一位员工。五是奖励，通过奖励激发员工按操作规程和规章制度办事，强化员工的安全意识。同时注重奖励的方式方法，避免使用惩罚的手段。六是舆论，利用网络、短信的形式，广泛宣传安全生产方针政策；公开处理因“三违”引发的事故，震撼违章违纪者；利用“全家福”、“孩子给父母的一封信”等手段，引导职工的安全思想工作。
　　三、结 论
　　（1）安全管理水平明显提高，员工精神面貌、管理人员职责发挥到现场管理都发生了巨大变化，安全管理基础不断加强，安全生产保持稳定发展态势。（2）职工自觉遵章意识明显增强。（3）安全监督的职能发生了转变。由原来的查违章、查隐患的单纯性监督检查型向监督检查、业务指导综合性的转变。（4）管理区、班组的自主管理能力明显提高。改变了职工心中违章是别人的事，与我无关的片面认识，建立了“自己不违章，监督他人不违章”的新理念，全矿形成了“以个人保班组，以班组保管理区，以管理区保采油矿”的良好氛围。（5） “三违”现象呈逐年大幅下降的趋势。
　　治理“三违”是一项长期、艰巨的任务。一是各级领导认清治理“三违”的重要性、长期性，真正树立长期作战的思想；二是治理“三违”与贯彻落实安全规章制度结合起来；三是治理“三违”与抓生产任务相结合，使之具体化、经常化，才能使工作深入持久地开展，并不断取得成效。