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初冬的下午，本刊记者带着关于党建工作的思考和疑虑，敲开了国土资源部执法监察局党支部书记、局长李建勤办公室的门，听他娓娓讲述党建工作的心路历程和发人深省的思考。
针对当前党建工作存在的问题，他将解决之道归结为坚持“问题导向”，抓住当前党建工作存在的五个问题，逐个击破。比如最近组织学习四中全会精神，执法局联系实际，出台了《贯彻落实四中全会<决定> 严格规范公正文明执法的措施》。李建勤说：“学习在于运用，就是要解决问题。”
◎ 记 者：您怎么看当前中央国家机关党建工作存在的问题？
李建勤：中央國家机关的特点可以说是“三高”—高学历、高水平、党员占比高。但是，有的党建工作开展得却不尽如人意，存在五个方面的问题：一是认识不到位、重视不够。有的部门的重视仅仅停留在口头上，造成了“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的窘境；二是党建工作和业务工作结合得不紧，存在“两张皮”问题，往往就党建抓党建，就业务抓业务；三是党建工作办法不多、机制不新、活力不够。传统办法不够用，新办法不会用，导致党支部凝聚力不强、向心力弱；四是党建工作基础存在薄弱环节。干部配备、机构设置存在问题。干部交流不够，“三会一课”坚持得不好，沦为花架子；五是党务干部不够适应。党务干部也需要知识更新、能力更新。要熟悉业务工作，同时也要掌握党建工作规律。
◎ 记 者：贵支部的“三抓四比”工作法在中央国家机关工委组织部2013年的践行群众路线支部工作法评选中入选。请您简要介绍一下“三抓四比”工作法。
李建勤：正如刚才所说，中央国家机关党建工作最突出的问题归结起来就是，不适应形势的发展，党建工作与业务工作“两张皮”、一般化的问题。为了解决这个问题，我们支部探索总结了“三抓四比”支部工作法。它致力于解决两个问题，一是以问题为导向有针对性解决问题。二是操作性要强，相信对其他地区、部门也有参考借鉴价值。
◎ 记 者：“三抓”体现了问题导向，刚开始这么做时，您是如何考虑的？
李建勤：党建工作包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面。党建工作如何与业务工作互相融合互相促进、共同发展，我认为要抓好切入点、着力点和关节点。通过党建工作解决想不想干、能不能干、能不能干成的问题。
抓切入点就是要解决想不想干的问题。党建工作从业务工作的薄弱点切入，通过党建工作解决思想问题。第一是要解决理论武装的问题，使党员坚持道路自信、理论自信和制度自信，形成在全面深化改革的大潮中贡献力量的共识；第二是通过党建工作解决好解放思想、转变观念的问题，凝聚改革共识，提振改革的信心。
抓着力点就是要解决能不能干的问题。党组织搭建平台，解决干部业务能力不强的问题，通过党建活动提升干部能力素质。比如举办“国土资源学习大讲堂”。这个活动请来各个领域的专家，为大家讲解相关知识，党员干部参与的积极性都很高。开展“五个五评比”活动—机关干部的公文写作能力评比、调研报告评比、案件点评评比、读书报告评比、提“金点子”活动，激励大家学习业务。组织去党校、去国外考察、去基层调研的党员干部，讲见闻、谈收获，做到“一人学习、大家受益”。组织挂职干部写挂职体会，汇集成一本书—《国土资源部执法监察局挂职人员学、干、悟随笔—挂职笔谈》，为党员干部提供业务学习、交流的平台。
抓关节点就是要解决能不能干成事的问题。比如有的机关在工作中存在标准不高、节奏不快、要求不严的问题。我们针对作风问题，这几年开展了“改进作风、增加执行力”大讨论，着力于解决行政执行力不够强和作风的问题。
◎ 记 者：请您谈谈执法局如何开展“四比”的？
李建勤：我认为“四比”是比较适合中央国家机关的。
比学习。着力解决能力不强、素质不高问题。我们提倡学、干、悟，通过“国土资源学习大讲堂”、五个五评比、“一人学习、大家受益”等，营造比学赶超的氛围。比如我们每年开展“提金点子”活动，激发大家思考、主动谋划工作，通过学习、考核增强学习的实效性。我们汇编了6本学习材料，遴选阐述做人、做事、为官、做文章的好作品，供党员学习。此外，领导审改的公文都按原路返回，促使起草人、审核人认真琢磨，同样的错误不会再犯。
比作风。我们把比作风总结为“四五六”工作法，即四个更—更高、更严、更快、更细。五个一点—谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点；六个不让—不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷落。为推动党建工作与业务工作有机融合，做到了三个一同—一同谋划、一同部署、一同考核。加强党建工作考核的力度，做到周有例会，月有小结，季度有评估，年度有考核。我们一直倡导“执法局是我家，执法工作靠大家”。执法局的干部已形成了共识—“晚干不如早干，要干就干好”，“手里干活、眼里有活、脑里想活”已成为局党员的自觉行动。
比创新。通过“百名执法监察机关干部下基层调研”、“百县千镇国土资源违法违规问题问卷调查”等活动，让干部了解基层，使他们掌握了第一手资料，通过去粗取精、去伪存真，达到向基层取经的目的。另外，我们通过每年开展“我为国土资源执法监察献一策”活动，鼓励基层干部多提“金点子”。比如制订巡查工作规范、“国土资源执法卫士评选”宣传等新举措，都源自党员的“金点子”。
比实干。通过“三抓四比”，实现党建和业务的融合，执法局营造出了“想干事、能干事、干成事”的氛围，构建了“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”的立体监管平台。
◎ 记 者：对于四中全会精神的学习，您有何建议？
李建勤：通常的做法是发个通知，要求各部委组织学习。怎么学、学用如何结合，往往做得不够、效果一般。这样的学习收效比较有限。我建议不妨将学习主题确立为中央国家机关各部门如何依法行政。树立问题导向，联系实际，着力解决问题。比如，我们局最近出台了《贯彻落实四中全会<决定> 严格规范公正文明执法的措施》，并将该《措施》作为执法局2015年的重点工作。这样的学习就能把党建工作和业务工作结合起来，真正实现学以致用，用以促学。
◎ 记 者：习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出，要“把抓好党建作为最大政绩”。您认为应该如何考核党建工作这个“最大政绩”？
李建勤：首先要从组织机构上对党建工作进行强化。强化工委在机关党委干部选拔任用方面的话语权。其次要有考核监督的机制和手段，建立一套科学可行的党建工作考核评价机制。建议在年底的班子和公务员考核述职中强化党建工作的内容。工委对每年年初各部委上报的党建工作计划要提出审核意见，年中要有督促检查，年底要有考核，解决干好干坏、干多干少一个样的问题。
针对当前党建工作存在的问题，他将解决之道归结为坚持“问题导向”，抓住当前党建工作存在的五个问题，逐个击破。比如最近组织学习四中全会精神，执法局联系实际，出台了《贯彻落实四中全会<决定> 严格规范公正文明执法的措施》。李建勤说：“学习在于运用，就是要解决问题。”
◎ 记 者：您怎么看当前中央国家机关党建工作存在的问题？
李建勤：中央國家机关的特点可以说是“三高”—高学历、高水平、党员占比高。但是，有的党建工作开展得却不尽如人意，存在五个方面的问题：一是认识不到位、重视不够。有的部门的重视仅仅停留在口头上，造成了“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的窘境；二是党建工作和业务工作结合得不紧，存在“两张皮”问题，往往就党建抓党建，就业务抓业务；三是党建工作办法不多、机制不新、活力不够。传统办法不够用，新办法不会用，导致党支部凝聚力不强、向心力弱；四是党建工作基础存在薄弱环节。干部配备、机构设置存在问题。干部交流不够，“三会一课”坚持得不好，沦为花架子；五是党务干部不够适应。党务干部也需要知识更新、能力更新。要熟悉业务工作，同时也要掌握党建工作规律。
◎ 记 者：贵支部的“三抓四比”工作法在中央国家机关工委组织部2013年的践行群众路线支部工作法评选中入选。请您简要介绍一下“三抓四比”工作法。
李建勤：正如刚才所说，中央国家机关党建工作最突出的问题归结起来就是，不适应形势的发展，党建工作与业务工作“两张皮”、一般化的问题。为了解决这个问题，我们支部探索总结了“三抓四比”支部工作法。它致力于解决两个问题，一是以问题为导向有针对性解决问题。二是操作性要强，相信对其他地区、部门也有参考借鉴价值。
◎ 记 者：“三抓”体现了问题导向，刚开始这么做时，您是如何考虑的？
李建勤：党建工作包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面。党建工作如何与业务工作互相融合互相促进、共同发展，我认为要抓好切入点、着力点和关节点。通过党建工作解决想不想干、能不能干、能不能干成的问题。
抓切入点就是要解决想不想干的问题。党建工作从业务工作的薄弱点切入，通过党建工作解决思想问题。第一是要解决理论武装的问题，使党员坚持道路自信、理论自信和制度自信，形成在全面深化改革的大潮中贡献力量的共识；第二是通过党建工作解决好解放思想、转变观念的问题，凝聚改革共识，提振改革的信心。
抓着力点就是要解决能不能干的问题。党组织搭建平台，解决干部业务能力不强的问题，通过党建活动提升干部能力素质。比如举办“国土资源学习大讲堂”。这个活动请来各个领域的专家，为大家讲解相关知识，党员干部参与的积极性都很高。开展“五个五评比”活动—机关干部的公文写作能力评比、调研报告评比、案件点评评比、读书报告评比、提“金点子”活动，激励大家学习业务。组织去党校、去国外考察、去基层调研的党员干部，讲见闻、谈收获，做到“一人学习、大家受益”。组织挂职干部写挂职体会，汇集成一本书—《国土资源部执法监察局挂职人员学、干、悟随笔—挂职笔谈》，为党员干部提供业务学习、交流的平台。
抓关节点就是要解决能不能干成事的问题。比如有的机关在工作中存在标准不高、节奏不快、要求不严的问题。我们针对作风问题，这几年开展了“改进作风、增加执行力”大讨论，着力于解决行政执行力不够强和作风的问题。
◎ 记 者：请您谈谈执法局如何开展“四比”的？
李建勤：我认为“四比”是比较适合中央国家机关的。
比学习。着力解决能力不强、素质不高问题。我们提倡学、干、悟，通过“国土资源学习大讲堂”、五个五评比、“一人学习、大家受益”等，营造比学赶超的氛围。比如我们每年开展“提金点子”活动，激发大家思考、主动谋划工作，通过学习、考核增强学习的实效性。我们汇编了6本学习材料，遴选阐述做人、做事、为官、做文章的好作品，供党员学习。此外，领导审改的公文都按原路返回，促使起草人、审核人认真琢磨，同样的错误不会再犯。
比作风。我们把比作风总结为“四五六”工作法，即四个更—更高、更严、更快、更细。五个一点—谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点；六个不让—不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷落。为推动党建工作与业务工作有机融合，做到了三个一同—一同谋划、一同部署、一同考核。加强党建工作考核的力度，做到周有例会，月有小结，季度有评估，年度有考核。我们一直倡导“执法局是我家，执法工作靠大家”。执法局的干部已形成了共识—“晚干不如早干，要干就干好”，“手里干活、眼里有活、脑里想活”已成为局党员的自觉行动。
比创新。通过“百名执法监察机关干部下基层调研”、“百县千镇国土资源违法违规问题问卷调查”等活动，让干部了解基层，使他们掌握了第一手资料，通过去粗取精、去伪存真，达到向基层取经的目的。另外，我们通过每年开展“我为国土资源执法监察献一策”活动，鼓励基层干部多提“金点子”。比如制订巡查工作规范、“国土资源执法卫士评选”宣传等新举措，都源自党员的“金点子”。
比实干。通过“三抓四比”，实现党建和业务的融合，执法局营造出了“想干事、能干事、干成事”的氛围，构建了“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”的立体监管平台。
◎ 记 者：对于四中全会精神的学习，您有何建议？
李建勤：通常的做法是发个通知，要求各部委组织学习。怎么学、学用如何结合，往往做得不够、效果一般。这样的学习收效比较有限。我建议不妨将学习主题确立为中央国家机关各部门如何依法行政。树立问题导向，联系实际，着力解决问题。比如，我们局最近出台了《贯彻落实四中全会<决定> 严格规范公正文明执法的措施》，并将该《措施》作为执法局2015年的重点工作。这样的学习就能把党建工作和业务工作结合起来，真正实现学以致用，用以促学。
◎ 记 者：习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出，要“把抓好党建作为最大政绩”。您认为应该如何考核党建工作这个“最大政绩”？
李建勤：首先要从组织机构上对党建工作进行强化。强化工委在机关党委干部选拔任用方面的话语权。其次要有考核监督的机制和手段，建立一套科学可行的党建工作考核评价机制。建议在年底的班子和公务员考核述职中强化党建工作的内容。工委对每年年初各部委上报的党建工作计划要提出审核意见，年中要有督促检查，年底要有考核，解决干好干坏、干多干少一个样的问题。