推进“互联网+党建” 让党建插上信息化的翅膀

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  党的十八大强调,“形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代”,“党的建设要以创造性为着力点”。在传统党建的基础上探索推进党建工作与信息化高度融合的“互联网+党建”模式,已成为新时代党建工作创新发展的必然趋势。以“共产党网——全国党建网站联盟”和“中国共产党新闻网——全国党建云平台”的开通为标志,全国党建工作信息化已经历了由“推行电子党务”到“建立党建网站”,再到“党建信息化”向智能移动终端的转变。
  提升运用互联网加强党的思想建设的时代性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,一方面,要突出思想教育的人性化、智能化和灵活性、实效性,充分发挥互联网传播信息的便捷、及时特征,把单向教育和互动结合起来,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,把“键对键”与“面对面”结合起来,积极运用网络公众平台、微信群、QQ群等社交媒体,采取“在线学习”“微型党课”等多种形式,为党员推送菜單式、自助式、点播式的学习内容,确保党的声音、政策及时准确传达到各级党组织和全体党员,并通过广大党员向社会传递,以此凝聚强大的正能量。另一方面,要进一步加强网上思想舆论阵地建设,做大做强主流新闻网站,努力拓展网络多媒体、移动多媒体、手机报、手机电视等新兴领域和新兴传播阵地,积极推动主流媒体向互联网延伸,努力将传统新闻媒体与网络新闻媒体有机结合起来,成为网上主流意识形态的权威中枢信息源,牢牢把握网上舆论主动权。
  提升运用互联网加强党的组织建设的全时性。一方面要以信息化、电子化、智能化为主要方向,运用互联网和大数据技术,构建全面感知的组织活动系统,推动党的组织建设的交互化和扁平化。要建设网上支部,探索把党的组织建立在网上、工作覆盖到网民,并实时发布党组织活动预告和安排,提供文字、语音、视频等多种对话沟通平台,使上级党组织意图的传达、党组织与党员之间的联络、“三会一课”以及党内教育活动等都可以实时完成并实现异地互动,让党员,尤其是流动党员无论身处何地都能实时了解党组织活动动态,通过网络参加党组织活动。特别是在城市和农村流动党员的管理方面,要将“智慧党建”与网格化社会治理机制有机结合起来,扩大基层党组织覆盖面,让流动党员“全时空”体会到党组织的“存在感”,从而有效解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。另一方面,要搭建党员论坛,广泛运用互联网和大数据技术,通过不见面、不留名的方式,及时听取党员意见建议,构建一种党员积极主动地关心和参与党内事务的网络互动模式,开拓党建工作交流的全新渠道,实现组织活动的良性互动。
  提升运用互联网加强党的作风建设和纪律建设的精准性。大数据时代,“一切皆有痕迹”。党员干部的“四风”问题及各类违纪行为,必然会在各类信息系统中留有相关的记录。要进一步树立“大监督”“云治理”的思维,突破传统的“坐等线索上门”的监督执纪模式和“部门化”行政壁垒,变人为监督为数据监督、事后监督为过程监督、个体监督为整体监督。部门间要加强协同,充分整合财税、工商、银行、公安等相关职能部门的数据资源,形成信息采集、汇总的协作机制,搭建数据共享平台,实现监督执纪流程具体化、精准化、可视化。通过对海量数据的挖掘,更精准地分析研判领导干部的道德品行、工作实绩、能力素质、气质特点、发展潜力等,提高识人用人的精准度,增强干部调配的时效。通过对相关数据“异常值”的精准抓取、关联分析、比对研判,发现问题线索,深挖隐形、变异“四风”问题及其背后的腐败问题,及时发现和捕捉廉政风险点,最大限度地堵塞漏洞,压缩权力寻租空间。同时,要完善违纪行为监督举报网络平台建设,支持和鼓励人民群众通过“随手拍”“一键举报”等方式开展“指尖上的监督”,真正让发生在群众身边的“四风”和腐败问题动辄得咎、无所遁形。
  提升运用互联网加强党的制度建设的实用性。制度的生命在于执行。在传统的工作方式下,制度的执行往往依赖于人的主观因素,弹性有余而刚性不足。要树立“人在干、数在转、云在看”的制度建设理念,推动制度运行全程数据化、处处留痕迹,实现可查、可控、可追溯。通过织密制度运行的“数据之笼”来增强责任意识、压实责任内容,让履职监督“进流程”,让问责程序“全固化”,使责任落实横向到边、纵向到底,又有利于循迹查责、依据追究,从而有效防止责任主体虚化和责任制“空转”。要充分发挥“大数据”优势,进一步完善党内制度体系评估机制,积极发挥大数据“以全样本分析取代抽样调查”的技术比较优势,克服传统的抽样调查、个别调研所存在涵盖不全面的问题,对制度运行情况开展全方位评估,为加强和改进党的制度建设提供决策参考。
  (作者单位:自治区党校)
  责任编辑:章 立
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