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摘 要：本文首先分析了在和谐劳动关系背景下加强事业劳资工作的必要性，继而在探讨当前我国事业单位劳资工作中出现问题的基础上提出了一些关于完善事业单位劳资工作建设的几点建议和措施。
关键词：和谐劳动;事业单位;劳资关系;必要性;问题;措施
随着我国经济改革的不断深入以及市场经济的快速发展，人力资源管理工作对社会各行各业发展的影响越来越重大，因此，如何提高事业单位的劳资工作水平，成了事业单位的重要工作，将直接影响到事业单位的发展状况。
一、劳资关系的概述
劳资关系又称为劳动关系，指在工作中用人单位和劳动者之间确定劳动状况时劳动者和用人单位之间的关系。劳资关系的和谐与否将直接关系到每个劳动者和家庭的利益，更关系到整个单位和社会的发展稳定。
二、当前事业单位劳资关系存在的问题
事业单位原有的传统劳资管理制度已满足不了现今单位发展对人力资源的需求，在和谐劳动关系的背景下进行事业单位劳资关系完善的工作，取得巨大进步的同时也出现了以下一些问题。
（一）差额拨款事业单位不堪重负
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。前者由财政拨款，单位职工工资、福利等有保障;而后者收入来源无保障，还要承担职工“五险一金”的缴纳，单位负担越来越重。
（二）差额拨款职工的合法权益得不到全面保护
由于一些事业单位并没有严格执行国家规定的最低工资标准和其他保险制度，住房公积金的单位缴纳部分也未到位。特别是处于具备公益服务和经营双重职能自主（自收自支）事业单位，如水务局下属的水电站、乡镇农机站、文化站等，经营收支入不敷出。
（三）事业单位青年专业人才不足
基层事业单位青年专业人才缺乏。如浏阳市株树桥水库管理局1990年3月成立，负责株树桥水库库区管理和长沙市饮用水水源保护的副县级事业单位（自主事业单位），按照“小机构、大服务、高效率、小层次”和“经营性与公益性、建设与管理分离的原则”。负责株树桥水库下游、溪河的灌溉及灌溉设备的协调管理工作。目前全局在编人员301人，4050人员占的比例高，全日制本科毕业人数不多。从2001年起未引进全日制本科毕业的专业人才，每年新增加人员均是转业安置人员。
（四）人才的奖惩制度不完善
当前，事业单位在进行员工的考核工作时，不顾及事实情况过于注重表面形式，在考核中几乎所有员工都能合格，而在优秀员工名额确定的过程中，则容易受到各种其他现实因素的影响，使真正优秀的员工不能得到相应的奖励。事业单位的奖惩制度不完善，导致在工作中出现少惩罚多奖励的现象，奖罚的判定并没有与考核的实际情况联系起来。
（五）用人机制不机智
在事业单位的人事管理中，常常会出现人才资源浪费的现象，人才的能力大于工作岗位的要求。若没有正确地配置人才，出现人才错位、失位现象，则易导致专业性人才得不到合理利用的现象，出现人才资源的浪费;若出现人才配置合理但使用不足，则也不能将人才的能力全面而充分地发挥出来;另有一些岗位往往配置人数超出实际需要，从而造成人才的浪费。
（六）和谐劳动关系工作不平衡
各地各单位受区域、经济运行状况等条件影响，各地各事业单位工作不平衡。有的职工工资、福利待遇好;有的职工工资基本保障;有的工资基本保障都实现不了。
三、完善和谐劳动关系背景下事业单位的劳资关系建设
（一）完善法规，加强监督，推动事业单位的改革
为了规范完善事业单位的劳资关系，保障事业单位内部各职工的切身利益，建设高素质的事业单位职工队伍，促进社会的发展，应制定完善的法律，通过法律法规来监控事业单位劳资关系的建设，同时要认真落实国务院制定颁布的《事业单位人事管理条例》，从单位和职工的合法利益出发，构建和谐的事业单位劳资关系，实现立法的最大效益和目的。
（二）加强宣传教育，提高劳动者的综合素质
文化修养作为提高劳动者综合素质的基础对劳动者各方面的刺激作用巨大，是劳动者提高其他素质的动力;其次要提高劳动者的劳动技能。可以通过参加培训班来促进劳动技能的提升，从而提升其实际操作力;最后要增强劳动者的法律法规意识。提升相关法律法规的学习提高自身法律修养，要懂得用法律来保护自身的合法权益，以及监督事业单位的发展。
（三）大胆探索，建立以绩效为核心的薪酬考核管理机制
目前事业单位工作人员的工资构成主要有两部分构成：基本工资（职务工资）、津贴。基本工资是根据你的级别而定，级别不同工资不同。基本上一个单位的级别相同人员津贴是相同，是一种吃大锅饭的方式，进行平均分配制度。只有完善绩效工资改革机制，制定科学的可操作的绩效考核量化表，对每一位职工劳动成果进行评定和计量，按劳取酬，将绩效结果作为决定职工报酬的主要依据。这样才能充公挖掘工作人员的内在潜力，做到人尽其才，才尽其用。才能更好的促进社会事业全面的发展。
（四）政府充分发挥其宏观调控作用
各级政府应适时充分发挥其作用解决事业单位的劳资关系矛盾，妥善解决问题。同时要加强对事业单位劳资建设的监督和管理力度，防患于未然。另外，政府要因地制宜，在经济的基础上构建和谐劳资关系。
（五）完善劳动争议预防和处理机制
事业单位应首先制定出完善的劳动争议预防措施，将不和谐的劳动争议现象扼杀在萌发阶段。首先要加强事业单位内劳动者的法制意识和观念，树立科学的劳动观;其次要加强对事业单位内部劳动合同签订过程的监督，在监督中进行有效改造和处理;最后要完善民主制度，发挥民主体制的作用，将劳动争议事件扼杀在萌发期。对于一些已发生的劳动争议事件，则要完善其处理机制，对当前劳动争议处理机制不合理的地方进行有效革新，不断探索出处理新机制，以满足劳动争议事件处理的需要
六、结束语
事业单位应全面深刻地认识事业单位劳资关系建设的重要性，建立健全完善的劳资制度，以人为本，提高劳资管理人员的综合素质，从而促进事业单位的劳资管理水平。
参考文献：
[1]王瑾.和谐社会构建中的劳动关系：冲突与协调[J].当代世界与社会主义，2008.
[2]梁美盛.如何做好事业单位人事劳资管理工作[J].经济与社会发展研究，2013.
关键词：和谐劳动;事业单位;劳资关系;必要性;问题;措施
随着我国经济改革的不断深入以及市场经济的快速发展，人力资源管理工作对社会各行各业发展的影响越来越重大，因此，如何提高事业单位的劳资工作水平，成了事业单位的重要工作，将直接影响到事业单位的发展状况。
一、劳资关系的概述
劳资关系又称为劳动关系，指在工作中用人单位和劳动者之间确定劳动状况时劳动者和用人单位之间的关系。劳资关系的和谐与否将直接关系到每个劳动者和家庭的利益，更关系到整个单位和社会的发展稳定。
二、当前事业单位劳资关系存在的问题
事业单位原有的传统劳资管理制度已满足不了现今单位发展对人力资源的需求，在和谐劳动关系的背景下进行事业单位劳资关系完善的工作，取得巨大进步的同时也出现了以下一些问题。
（一）差额拨款事业单位不堪重负
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。前者由财政拨款，单位职工工资、福利等有保障;而后者收入来源无保障，还要承担职工“五险一金”的缴纳，单位负担越来越重。
（二）差额拨款职工的合法权益得不到全面保护
由于一些事业单位并没有严格执行国家规定的最低工资标准和其他保险制度，住房公积金的单位缴纳部分也未到位。特别是处于具备公益服务和经营双重职能自主（自收自支）事业单位，如水务局下属的水电站、乡镇农机站、文化站等，经营收支入不敷出。
（三）事业单位青年专业人才不足
基层事业单位青年专业人才缺乏。如浏阳市株树桥水库管理局1990年3月成立，负责株树桥水库库区管理和长沙市饮用水水源保护的副县级事业单位（自主事业单位），按照“小机构、大服务、高效率、小层次”和“经营性与公益性、建设与管理分离的原则”。负责株树桥水库下游、溪河的灌溉及灌溉设备的协调管理工作。目前全局在编人员301人，4050人员占的比例高，全日制本科毕业人数不多。从2001年起未引进全日制本科毕业的专业人才，每年新增加人员均是转业安置人员。
（四）人才的奖惩制度不完善
当前，事业单位在进行员工的考核工作时，不顾及事实情况过于注重表面形式，在考核中几乎所有员工都能合格，而在优秀员工名额确定的过程中，则容易受到各种其他现实因素的影响，使真正优秀的员工不能得到相应的奖励。事业单位的奖惩制度不完善，导致在工作中出现少惩罚多奖励的现象，奖罚的判定并没有与考核的实际情况联系起来。
（五）用人机制不机智
在事业单位的人事管理中，常常会出现人才资源浪费的现象，人才的能力大于工作岗位的要求。若没有正确地配置人才，出现人才错位、失位现象，则易导致专业性人才得不到合理利用的现象，出现人才资源的浪费;若出现人才配置合理但使用不足，则也不能将人才的能力全面而充分地发挥出来;另有一些岗位往往配置人数超出实际需要，从而造成人才的浪费。
（六）和谐劳动关系工作不平衡
各地各单位受区域、经济运行状况等条件影响，各地各事业单位工作不平衡。有的职工工资、福利待遇好;有的职工工资基本保障;有的工资基本保障都实现不了。
三、完善和谐劳动关系背景下事业单位的劳资关系建设
（一）完善法规，加强监督，推动事业单位的改革
为了规范完善事业单位的劳资关系，保障事业单位内部各职工的切身利益，建设高素质的事业单位职工队伍，促进社会的发展，应制定完善的法律，通过法律法规来监控事业单位劳资关系的建设，同时要认真落实国务院制定颁布的《事业单位人事管理条例》，从单位和职工的合法利益出发，构建和谐的事业单位劳资关系，实现立法的最大效益和目的。
（二）加强宣传教育，提高劳动者的综合素质
文化修养作为提高劳动者综合素质的基础对劳动者各方面的刺激作用巨大，是劳动者提高其他素质的动力;其次要提高劳动者的劳动技能。可以通过参加培训班来促进劳动技能的提升，从而提升其实际操作力;最后要增强劳动者的法律法规意识。提升相关法律法规的学习提高自身法律修养，要懂得用法律来保护自身的合法权益，以及监督事业单位的发展。
（三）大胆探索，建立以绩效为核心的薪酬考核管理机制
目前事业单位工作人员的工资构成主要有两部分构成：基本工资（职务工资）、津贴。基本工资是根据你的级别而定，级别不同工资不同。基本上一个单位的级别相同人员津贴是相同，是一种吃大锅饭的方式，进行平均分配制度。只有完善绩效工资改革机制，制定科学的可操作的绩效考核量化表，对每一位职工劳动成果进行评定和计量，按劳取酬，将绩效结果作为决定职工报酬的主要依据。这样才能充公挖掘工作人员的内在潜力，做到人尽其才，才尽其用。才能更好的促进社会事业全面的发展。
（四）政府充分发挥其宏观调控作用
各级政府应适时充分发挥其作用解决事业单位的劳资关系矛盾，妥善解决问题。同时要加强对事业单位劳资建设的监督和管理力度，防患于未然。另外，政府要因地制宜，在经济的基础上构建和谐劳资关系。
（五）完善劳动争议预防和处理机制
事业单位应首先制定出完善的劳动争议预防措施，将不和谐的劳动争议现象扼杀在萌发阶段。首先要加强事业单位内劳动者的法制意识和观念，树立科学的劳动观;其次要加强对事业单位内部劳动合同签订过程的监督，在监督中进行有效改造和处理;最后要完善民主制度，发挥民主体制的作用，将劳动争议事件扼杀在萌发期。对于一些已发生的劳动争议事件，则要完善其处理机制，对当前劳动争议处理机制不合理的地方进行有效革新，不断探索出处理新机制，以满足劳动争议事件处理的需要
六、结束语
事业单位应全面深刻地认识事业单位劳资关系建设的重要性，建立健全完善的劳资制度，以人为本，提高劳资管理人员的综合素质，从而促进事业单位的劳资管理水平。
参考文献：
[1]王瑾.和谐社会构建中的劳动关系：冲突与协调[J].当代世界与社会主义，2008.
[2]梁美盛.如何做好事业单位人事劳资管理工作[J].经济与社会发展研究，2013.