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云南省人大十二届二次会议综述
执行：本刊记者□张博雅/文 野 海、茹其平等/图
入刊理由：
云南省第十二届人民代表大会第二次会议深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省委九届七次全委会精神，有力助推了云南省全面深化改革发展。本次大会是一次民主、团结、简朴、务实、高效、鼓劲的重要会议。人大代表们围绕改革发展主题，认真履行神圣职责。会议审议、审查并通过了政府工作报告和其他报告，作出了相关决议，明确了2014年政府工作的目标思路和工作任务。
刚刚过去的2013年，在云南省委、省政府的团结带领下，全省各族人民共同战胜了各种困难和挑战，云南经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，继续保持和巩固了全省经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳固、生态改善的良好局面；省十二届人大常委会依法履职、服务发展、关注民生、务实作为，交出了任期内第一份年度履职成绩单。
2014年既是全面深化改革的起步之年，也是完成“十二五”规划任务的关键一年；既是改革之年、突破之年，也是发展之年、希望之年。带着全面深化改革的新任务，云南再一次站上了新的发展起点。
精心谋划求作为
春雪满空来，触处似花开。2014年1月20日下午，云南省第十二届人民代表大会第二次会议在雪花纷飞的时节隆重开幕。
本次会议应出席代表629名，实到596名，符合法定人数。
开幕大会由会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席秦光荣主持。
担任本次大会执行主席的还有：仇和、罗正富、张田欣、黄毅、孟苏铁、孔垂柱、杨应楠、杨保建、张百如、刀林荫、王树芬、杨光跃、白保兴、丁艳波、石正杰、刘建华、李正阳、何天淳、张太原、高劲松。
下午3时，秦光荣宣布大会开幕。会场全体人员起立，庄严的国歌在会场内响起。
在热烈的掌声中，省长李纪恒代表省人民政府向大会报告政府工作。报告共分3个部分：2013年工作回顾，2014年目标任务，2014年重点工作。
报告指出，2013年是本届政府履职的第一年，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、省内自然灾害频发等严峻形势，省人民政府深入贯彻落实党的十八大精神，按照党中央、国务院和省委的决策部署，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，科学谋划、从容应对，攻坚克难、锐意进取，采取一系列既利当前、更谋长远的举措，产业发展取得新成效，基础设施建设迈出新步伐，城乡发展呈现新变化，民生保障取得新进展，改革开放实现新突破，民主法治和政府自身建设得到新加强，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。
报告全面总结了2013年的工作：2013年，全省生产总值增长12.1%，全社会固定资产投资迈上万亿新台阶，规模以上固定资产投资增长27.4%，地方公共财政预算收入增长20.4%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长14%左右，主要指标增幅位居全国前列，省十二届人大一次会议确定的各项目标任务基本完成，本届政府工作实现良好开局。
报告提出2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会，中央经济工作会议和省委九届七次全委会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“两强一堡”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。
报告建议2014年全省经济社会发展的主要预期目标为：全省生产总值增长11%以上，规模以上固定资产投资增长24%以上，地方公共财政预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%等。
报告指出，做好2014年的工作，必须准确把握当前的国际国内经济形势，紧紧抓住机遇，保持良好发展势头。实现2014年经济社会发展预期目标，必须始终坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平更直接地惠及全省各族人民。
报告提出2014年要突出抓好10个方面重点工作：努力扩大有效需求，保持经济持续健康发展；扎实加强“三农”工作，促进农业强农民富农村美；大力调整产业结构，加快经济转型升级；大力加强基础设施建设，着力破解发展瓶颈；加快新型城镇化步伐，推动城乡和区域协调发展；加快发展开放型经济，提升沿边开放水平；全力保障和改善民生，推动各项社会事业发展；推进生态文明建设，创造良好生产生活环境；加强民主法治建设，保持社会和谐稳定；转变职能、提高效能，推进法治政府和服务型政府建设。
根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算草案的报告。
王学仁、李江、曹建方、辛维光、赵金、李培、李汉柏、高峰、和段琪、高树勋、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成、张学群、王田海、李洪军、张桂柏、陈定武等领导在主席台就座。
在主席台就座的还有徐荣凯、刘树生、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、梁公卿、戴光禄、王义明、高晓宇、晏友琼、江巴吉才、程映萱、李春林、杨建甲、梁林、李明德、朗大忠、张学文、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、王学智、余佐、赵仕杰等省老领导。 法定列席的省政府组成部门负责人、云南省选出的省十二届人大代表的在滇第十二届全国人大代表、出席省政协十一届二次会议的委员以及其他决定列席人员列席会议。8位外国驻昆明和驻成都总领事馆官员应邀旁听会议。
司法改革新征程
2014年1月22日下午，省十二届人大二次会议在昆明云南海埂会堂举行第二次全体会议。
本次会议应到代表629人，实到581人，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、第二次全体会议执行主席张百如主持。
担任本次会议执行主席的还有：秦光荣、曹建方、辛维光、赵金、卫星、马正山、王宏、王安康、孔祥庚、卢显林、吕云芳、朱燕、刘卫粉、刘绍忠、杨洪波、杨润新、何华、张祖林、陈玉侯、纳杰。
受省十二届人大常委会委托，省人大常委会常务副主任孔垂柱向大会报告云南省人大常委会工作，省高级人民法院院长张学群向大会报告云南省高级人民法院工作，省人民检察院检察长王田海向大会报告云南省人民检察院工作。
省人大常委会工作报告说，2013年是本届省人大常委会依法履职的第一年。在中共云南省委的坚强领导下，常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委的决策部署和省十二届人大一次会议的要求，围绕中心、服务大局，坚持立法在突出重点、提高质量上着力，监督在服务大局、注重实效上着力，重大事项决定在科学决策、民主决策上着力，代表工作在创新机制、强化服务上着力，自身建设在提升素质、转变作风上着力，勤奋履职，开拓进取，实现了工作的良好开局。
报告中提出，2014年省人大常委会工作的总体思路是：在中共云南省委的正确领导下，认真贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第九次党代会、省委九届七次全委会和本次会议的部署，紧紧围绕全面深化改革的总目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，服务改革发展，推进依法治省，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，依法行使职权，更加注重提高立法质量、更加注重增强监督实效、更加注重发挥代表作用、更加注重提升履职能力，开拓创新、勇于实践，为云南经济社会健康发展作出应有贡献。报告分别从切实推动人大工作与时俱进，继续加强立法工作，加强法律监督和工作监督，科学决定重大事项、依法做好人事任免，充分发挥代表作用，进一步加强自身建设六个方面对2014年省人大常委会工作作出部署。
省高级人民法院工作报告说，2013年，全省法院忠实履行审判职能、服务改革发展稳定大局，践行司法为民宗旨、维护人民群众合法利益，深化司法改革工作、创新人民法院工作机制，大力加强队伍建设、不断提高司法素质和能力，重视基层基础建设、筑牢人民法院工作根基，自觉接受各方面监督、推动法院工作科学发展，各项工作取得了新进展、新成效。张学群提出，当前和今后一个时期，全省法院将认真贯彻落实中央全面深化改革的重大部署和省委要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标和我省“两强一堡”建设、“三个发展”重大决策，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，强化执法办案第一要务，大力推进司法公开，扎实深化司法改革，努力建设过硬队伍，进一步夯实基础建设，解放思想，锐意创新，凝心聚力，求真务实，全力推进全省法院工作再上新台阶。
省人民检察院工作报告说，2013年，全省检察机关认真落实省委重大部署和省十二届人大一次会议决议，全面履行法律监督职责，服务工作大局、促进经济社会科学发展，推进平安建设、维护社会和谐稳定，坚持惩防并举、促进反腐倡廉建设，全面强化监督、维护司法公平公正，践行为民宗旨、提高群众工作能力，加强自身建设、夯实检察工作发展根基，各项工作取得了新的成效。王田海提出，新的一年，全省检察机关将按照中央政法工作会议、省委九届七次全委会、全国检察长会议的部署，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，深化检察改革，提升工作水平，努力推进平安云南、法治云南建设，为云南经济社会持续健康发展、社会和谐稳定提供有力的司法保障。
2014年1月23日，省十二届人大二次会议主席团举行第二次会议。
大会主席团常务主席秦光荣主持会议。
主席团会议应到95人，出席会议89人，符合法定人数。
会议听取大会秘书处文件简报组关于各代表团审议政府工作报告和审查计划、财政报告情况的汇报，表决通过了关于政府工作报告的决议草案。
会议听取和表决了省人大财政经济委员会关于云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案审查结果的报告，表决通过了关于云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案。
会议听取和表决了省人大财政经济委员会关于云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算草案审查结果的报告，表决通过了关于云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算的决议草案。
会议还表决通过了关于云南省人大常委会工作报告的决议草案、关于云南省高级人民法院工作报告的决议草案、关于云南省人民检察院工作报告的决议草案。
以上6个决议草案将印发各代表团审议。
会议还听取和审议了议案审查委员会关于议案处理意见的报告，并表决通过了该报告。
六项决议定发展
春城无处不飞花。伴随着改革的春风，2014年2月24日下午，云南省第十二届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，在昆明胜利闭幕。
会议应到代表629名，实际到会596名，符合法定人数。 闭幕大会由大会主席团常务主席、第三次全体会议执行主席秦光荣主持。
担任本次大会执行主席的还有：刘维佳、李培、孔垂柱、杨应楠、杨保建、张百如、刀林荫、王树芬、白保兴、王丽仙、王俊强、刘海芳、江普生、李小平、李玛琳、李灿光、杨远翔、张登亮、罗杰、童志云。
白恩培、李纪恒、仇和、罗正富、王学仁、李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、赵金、李汉柏、黄集骧、高峰、和段琪、丁绍祥、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、王承才、喻顶成、张学群、王田海、杨光跃、邓志平、李洪军、张桂柏等领导在主席台就座。
大会表决通过了云南省第十二届人民代表大会第二次会议关于云南省人民政府工作报告的决议、关于云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议、关于云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算的决议、关于云南省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于云南省高级人民法院工作报告的决议、关于云南省人民检察院工作报告的决议。
秦光荣代表中共云南省委，代表大会主席团、全体代表和省十二届人大常委会，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺。他说，2014年是全面深化改革的第一年，改革发展稳定任务十分繁重。省委九届七次全委会提出了“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生”的工作要求，明确了当前及今后一个时期发展目标和工作任务。这次省“两会”，又将这些目标思路进一步转化为全省各族人民的共同意志和自觉行动。全省上下要认真贯彻省“两会”精神，准确把握目标任务，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风，投入到全面深化改革的伟大征程中来，奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐。
秦光荣在讲话中强调：我们要坚持以习近平总书记改革战略思想为科学指引，牢牢把握深化改革的正确方向。时刻保持清醒头脑、坚持正确方向、保持坚定立场，正确、准确、有序、协调推进改革。全省各级党员干部要始终站在改革的最前沿、干在改革的第一线，自觉当好改革的组织者、实践者和推动者。
我们要坚持以解放思想为行动先导，增强敢于闯难关、涉险滩的勇气和魄力，把解放思想的要求落实到一系列重要理念、观念和意识的创新上，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切妨碍发展的做法和观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端，立足省情推动改革不断向纵深发展，全面提升云南经济、政治、社会、文化和生态文明建设发展水平。
我们要坚持以推动经济持续健康发展为首要任务，进一步解放和发展社会生产力。始终坚持把发展作为最根本、最首要的任务，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断释放促进发展的活力动力，加快推进产业兴省、产业强省、产业富省步伐，用改革的思路和办法推动云南经济稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保完成2014年的各项目标任务。
我们要坚持以增进人民福祉为工作导向，着力维护和发展全省各族群众利益。把人民对美好生活的向往作为改革的最终目标，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措，正确处理好尽力而为与量力而行的关系，进一步加大对民生投入力度，努力争当全国生态文明建设排头兵，不断提升各族群众幸福指数、满意指数。
我们要坚持以群众路线为基础前提，激发各族群众推进改革的积极性创造性。尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，最大限度地凝聚改革正能量。始终坚持“三深入”“四联户”直接联系群众制度，不断创新群众工作方法，始终与人民群众心连心、同甘苦、共奋斗。
我们要坚持以良好的作风为有效保障，推动改革发展各项目标任务的贯彻落实，让作风建设成为推进全面深化改革新的驱动力，以好的作风深化改革、保障改革。要巩固和扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果，认真落实第二批教育实践活动各项措施，坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，努力取得人民群众满意的实效。
在主席台就座的还有刘树生、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、梁公卿、王义明、高晓宇、晏友琼、江巴吉才、程映萱、李春林、杨建甲、梁林、李明德、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、陈勋儒、王学智、余佐、赵仕杰等老领导。
本届大会随着肃穆的国歌声落下帷幕。
本届会议始终把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，为加快实现富民强滇这一全省各族人民的共同夙愿，省委、省政府坚定改革决心，着力增创发展新优势，积聚发展新能量，奋力开创发展新局面，在全面建成小康社会征途上迈出更加坚实的步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写更加美丽的云南篇章。
责任编辑：野 海
执行：本刊记者□张博雅/文 野 海、茹其平等/图
入刊理由：
云南省第十二届人民代表大会第二次会议深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省委九届七次全委会精神，有力助推了云南省全面深化改革发展。本次大会是一次民主、团结、简朴、务实、高效、鼓劲的重要会议。人大代表们围绕改革发展主题，认真履行神圣职责。会议审议、审查并通过了政府工作报告和其他报告，作出了相关决议，明确了2014年政府工作的目标思路和工作任务。
刚刚过去的2013年，在云南省委、省政府的团结带领下，全省各族人民共同战胜了各种困难和挑战，云南经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，继续保持和巩固了全省经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳固、生态改善的良好局面；省十二届人大常委会依法履职、服务发展、关注民生、务实作为，交出了任期内第一份年度履职成绩单。
2014年既是全面深化改革的起步之年，也是完成“十二五”规划任务的关键一年；既是改革之年、突破之年，也是发展之年、希望之年。带着全面深化改革的新任务，云南再一次站上了新的发展起点。
精心谋划求作为
春雪满空来，触处似花开。2014年1月20日下午，云南省第十二届人民代表大会第二次会议在雪花纷飞的时节隆重开幕。
本次会议应出席代表629名，实到596名，符合法定人数。
开幕大会由会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席秦光荣主持。
担任本次大会执行主席的还有：仇和、罗正富、张田欣、黄毅、孟苏铁、孔垂柱、杨应楠、杨保建、张百如、刀林荫、王树芬、杨光跃、白保兴、丁艳波、石正杰、刘建华、李正阳、何天淳、张太原、高劲松。
下午3时，秦光荣宣布大会开幕。会场全体人员起立，庄严的国歌在会场内响起。
在热烈的掌声中，省长李纪恒代表省人民政府向大会报告政府工作。报告共分3个部分：2013年工作回顾，2014年目标任务，2014年重点工作。
报告指出，2013年是本届政府履职的第一年，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、省内自然灾害频发等严峻形势，省人民政府深入贯彻落实党的十八大精神，按照党中央、国务院和省委的决策部署，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，科学谋划、从容应对，攻坚克难、锐意进取，采取一系列既利当前、更谋长远的举措，产业发展取得新成效，基础设施建设迈出新步伐，城乡发展呈现新变化，民生保障取得新进展，改革开放实现新突破，民主法治和政府自身建设得到新加强，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。
报告全面总结了2013年的工作：2013年，全省生产总值增长12.1%，全社会固定资产投资迈上万亿新台阶，规模以上固定资产投资增长27.4%，地方公共财政预算收入增长20.4%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长14%左右，主要指标增幅位居全国前列，省十二届人大一次会议确定的各项目标任务基本完成，本届政府工作实现良好开局。
报告提出2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会，中央经济工作会议和省委九届七次全委会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“两强一堡”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。
报告建议2014年全省经济社会发展的主要预期目标为：全省生产总值增长11%以上，规模以上固定资产投资增长24%以上，地方公共财政预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%等。
报告指出，做好2014年的工作，必须准确把握当前的国际国内经济形势，紧紧抓住机遇，保持良好发展势头。实现2014年经济社会发展预期目标，必须始终坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平更直接地惠及全省各族人民。
报告提出2014年要突出抓好10个方面重点工作：努力扩大有效需求，保持经济持续健康发展；扎实加强“三农”工作，促进农业强农民富农村美；大力调整产业结构，加快经济转型升级；大力加强基础设施建设，着力破解发展瓶颈；加快新型城镇化步伐，推动城乡和区域协调发展；加快发展开放型经济，提升沿边开放水平；全力保障和改善民生，推动各项社会事业发展；推进生态文明建设，创造良好生产生活环境；加强民主法治建设，保持社会和谐稳定；转变职能、提高效能，推进法治政府和服务型政府建设。
根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算草案的报告。
王学仁、李江、曹建方、辛维光、赵金、李培、李汉柏、高峰、和段琪、高树勋、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成、张学群、王田海、李洪军、张桂柏、陈定武等领导在主席台就座。
在主席台就座的还有徐荣凯、刘树生、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、梁公卿、戴光禄、王义明、高晓宇、晏友琼、江巴吉才、程映萱、李春林、杨建甲、梁林、李明德、朗大忠、张学文、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、王学智、余佐、赵仕杰等省老领导。 法定列席的省政府组成部门负责人、云南省选出的省十二届人大代表的在滇第十二届全国人大代表、出席省政协十一届二次会议的委员以及其他决定列席人员列席会议。8位外国驻昆明和驻成都总领事馆官员应邀旁听会议。
司法改革新征程
2014年1月22日下午，省十二届人大二次会议在昆明云南海埂会堂举行第二次全体会议。
本次会议应到代表629人，实到581人，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、第二次全体会议执行主席张百如主持。
担任本次会议执行主席的还有：秦光荣、曹建方、辛维光、赵金、卫星、马正山、王宏、王安康、孔祥庚、卢显林、吕云芳、朱燕、刘卫粉、刘绍忠、杨洪波、杨润新、何华、张祖林、陈玉侯、纳杰。
受省十二届人大常委会委托，省人大常委会常务副主任孔垂柱向大会报告云南省人大常委会工作，省高级人民法院院长张学群向大会报告云南省高级人民法院工作，省人民检察院检察长王田海向大会报告云南省人民检察院工作。
省人大常委会工作报告说，2013年是本届省人大常委会依法履职的第一年。在中共云南省委的坚强领导下，常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委的决策部署和省十二届人大一次会议的要求，围绕中心、服务大局，坚持立法在突出重点、提高质量上着力，监督在服务大局、注重实效上着力，重大事项决定在科学决策、民主决策上着力，代表工作在创新机制、强化服务上着力，自身建设在提升素质、转变作风上着力，勤奋履职，开拓进取，实现了工作的良好开局。
报告中提出，2014年省人大常委会工作的总体思路是：在中共云南省委的正确领导下，认真贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第九次党代会、省委九届七次全委会和本次会议的部署，紧紧围绕全面深化改革的总目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，服务改革发展，推进依法治省，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，依法行使职权，更加注重提高立法质量、更加注重增强监督实效、更加注重发挥代表作用、更加注重提升履职能力，开拓创新、勇于实践，为云南经济社会健康发展作出应有贡献。报告分别从切实推动人大工作与时俱进，继续加强立法工作，加强法律监督和工作监督，科学决定重大事项、依法做好人事任免，充分发挥代表作用，进一步加强自身建设六个方面对2014年省人大常委会工作作出部署。
省高级人民法院工作报告说，2013年，全省法院忠实履行审判职能、服务改革发展稳定大局，践行司法为民宗旨、维护人民群众合法利益，深化司法改革工作、创新人民法院工作机制，大力加强队伍建设、不断提高司法素质和能力，重视基层基础建设、筑牢人民法院工作根基，自觉接受各方面监督、推动法院工作科学发展，各项工作取得了新进展、新成效。张学群提出，当前和今后一个时期，全省法院将认真贯彻落实中央全面深化改革的重大部署和省委要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标和我省“两强一堡”建设、“三个发展”重大决策，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，强化执法办案第一要务，大力推进司法公开，扎实深化司法改革，努力建设过硬队伍，进一步夯实基础建设，解放思想，锐意创新，凝心聚力，求真务实，全力推进全省法院工作再上新台阶。
省人民检察院工作报告说，2013年，全省检察机关认真落实省委重大部署和省十二届人大一次会议决议，全面履行法律监督职责，服务工作大局、促进经济社会科学发展，推进平安建设、维护社会和谐稳定，坚持惩防并举、促进反腐倡廉建设，全面强化监督、维护司法公平公正，践行为民宗旨、提高群众工作能力，加强自身建设、夯实检察工作发展根基，各项工作取得了新的成效。王田海提出，新的一年，全省检察机关将按照中央政法工作会议、省委九届七次全委会、全国检察长会议的部署，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，深化检察改革，提升工作水平，努力推进平安云南、法治云南建设，为云南经济社会持续健康发展、社会和谐稳定提供有力的司法保障。
2014年1月23日，省十二届人大二次会议主席团举行第二次会议。
大会主席团常务主席秦光荣主持会议。
主席团会议应到95人，出席会议89人，符合法定人数。
会议听取大会秘书处文件简报组关于各代表团审议政府工作报告和审查计划、财政报告情况的汇报，表决通过了关于政府工作报告的决议草案。
会议听取和表决了省人大财政经济委员会关于云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案审查结果的报告，表决通过了关于云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案。
会议听取和表决了省人大财政经济委员会关于云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算草案审查结果的报告，表决通过了关于云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算的决议草案。
会议还表决通过了关于云南省人大常委会工作报告的决议草案、关于云南省高级人民法院工作报告的决议草案、关于云南省人民检察院工作报告的决议草案。
以上6个决议草案将印发各代表团审议。
会议还听取和审议了议案审查委员会关于议案处理意见的报告，并表决通过了该报告。
六项决议定发展
春城无处不飞花。伴随着改革的春风，2014年2月24日下午，云南省第十二届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，在昆明胜利闭幕。
会议应到代表629名，实际到会596名，符合法定人数。 闭幕大会由大会主席团常务主席、第三次全体会议执行主席秦光荣主持。
担任本次大会执行主席的还有：刘维佳、李培、孔垂柱、杨应楠、杨保建、张百如、刀林荫、王树芬、白保兴、王丽仙、王俊强、刘海芳、江普生、李小平、李玛琳、李灿光、杨远翔、张登亮、罗杰、童志云。
白恩培、李纪恒、仇和、罗正富、王学仁、李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、赵金、李汉柏、黄集骧、高峰、和段琪、丁绍祥、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、王承才、喻顶成、张学群、王田海、杨光跃、邓志平、李洪军、张桂柏等领导在主席台就座。
大会表决通过了云南省第十二届人民代表大会第二次会议关于云南省人民政府工作报告的决议、关于云南省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议、关于云南省2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算的决议、关于云南省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于云南省高级人民法院工作报告的决议、关于云南省人民检察院工作报告的决议。
秦光荣代表中共云南省委，代表大会主席团、全体代表和省十二届人大常委会，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺。他说，2014年是全面深化改革的第一年，改革发展稳定任务十分繁重。省委九届七次全委会提出了“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生”的工作要求，明确了当前及今后一个时期发展目标和工作任务。这次省“两会”，又将这些目标思路进一步转化为全省各族人民的共同意志和自觉行动。全省上下要认真贯彻省“两会”精神，准确把握目标任务，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风，投入到全面深化改革的伟大征程中来，奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐。
秦光荣在讲话中强调：我们要坚持以习近平总书记改革战略思想为科学指引，牢牢把握深化改革的正确方向。时刻保持清醒头脑、坚持正确方向、保持坚定立场，正确、准确、有序、协调推进改革。全省各级党员干部要始终站在改革的最前沿、干在改革的第一线，自觉当好改革的组织者、实践者和推动者。
我们要坚持以解放思想为行动先导，增强敢于闯难关、涉险滩的勇气和魄力，把解放思想的要求落实到一系列重要理念、观念和意识的创新上，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切妨碍发展的做法和观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端，立足省情推动改革不断向纵深发展，全面提升云南经济、政治、社会、文化和生态文明建设发展水平。
我们要坚持以推动经济持续健康发展为首要任务，进一步解放和发展社会生产力。始终坚持把发展作为最根本、最首要的任务，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断释放促进发展的活力动力，加快推进产业兴省、产业强省、产业富省步伐，用改革的思路和办法推动云南经济稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保完成2014年的各项目标任务。
我们要坚持以增进人民福祉为工作导向，着力维护和发展全省各族群众利益。把人民对美好生活的向往作为改革的最终目标，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措，正确处理好尽力而为与量力而行的关系，进一步加大对民生投入力度，努力争当全国生态文明建设排头兵，不断提升各族群众幸福指数、满意指数。
我们要坚持以群众路线为基础前提，激发各族群众推进改革的积极性创造性。尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，最大限度地凝聚改革正能量。始终坚持“三深入”“四联户”直接联系群众制度，不断创新群众工作方法，始终与人民群众心连心、同甘苦、共奋斗。
我们要坚持以良好的作风为有效保障，推动改革发展各项目标任务的贯彻落实，让作风建设成为推进全面深化改革新的驱动力，以好的作风深化改革、保障改革。要巩固和扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果，认真落实第二批教育实践活动各项措施，坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，努力取得人民群众满意的实效。
在主席台就座的还有刘树生、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、梁公卿、王义明、高晓宇、晏友琼、江巴吉才、程映萱、李春林、杨建甲、梁林、李明德、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、陈勋儒、王学智、余佐、赵仕杰等老领导。
本届大会随着肃穆的国歌声落下帷幕。
本届会议始终把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，为加快实现富民强滇这一全省各族人民的共同夙愿，省委、省政府坚定改革决心，着力增创发展新优势，积聚发展新能量，奋力开创发展新局面，在全面建成小康社会征途上迈出更加坚实的步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写更加美丽的云南篇章。
责任编辑：野 海