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[摘 要]水利工程施工安全管理关系重大，本文从目前水利工程施工安全管理存在的问题出发，对做好这一工作的具体对策进行了分析与探讨，提出了加强预防工作、做好监控工作以及建设系统的安全管理的具体措施，旨在为当前水利工程施工安全管理的研究起到一定的指导作用。
[关键词]水利工程；隐患；预防；安全管理
中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0151-01
一、水利工程施工安全管理的原则
1、预防为主的原则
一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率：二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。
2、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本控制。
3、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
4、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
5、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防：而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
二、水利工程施工安全的预防工作
想要保证水利工程在施工阶段的安全管理，就必须坚持安全第一，预防为主的方针，切实做好以人为本的安全预防工作。主要应该加强以下几个方面的工作。
1.从相关人员的思想上提高安全意识，进行安全教育
想要做好安全预防工作，提升人员的安全意识应该摆在首要位置。首先，加强施工管理领导的安全意识，从上到下的进行安全教育工作。施工单位可以把项目的安全管理工作纳入到各个领导以及相关技术人员的工作考核范围中去，通过一票否决制的实施来激励和迫使安全管理领导不断提升自身的安全管理意识。其次，坚持以人为本的策略，加强普通员工，特别是民工的安全教育工作，通过各种安全事故、安全隐患、事故报告等形式的教育，使整个职工阶层拥有较高的安全意识，形成一种“我要安全”的心理态度。使得整个企业形成一种全员性质的安全意识，杜绝各种安全隐患，形成“安全问题，人人有责”的施工氛围。
2.制定相关的安全制度，并对制度进行全面学习教育
水利工程施工前，在以“安全第一”思想为基础的前提下，应该从各个层面，上至领导，下至民工，制定相应的安全制度。安全制度的制定不仅要有一些常规的规定，还应该根据自身相应的岗位特点，制定符合自身安全隐患的制度规定。采取从上而下的方式，对制度进行全面学习，确保全员对制度的理解和领会，加强落实工作和监管工作。
3.施工队伍在组建时就应该对所有人员进行各种安全教育，进行安全管理工作。当一个水利工程项目即将施工时，施工方应该以项目经理作为整个项目的第一安全责任人，强化领导的安全责任意识。另外还应该设立必要的安全监督人员，并给予相应的权利，从而保障其形式安全监督职责。施工队伍在组建之初，相应的领导应该选取那些安全意识强、相关技术出众的人员，从侧面上鼓励全员的安全意识提高。
新入职的员工必须进行相关的入职三级培训，未经培训的人员不得进入施工现场工作。员工有权拒绝进行一些违章操作和存在安全隐患的工作。对于一些特种作业人员和危险岗位工作，必须严格执行持证上岗的原则。
三、施工过程的安全管理
1.施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。
2.作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。
严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场。
各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。
现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各類安全隐患。
安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
3.坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
结束语：
水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中必须牢固树立安全生产、安全第一，“责任重于泰山”的思想观念。切实加强安全管理工作，把安全工作放到一切工作的首位。坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，提升安全管理水平，实施长效管理。在水利工程发展的新形势下不断探索安全和管理的科学方法，勇于创新、与时俱进，进一步提高监理工作水平，力争使安全管理工作上一个新台阶。
[关键词]水利工程；隐患；预防；安全管理
中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0151-01
一、水利工程施工安全管理的原则
1、预防为主的原则
一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率：二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。
2、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本控制。
3、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
4、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
5、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防：而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
二、水利工程施工安全的预防工作
想要保证水利工程在施工阶段的安全管理，就必须坚持安全第一，预防为主的方针，切实做好以人为本的安全预防工作。主要应该加强以下几个方面的工作。
1.从相关人员的思想上提高安全意识，进行安全教育
想要做好安全预防工作，提升人员的安全意识应该摆在首要位置。首先，加强施工管理领导的安全意识，从上到下的进行安全教育工作。施工单位可以把项目的安全管理工作纳入到各个领导以及相关技术人员的工作考核范围中去，通过一票否决制的实施来激励和迫使安全管理领导不断提升自身的安全管理意识。其次，坚持以人为本的策略，加强普通员工，特别是民工的安全教育工作，通过各种安全事故、安全隐患、事故报告等形式的教育，使整个职工阶层拥有较高的安全意识，形成一种“我要安全”的心理态度。使得整个企业形成一种全员性质的安全意识，杜绝各种安全隐患，形成“安全问题，人人有责”的施工氛围。
2.制定相关的安全制度，并对制度进行全面学习教育
水利工程施工前，在以“安全第一”思想为基础的前提下，应该从各个层面，上至领导，下至民工，制定相应的安全制度。安全制度的制定不仅要有一些常规的规定，还应该根据自身相应的岗位特点，制定符合自身安全隐患的制度规定。采取从上而下的方式，对制度进行全面学习，确保全员对制度的理解和领会，加强落实工作和监管工作。
3.施工队伍在组建时就应该对所有人员进行各种安全教育，进行安全管理工作。当一个水利工程项目即将施工时，施工方应该以项目经理作为整个项目的第一安全责任人，强化领导的安全责任意识。另外还应该设立必要的安全监督人员，并给予相应的权利，从而保障其形式安全监督职责。施工队伍在组建之初，相应的领导应该选取那些安全意识强、相关技术出众的人员，从侧面上鼓励全员的安全意识提高。
新入职的员工必须进行相关的入职三级培训，未经培训的人员不得进入施工现场工作。员工有权拒绝进行一些违章操作和存在安全隐患的工作。对于一些特种作业人员和危险岗位工作，必须严格执行持证上岗的原则。
三、施工过程的安全管理
1.施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。
2.作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。
严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场。
各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。
现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各類安全隐患。
安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
3.坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
结束语：
水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中必须牢固树立安全生产、安全第一，“责任重于泰山”的思想观念。切实加强安全管理工作，把安全工作放到一切工作的首位。坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，提升安全管理水平，实施长效管理。在水利工程发展的新形势下不断探索安全和管理的科学方法，勇于创新、与时俱进，进一步提高监理工作水平，力争使安全管理工作上一个新台阶。