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摘要：本文首先分析了现行建筑安装工程造价管理办法，在此基础上提出了建设工程投标报价的几点具体措施，以使企业的资金得到更加合理的利用与控制
关键词： 建筑工程；投标；报价；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号
Abstract: this paper first analyzes the current construction and installation project cost management measures were proposed based on the construction of the tender offer some concrete measures to make the enterprise funds get more reasonable use and control
Keywords: building engineering; Bid; Offer; measures
工程投标，是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定的统一要求递交投标文件，争取获得实施资格。本文主要是笔者在盐城市行政中心配套工程（紫薇花园）项目主持多个施工标段投标过程中应采取的策略进行分析。投标策略指建设工程承包商为了达到中标目的而在投标过程中所采用的手段和方法，是建设工程投标活动中的重要环节，运用适宜的投标策略和技巧，可增加投标的中标率，又可以获得较大的期望利润。
盐城市行政中心配套工程（紫薇花园）项目共有80幢住宅楼，建筑面积30余平方米，在项目实施过程中，因建设进度要求较高，我们经常及时发布招标文件，企业可能同时面临多个项目的投标机会，但受施工能力所限，不可能实践所有的投标机会，而应在多个项目中进行选择；就某一具体项目而言，从效益的角度看有赢利标、保本标和亏损标，企业需根据项目特点和企业现实状况进行投标决策，以实现企业的既定目标。
1现行建筑安装工程造价管理办法
1)收集整理计价依据：工程计价类别;执行定额及取费标准；执行人工、材料、机械设备政策性的调整文件等；材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；工程量清单。针对以上工程造价的依据,施工企业要认真做好这些计算造价的基础工作。这些工作,有的具有相对稳定性，可以一次编制,在较多的工程中使用，如定额、工具单价、机械台班单价等;有的则需针对具體工程进行工作，如材料价格，需要及时询价掌握市场供应情况及价格，只有这些工作做的准确及时，才能保证计算出的工程造价具有较强的竞争力，并能获得利润。由于受条件限制，招标方往往还要提出达到高于国家验收规范的质量要求，为此，施工单位要付出比合格水平更多的费用,据某些地区测算,建筑成本相应增加3%~5%左右，因此，报价的计算应体现优质优价的原则。在以上这些规定和条件的基础上，允许根据企业的人员配备、技术装备、管理水平和具体措施等实际情况，对报价进行合理的浮动。
2)科学合理的计算程序。在计算工程造价前,应熟悉施工图纸和招标文件，了解设计意图工程全貌，同时还要了解并掌握工程现场情况，然后对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量的审核,视招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整,就要详细审核工程量清单内所列各工程项目的工程量，对有较大误差的,通过招标单位答疑会提出调整意见,取得招标单位同意后进行调整。不允许调整工程量的,无须对工程量进行详细的审核,只对主要项目或工程量大的项目进行审核,发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的办法解决，工程量确定后进行工程造价的计算。
3)正确无误的计算方法。根据已经审定的工程量,按照定额和单价，逐步计算每个项目的合价计算直接费。再根据相关部门制定的各项费率及法定税率，依次计算出间接费、计划利润及税金,得出工程总造价。对整个计算过程,要反复进行审核,保证以报价的基础工程总造价的正确无误。
2报价必须合理考虑本工程的自然地理条件及工程范围等因素
将地下工程及“三通一平”等工程范围内的费用正确计入报价价格。由于自然条件导致的施工不利因素也应考虑。编制一个较理想的报价,还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、比较切合实际的施工规划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平及建筑市场动态,做出较合理、经济的投标报价。
3收集整理投标报价资料与信息
多渠道收集整理投标报价资料与信息，建立数据库，电算化实行网络化管理，其目的都在于应用，积极推广使用计算机建立资料及信息数据库,资源共享，这样有利于对价格进行科学管理,促进投标报价工作管理。
4报价是投标的关键性工作
1)校核或计算工程量。工程量是计算标价的重要依据。在招标文件中大部分均有实物工程量清单，投标单位在投标作价前应进行核对。核对不可能也不必要全部重新计算一遍，可采用重点核对的方法进行。核对的内容可分：项目是否齐全；有无漏项或重复；工程量是否正确；工程做法及用料是否与图纸相符等。核对可采用重点抽查的办法进行。即选择工程量较大，造价较高的项目抽查若干项，按图详细计算。一般项目则只粗略估算其是否基本合理就行了。在进行核对前，首先要熟悉施工图纸和概预算定额，当前国内概预算定额内容及项目划分不尽一致，必须先弄清当地定额及其工程量计算规则的特点及与自己经常使用的定额有何不同之处。如投标单位的工程量清单是采用概算定额和项目划分，则更应注意每个主要项目中所综合的次要项目的内容。
在核对项目是否齐全、工程做法及用料是否与图纸相符时可以将工程量清单与图纸择要逐项进行核对，以查明是否有不符或漏项之处。一般易于疏忽者是图纸中的说明或图纸本身就有相互矛盾之处，因此尤应加以注意。在重点核对工程量是否正确时，首先可采用“工程量概念指标”，从大数上估算其合理性。所谓“工程量概念指标”是指明各分部分项工程量在各类建筑中的一般指标系数。它们一般均有一定的大体系数，要靠工作中积累的资料及经验才能掌握。经过工程量概念指标”法的概算核对，视其结果及时间上是否充裕可以进一步考虑哪些工程量尚应进一步详细核对，哪些则可不必再加细核。
2)不可预见因素的考虑。在工程施工过程中难免出现某些不可预见的因素，诸如材料价格的变化，基础施工遇到意外情况以及其他意外事故造成停工、窝工等,都会影响工程造价。因此在投标报价时应对这些因素予以适当考虑，特别是采用固定总价合同时，更应充分注意，酌加一定的系数(例如3%~5%,或更低些)，以不可预见费的名目，列为标价的组成部分。通常,固定总价合同的不可预见费可高些;设计文件比较粗略，或地质资料不够详细，或气象条件比较复杂，施工期又较长的工程，不可预见费也应高些;反之,则应低些。
3)确定基础标价。将分别确定的直接费、施工管理费、独立费、不可预见以及预期利润、税金汇总,即得出造价。但在分别确定上述各项费用的过程中，难免在某些环节上发生误差，因此汇总后还须进行检查，主要是将单方造价水平、主要材料用量、用工量和工资含量等指标，与同类型工程的经验统计资料进行对比，如发现有较大差异，则应结合施工方案进一步检查主要材料、设备、人工定额和单价，以及各项取费标准和利润等的确定,有无不够合理之处,必要时加以适当调整，最后形成基础标价。作价时应注意标书的说明和规范的要求，不明白的地方要询问顾问公司或建筑师。千万不能随便猜测或估计，应根据说明和规范的要求编制计算单位价格。而标书中指定使用的材料牌号,也应按要求编制。总造价算出后,由报价主办人提出意见(调高、调低或不变动)，做出经济分析，包括标底分析，盈亏预测(指对内部标价中留有余地的地方)等后将承包总报价书分析结果与存在问题交总承包公司研究决定，以便最后决策。
综上所述,针对目前建筑市场上强有力的竞争机制,在投标报价的基础工作中，还应不断完善加强科学管理,保证建设工程造价管理工作行之有效的进行，使资金得到更加合理的利用与控制。
关键词： 建筑工程；投标；报价；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号
Abstract: this paper first analyzes the current construction and installation project cost management measures were proposed based on the construction of the tender offer some concrete measures to make the enterprise funds get more reasonable use and control
Keywords: building engineering; Bid; Offer; measures
工程投标，是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定的统一要求递交投标文件，争取获得实施资格。本文主要是笔者在盐城市行政中心配套工程（紫薇花园）项目主持多个施工标段投标过程中应采取的策略进行分析。投标策略指建设工程承包商为了达到中标目的而在投标过程中所采用的手段和方法，是建设工程投标活动中的重要环节，运用适宜的投标策略和技巧，可增加投标的中标率，又可以获得较大的期望利润。
盐城市行政中心配套工程（紫薇花园）项目共有80幢住宅楼，建筑面积30余平方米，在项目实施过程中，因建设进度要求较高，我们经常及时发布招标文件，企业可能同时面临多个项目的投标机会，但受施工能力所限，不可能实践所有的投标机会，而应在多个项目中进行选择；就某一具体项目而言，从效益的角度看有赢利标、保本标和亏损标，企业需根据项目特点和企业现实状况进行投标决策，以实现企业的既定目标。
1现行建筑安装工程造价管理办法
1)收集整理计价依据：工程计价类别;执行定额及取费标准；执行人工、材料、机械设备政策性的调整文件等；材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；工程量清单。针对以上工程造价的依据,施工企业要认真做好这些计算造价的基础工作。这些工作,有的具有相对稳定性，可以一次编制,在较多的工程中使用，如定额、工具单价、机械台班单价等;有的则需针对具體工程进行工作，如材料价格，需要及时询价掌握市场供应情况及价格，只有这些工作做的准确及时，才能保证计算出的工程造价具有较强的竞争力，并能获得利润。由于受条件限制，招标方往往还要提出达到高于国家验收规范的质量要求，为此，施工单位要付出比合格水平更多的费用,据某些地区测算,建筑成本相应增加3%~5%左右，因此，报价的计算应体现优质优价的原则。在以上这些规定和条件的基础上，允许根据企业的人员配备、技术装备、管理水平和具体措施等实际情况，对报价进行合理的浮动。
2)科学合理的计算程序。在计算工程造价前,应熟悉施工图纸和招标文件，了解设计意图工程全貌，同时还要了解并掌握工程现场情况，然后对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量的审核,视招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整,就要详细审核工程量清单内所列各工程项目的工程量，对有较大误差的,通过招标单位答疑会提出调整意见,取得招标单位同意后进行调整。不允许调整工程量的,无须对工程量进行详细的审核,只对主要项目或工程量大的项目进行审核,发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的办法解决，工程量确定后进行工程造价的计算。
3)正确无误的计算方法。根据已经审定的工程量,按照定额和单价，逐步计算每个项目的合价计算直接费。再根据相关部门制定的各项费率及法定税率，依次计算出间接费、计划利润及税金,得出工程总造价。对整个计算过程,要反复进行审核,保证以报价的基础工程总造价的正确无误。
2报价必须合理考虑本工程的自然地理条件及工程范围等因素
将地下工程及“三通一平”等工程范围内的费用正确计入报价价格。由于自然条件导致的施工不利因素也应考虑。编制一个较理想的报价,还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、比较切合实际的施工规划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平及建筑市场动态,做出较合理、经济的投标报价。
3收集整理投标报价资料与信息
多渠道收集整理投标报价资料与信息，建立数据库，电算化实行网络化管理，其目的都在于应用，积极推广使用计算机建立资料及信息数据库,资源共享，这样有利于对价格进行科学管理,促进投标报价工作管理。
4报价是投标的关键性工作
1)校核或计算工程量。工程量是计算标价的重要依据。在招标文件中大部分均有实物工程量清单，投标单位在投标作价前应进行核对。核对不可能也不必要全部重新计算一遍，可采用重点核对的方法进行。核对的内容可分：项目是否齐全；有无漏项或重复；工程量是否正确；工程做法及用料是否与图纸相符等。核对可采用重点抽查的办法进行。即选择工程量较大，造价较高的项目抽查若干项，按图详细计算。一般项目则只粗略估算其是否基本合理就行了。在进行核对前，首先要熟悉施工图纸和概预算定额，当前国内概预算定额内容及项目划分不尽一致，必须先弄清当地定额及其工程量计算规则的特点及与自己经常使用的定额有何不同之处。如投标单位的工程量清单是采用概算定额和项目划分，则更应注意每个主要项目中所综合的次要项目的内容。
在核对项目是否齐全、工程做法及用料是否与图纸相符时可以将工程量清单与图纸择要逐项进行核对，以查明是否有不符或漏项之处。一般易于疏忽者是图纸中的说明或图纸本身就有相互矛盾之处，因此尤应加以注意。在重点核对工程量是否正确时，首先可采用“工程量概念指标”，从大数上估算其合理性。所谓“工程量概念指标”是指明各分部分项工程量在各类建筑中的一般指标系数。它们一般均有一定的大体系数，要靠工作中积累的资料及经验才能掌握。经过工程量概念指标”法的概算核对，视其结果及时间上是否充裕可以进一步考虑哪些工程量尚应进一步详细核对，哪些则可不必再加细核。
2)不可预见因素的考虑。在工程施工过程中难免出现某些不可预见的因素，诸如材料价格的变化，基础施工遇到意外情况以及其他意外事故造成停工、窝工等,都会影响工程造价。因此在投标报价时应对这些因素予以适当考虑，特别是采用固定总价合同时，更应充分注意，酌加一定的系数(例如3%~5%,或更低些)，以不可预见费的名目，列为标价的组成部分。通常,固定总价合同的不可预见费可高些;设计文件比较粗略，或地质资料不够详细，或气象条件比较复杂，施工期又较长的工程，不可预见费也应高些;反之,则应低些。
3)确定基础标价。将分别确定的直接费、施工管理费、独立费、不可预见以及预期利润、税金汇总,即得出造价。但在分别确定上述各项费用的过程中，难免在某些环节上发生误差，因此汇总后还须进行检查，主要是将单方造价水平、主要材料用量、用工量和工资含量等指标，与同类型工程的经验统计资料进行对比，如发现有较大差异，则应结合施工方案进一步检查主要材料、设备、人工定额和单价，以及各项取费标准和利润等的确定,有无不够合理之处,必要时加以适当调整，最后形成基础标价。作价时应注意标书的说明和规范的要求，不明白的地方要询问顾问公司或建筑师。千万不能随便猜测或估计，应根据说明和规范的要求编制计算单位价格。而标书中指定使用的材料牌号,也应按要求编制。总造价算出后,由报价主办人提出意见(调高、调低或不变动)，做出经济分析，包括标底分析，盈亏预测(指对内部标价中留有余地的地方)等后将承包总报价书分析结果与存在问题交总承包公司研究决定，以便最后决策。
综上所述,针对目前建筑市场上强有力的竞争机制,在投标报价的基础工作中，还应不断完善加强科学管理,保证建设工程造价管理工作行之有效的进行，使资金得到更加合理的利用与控制。