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[摘 要]雾霾天气条件对公共健康、交通运输、电力及农业生产等带来严重影响。雾霾污染是一个国家与地区在工业布局、能源结构不合理，日常空气环境治理措施不足和应对突发天气应急预案缺位情况下发生的大气污染现象。党的十八大报告提出：“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是我们党站在新的时代起点上对全国人民作出的庄严承诺。只有充分重视并治理大气污染问题，才能建设一个山清水秀的“美丽中国”。
[关键词]大气雾霾；形成原因；影响；改善措施
中图分类号：TU132 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0319-01
引言
雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。
一、霧霾天气形成的原因
1.气压较低
大气空气气压低，空气流通速度缓慢，使得空气中的微小颗粒大量聚集，进而漂浮在空气中，难以散开！
2.汽车尾气排放
近年来，我国私家车数量明显攀升，据不完全统计，仅河南省便拥有近200万台。海量的私家车在造成交通拥堵的同时，还排放大量的汽车尾气。其中，二氧化硫等硫氧化物被大量排放，进而形成雾霾。
3.建筑粉尘
众所周知，房地产带动建筑业发展，但建筑垃圾及粉尘在暴露环境下极易成为形成雾霾的元凶。再加上车流及人流的搅动，建筑粉尘飘人空中，形成雾霾。
4.冬季取暖及工厂排放
进入冬季，热力公司要保障市民的取暖。但是，现在的制热大多还是以煤炭燃烧产生热量为主。不完全燃烧的粉尘以及排放的硫化气体，也是雾霾天气形成的原因。
5.垂直方向逆温现象的出现
污染物在正常气候条件下，从气温高的低空向气温低的高空处扩散，逐渐循环排放到大气中，逆温现象下，低空的气温反而更低，导致污染物的停留而不能及时排放。
6.气候因素
6.1 冷空气活动偏弱。冷空气会带来风、降水和降雪，它们对空气有净化作用。近年来，影响我国的冷空气活动偏弱，风速减小，高空中的雨水元素到达地面前就已消耗，导致污染物无法沉降。
6.2 大气逆温层。逆温导致较暖较轻的空气上升到较冷较重的空气上面，严重阻碍了空气对流，各种有害气体只能在近地面的大气层飘浮着，这样就促进了雾霾的形成。
6.3 静稳型重污染天气。依据污染的不同成因和特征，重污染天气有两种类型：静稳型和沙尘型。如果污染物由于持续不利于扩散的气象条件而大范围积累，导致可吸入颗粒物达到重污染水平，这样就会形成静稳型重污染天气。这种天气的大气层结有较强的稳定性，有利于生成更多的雾滴，形成恶性循环，使雾霾污染维持连续数天并不断加剧。
二、雾霾天气的影响
1.对人体健康的影响
雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物，其中对身体健康危害较大的是PM2.5。由于体积小，重量轻，PM2.5在空气中停留时间长，容易被吸入人体进入肺部，引发各种疾病。PM2.5比表面积大，物理化学活性高，加剧了生理效应的发生和发展。另外，PM2.5可以吸附空气中的有害气体及其他污染物而成为他们的载体，如可以承载致癌物质苯并芘及细菌等。因此PM2.5对身体健康危害特别严重。雾霾天气还容易让人心情低落，产生消极情绪，影响心理健康。
2.对交通的影响
雾霾天气使能见度降低，容易造成交通堵塞，引发交通事故，严重影响交通系统的正常运行。
3.对气候的影响
雾霾天气严重影响着区域大气气候，甚至造成极端气候条件的发生，引发气象季节性灾害，使得整个地区的区域气候恶化，自然灾害丛生，甚至改变了地区的季节性气候规律[4]。
三、减少雾霾改善大气环境的措施
1.实施人工影响天气改善空气质量
在重污染天气条件下采取可行的气象干预措施，组织开展人工影响天气消减雾霾试验，改善空气质量。组织制定人工影响天气改善空气质量工作方案，研发、探索新的技术方法和手段，抓住有利时机适时开展人工消减雾霾试验演练。形成可有效降低污染改善空气质量的技术方法，初步形成人工影响天气改善空气质量业务能力，开展人工消减雾霾效果检验和方法评估.
2.完善空气质量预报
利用空气质量模型Chem模拟计算未来三天黑龙江省及其周边区域气态和颗粒态污染物的传输扩散、化学转化、干湿沉降等在大气环境中的一系列物理和化学过程，预报项目包括模拟范围内每小时二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）等各项污染物的浓度分布。根据二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物1小时平均浓度等项目的预报结果判断未来三天的首要污染物和相应的空气质量指数，并计算空气质量等级。
3.提高雾霾天气预报预警水平
按照《环境保护部办公厅关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》（环办大气〔2016〕101号）中“做好24小时、48小时预报和未来3天或一周空气质量变化趋势预报，预报等级统一按照上限执行。”的要求，省气象台建立完善重污染天气防治气象预测预报业务流程，建立团队、配齐人员，制定相关业务、管理规定，提高精细化预报水平及雾、霾预报时效。综合分析本地气象和污染条件，进一步完善雾、霾等级落区预报制作发布流程，及时面向政府决策和公众制作发布雾、霾预报预警产品。在雾、霾有可能产生重污染天气时，尽量做到提前24小时发布，至少做到不低于12小时提前预报，并积极与环保部门沟通，适时启动重污染天气预警及应急响应机制。
进一步完善秸秆燃烧指数预报，尽快组织环保、农委等部门专家进行论证，修订完善秸秆燃烧指数预报，进一步提高秸秆燃烧指数预报科学性、合理性、实用性。
4.充分利用移动媒体公开信息
建议进一步拓宽雾霾、重污染天气公众预报的发布途径。在广播、网站、电子显示屏等现有媒体发布重污染天气预报的基础上，在电视等媒体上增加预报栏目，关键期由环保、气象部门每天联合发布重污染天气预报。同时利用微博、微信等新媒体，广泛发布重污染天气预报，扩大重污染天气预报覆盖面，只有信息公开才是一切公众参与的基础，只有信息公开我们才能准确意识到风险的存在。
结语
大气中细微颗粒物浓度上升和高湿度、无风或微风气象条件是形成雾霾天气的两个主要原因。雾霾天气对人体健康、交通、气候有很大影响，我们必须从完善法律、控制汽车尾气排放、调整经济结构、建立PM2.5监测体系、控制扬尘污染等方面入手防治雾霾天气的出现，减轻雾霾天气产生的不良影响。治理雾霾不是一朝一夕之事，必须依靠法律制度支持，只有建立立法、司法、执法、公众参与“四位一体”的大气污染治理法律体系，才能够真正取得治理污染的实际效果。
参考文献
[1] 郭方兴.我国治理雾霾的法律对策研究[D].四川省社会科学院，2014.
[2] 张军英，王兴峰.雾霾的产生机理及防治对策措施研究[J].环境科学与管理，2013，（10）.
[3] 王彦囡.城市雾霾的外部成因及对公众的影响分析.
[4].高桂林，陈昊博.中国农村金融法制创新研究[M].北京：中国法制出版社，2015.48.
[关键词]大气雾霾；形成原因；影响；改善措施
中图分类号：TU132 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0319-01
引言
雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。
一、霧霾天气形成的原因
1.气压较低
大气空气气压低，空气流通速度缓慢，使得空气中的微小颗粒大量聚集，进而漂浮在空气中，难以散开！
2.汽车尾气排放
近年来，我国私家车数量明显攀升，据不完全统计，仅河南省便拥有近200万台。海量的私家车在造成交通拥堵的同时，还排放大量的汽车尾气。其中，二氧化硫等硫氧化物被大量排放，进而形成雾霾。
3.建筑粉尘
众所周知，房地产带动建筑业发展，但建筑垃圾及粉尘在暴露环境下极易成为形成雾霾的元凶。再加上车流及人流的搅动，建筑粉尘飘人空中，形成雾霾。
4.冬季取暖及工厂排放
进入冬季，热力公司要保障市民的取暖。但是，现在的制热大多还是以煤炭燃烧产生热量为主。不完全燃烧的粉尘以及排放的硫化气体，也是雾霾天气形成的原因。
5.垂直方向逆温现象的出现
污染物在正常气候条件下，从气温高的低空向气温低的高空处扩散，逐渐循环排放到大气中，逆温现象下，低空的气温反而更低，导致污染物的停留而不能及时排放。
6.气候因素
6.1 冷空气活动偏弱。冷空气会带来风、降水和降雪，它们对空气有净化作用。近年来，影响我国的冷空气活动偏弱，风速减小，高空中的雨水元素到达地面前就已消耗，导致污染物无法沉降。
6.2 大气逆温层。逆温导致较暖较轻的空气上升到较冷较重的空气上面，严重阻碍了空气对流，各种有害气体只能在近地面的大气层飘浮着，这样就促进了雾霾的形成。
6.3 静稳型重污染天气。依据污染的不同成因和特征，重污染天气有两种类型：静稳型和沙尘型。如果污染物由于持续不利于扩散的气象条件而大范围积累，导致可吸入颗粒物达到重污染水平，这样就会形成静稳型重污染天气。这种天气的大气层结有较强的稳定性，有利于生成更多的雾滴，形成恶性循环，使雾霾污染维持连续数天并不断加剧。
二、雾霾天气的影响
1.对人体健康的影响
雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物，其中对身体健康危害较大的是PM2.5。由于体积小，重量轻，PM2.5在空气中停留时间长，容易被吸入人体进入肺部，引发各种疾病。PM2.5比表面积大，物理化学活性高，加剧了生理效应的发生和发展。另外，PM2.5可以吸附空气中的有害气体及其他污染物而成为他们的载体，如可以承载致癌物质苯并芘及细菌等。因此PM2.5对身体健康危害特别严重。雾霾天气还容易让人心情低落，产生消极情绪，影响心理健康。
2.对交通的影响
雾霾天气使能见度降低，容易造成交通堵塞，引发交通事故，严重影响交通系统的正常运行。
3.对气候的影响
雾霾天气严重影响着区域大气气候，甚至造成极端气候条件的发生，引发气象季节性灾害，使得整个地区的区域气候恶化，自然灾害丛生，甚至改变了地区的季节性气候规律[4]。
三、减少雾霾改善大气环境的措施
1.实施人工影响天气改善空气质量
在重污染天气条件下采取可行的气象干预措施，组织开展人工影响天气消减雾霾试验，改善空气质量。组织制定人工影响天气改善空气质量工作方案，研发、探索新的技术方法和手段，抓住有利时机适时开展人工消减雾霾试验演练。形成可有效降低污染改善空气质量的技术方法，初步形成人工影响天气改善空气质量业务能力，开展人工消减雾霾效果检验和方法评估.
2.完善空气质量预报
利用空气质量模型Chem模拟计算未来三天黑龙江省及其周边区域气态和颗粒态污染物的传输扩散、化学转化、干湿沉降等在大气环境中的一系列物理和化学过程，预报项目包括模拟范围内每小时二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）等各项污染物的浓度分布。根据二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物1小时平均浓度等项目的预报结果判断未来三天的首要污染物和相应的空气质量指数，并计算空气质量等级。
3.提高雾霾天气预报预警水平
按照《环境保护部办公厅关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》（环办大气〔2016〕101号）中“做好24小时、48小时预报和未来3天或一周空气质量变化趋势预报，预报等级统一按照上限执行。”的要求，省气象台建立完善重污染天气防治气象预测预报业务流程，建立团队、配齐人员，制定相关业务、管理规定，提高精细化预报水平及雾、霾预报时效。综合分析本地气象和污染条件，进一步完善雾、霾等级落区预报制作发布流程，及时面向政府决策和公众制作发布雾、霾预报预警产品。在雾、霾有可能产生重污染天气时，尽量做到提前24小时发布，至少做到不低于12小时提前预报，并积极与环保部门沟通，适时启动重污染天气预警及应急响应机制。
进一步完善秸秆燃烧指数预报，尽快组织环保、农委等部门专家进行论证，修订完善秸秆燃烧指数预报，进一步提高秸秆燃烧指数预报科学性、合理性、实用性。
4.充分利用移动媒体公开信息
建议进一步拓宽雾霾、重污染天气公众预报的发布途径。在广播、网站、电子显示屏等现有媒体发布重污染天气预报的基础上，在电视等媒体上增加预报栏目，关键期由环保、气象部门每天联合发布重污染天气预报。同时利用微博、微信等新媒体，广泛发布重污染天气预报，扩大重污染天气预报覆盖面，只有信息公开才是一切公众参与的基础，只有信息公开我们才能准确意识到风险的存在。
结语
大气中细微颗粒物浓度上升和高湿度、无风或微风气象条件是形成雾霾天气的两个主要原因。雾霾天气对人体健康、交通、气候有很大影响，我们必须从完善法律、控制汽车尾气排放、调整经济结构、建立PM2.5监测体系、控制扬尘污染等方面入手防治雾霾天气的出现，减轻雾霾天气产生的不良影响。治理雾霾不是一朝一夕之事，必须依靠法律制度支持，只有建立立法、司法、执法、公众参与“四位一体”的大气污染治理法律体系，才能够真正取得治理污染的实际效果。
参考文献
[1] 郭方兴.我国治理雾霾的法律对策研究[D].四川省社会科学院，2014.
[2] 张军英，王兴峰.雾霾的产生机理及防治对策措施研究[J].环境科学与管理，2013，（10）.
[3] 王彦囡.城市雾霾的外部成因及对公众的影响分析.
[4].高桂林，陈昊博.中国农村金融法制创新研究[M].北京：中国法制出版社，2015.48.