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中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0304-01
思想政治工作是协调人际关系的根本方法，也是计划生育工作和其他一切工作的生命主线。计划生育工作是解决矛盾的工作，而思想政治工作能及时化解和消除矛盾。只有思想政治工作与计划生育工作的有机统一，才能把计划生育工作中的消极因素化为积极因素。
面对新特点、新问题、新矛盾，计划生育工作不能简单重复过去思想政治工作中的老办法、老模式，而是要跟上时代步伐，在继承和发扬过去行之有效的传统方法基础上，认真分析不同层次职工的精神需求和价值取向，研究有利条件和不利因素，掌握计生新规律，开辟计生新途径，探索计生新方法，总结计生新经验，使思想政治工作为新时期计划生育工作提供强大的精神动力和有力的思想保证。
一、以人为本，从大局出发，做好计划生育系统的思想政治工作
北京铁路局各级计划生育组织坚持以科学发展观为指导，以辩证的、发展的观点去把握计划生育工作，从大局的、政治的角度去开展计划生育工作，使计划生育工作有机融入到和谐京铁建设中，融入到铁路企业中心工作中，融入到职工群众中，为全面完成路局运输生产任务创造了一个良好的人口环境。
随着铁路机构改革的不断深化，基层单位计划生育工作者的精神状态、思想观念都发生了一系列的深刻变化，只有牢牢把握住基层计生工作者思想变化的脉搏，紧紧围绕计生工作者的思想问题，围绕育龄职工群众的实际问题，一切为育龄职工服务，把工作的出发点和落脚点放在服务于职工群众的根本利益上，有针对性地做好计划生育工作，努力建设一支作风正、业务精、会管理、善于做思想工作的高素质的计划生育队伍，才能有效地推进基层乃至北京铁路局计划生育工作的深入发展。计划生育优质服务是计生工作者新时期新形势下的首要任务，是一项全民性的工作，是全面落实计划生育政策的一个中心环节，也是开展群众性精神文明创建活动的一项重要内容和党的思想宣传工作的重要组成部分。计生工作者作为一个影响面十分广泛的组织，要着眼于做好各项优质服务，满足广大育龄职工群众不断增长的生殖健康方面的需求。
北京铁路局把发挥各基层单位文化能人、科技能人的榜样作用作为思想政治工作的一个重要手段，因为他们的经历就是活生生的教材，同时大胆选用那些有威信、有说服力的能人参与到计划生育工作中来，协助计生工作者深入育龄职工家庭面对面开展细致的优质服务工作，化解矛盾、解决难题。因此，计划生育工作必须通过党员、干部、能人的模范行为、示范作用去开展，带着对职工的热情去工作，用以身作则的形象去引导职工，用心贴心的服务去感化职工，这才是我们做好计划生育工作与思想政治工作的必要前提和根本保证。
二、立足实际，从小事抓起，做好思想政治与计划生育工作的有机结合
北京铁路局计划生育部门把加强各基层站段计生干部的思想政治工作放在首位，切实做到了五个结合？：一是以上带下，上下结合。“上”指路局，“下”指基层一线，上和下都要建立计划生育思想工作组织体系，定人员、定职责、定任务、定工作内容。“上”要总体部署，“下”要全面贯彻落实，并及时向上级部门反馈信息。通过“上”“下”结合，把参与计划生育工作的力量拓展到黨政工团各级组织，纳入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立健全党政工团齐抓共管机制，实行综合治理。二是以点推面，点面结合。“点”是对思想工作的认识问题，“面”是对计划生育工作的具体落实，“点”与“面”是相互渗透、互为补充、互为一体的关系。我们在具体的计划生育工作中注意点面结合，以点顾面。并善于从大处着眼，从小处入手，从大局出发，从小事抓起，使工作内容由点到面，明确工作目标，细化工作措施，做到分工具体，让计生干部看得见、摸得着。三是动静结合，以动促静。“静”指静态教育，从思想上提高基层站段计划生育干部对计划生育工作的认识，增强其投身于计划生育工作的自觉性。“动”指动态活动，通过开展多种形式、寓教于乐的宣传教育活动来进一步深化计划生育工作，以取得事半功倍的效果。？四是以散求聚，散聚结合。“聚”就是集中学习，集中部署传达上级的计划生育工作思路，明确计划生育工作的目标。“散”就是分散，以车间、班组为单位，层层落实计划生育目标管理责任制，积极开展各项活动，把思想政治工作与计划生育日常管理工作有机地结合起来。
三、健全制度，从标准入手，正确把握计划生育工作的方向
当前和今后一个时期，是计划生育政策过渡，人们观念过渡的重要阶段。积极应对新时期的人口发展问题，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，更加注重利益引导，更加注重服务关怀，积极促进人口与计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变，积极促进人口与计划生育工作机制和方法的转变。
北京铁路局修订了计划生育目标管理考核标准及系列工作制度。下发工作要点，为各基层单位开展计划生育工作指明了方向，要求各基层单位建立严格规范、切合实际、责权明确的规章制度，通过制度的落实来切实保障计划生育家庭的最大利益。强化责任意识，把职工群众对计生工作的满意程度纳入考核内容，进一步提高计划生育工作的管理水平。并根据铁路跨区域性大的行业特点，要求各基层单位加强与当地街道办事处计划生育部门的联系，接受办事处的指导，积极参加办事处组织的各项活动，加强统筹协调和督促检查，推动全局计划生育工作的平衡发展、深入发展和整体水平的提高。
四、改革创新，从服务着眼，推进京局计划生育工作再上一个新台阶
北京铁路局坚持以人为本，制度创新，实现新时期人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为建设和谐京铁营造良好的人口环境。在计划生育优质服务上求创新、求实效，不断拓展服务内容，丰富服务形式，创新服务载体，扩大服务范围，找准服务突破点，通过“三注重”、“三贴近”：注重服务形式，贴近群众；注重服务内容，贴近生活；注重服务效果，贴近实际，取得了良好的优质服务效果。进一步激发职工的工作热情，积极引导职工树立科学的婚育观念，努力促进职工家庭的文明与幸福。
北京铁路局始终把工作的落脚点放到促进人的全面发展上来，围绕避孕节育、知情选择、生殖健康这一主题，做到三个坚持：坚持面向基层、方便育龄职工的工作方针，坚持“宣传教育、知识问答、咨询指导、药具发放”四位一体的服务模式，坚持条块结合、优势互补、造福育龄职工的服务方法，不断满足育龄职工群众的个性化需求。拓展三级网络，注重稳定工作，切实解决好职工反映的问题，力争把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，并加大计划生育信访排查力度，依靠强大、高效、分布广泛的计划生育三级网络组织机构，抓早、抓小、抓苗头，维护职工在计划生育方面的切身利益。
总之，当前新形势，铁路的安全生产和经营管理需要更加良好的人口与计划生育环境做保障，这就要求我们搞好思想政治与计划生育工作的有机结合，优质服务，与时俱进。
思想政治工作是协调人际关系的根本方法，也是计划生育工作和其他一切工作的生命主线。计划生育工作是解决矛盾的工作，而思想政治工作能及时化解和消除矛盾。只有思想政治工作与计划生育工作的有机统一，才能把计划生育工作中的消极因素化为积极因素。
面对新特点、新问题、新矛盾，计划生育工作不能简单重复过去思想政治工作中的老办法、老模式，而是要跟上时代步伐，在继承和发扬过去行之有效的传统方法基础上，认真分析不同层次职工的精神需求和价值取向，研究有利条件和不利因素，掌握计生新规律，开辟计生新途径，探索计生新方法，总结计生新经验，使思想政治工作为新时期计划生育工作提供强大的精神动力和有力的思想保证。
一、以人为本，从大局出发，做好计划生育系统的思想政治工作
北京铁路局各级计划生育组织坚持以科学发展观为指导，以辩证的、发展的观点去把握计划生育工作，从大局的、政治的角度去开展计划生育工作，使计划生育工作有机融入到和谐京铁建设中，融入到铁路企业中心工作中，融入到职工群众中，为全面完成路局运输生产任务创造了一个良好的人口环境。
随着铁路机构改革的不断深化，基层单位计划生育工作者的精神状态、思想观念都发生了一系列的深刻变化，只有牢牢把握住基层计生工作者思想变化的脉搏，紧紧围绕计生工作者的思想问题，围绕育龄职工群众的实际问题，一切为育龄职工服务，把工作的出发点和落脚点放在服务于职工群众的根本利益上，有针对性地做好计划生育工作，努力建设一支作风正、业务精、会管理、善于做思想工作的高素质的计划生育队伍，才能有效地推进基层乃至北京铁路局计划生育工作的深入发展。计划生育优质服务是计生工作者新时期新形势下的首要任务，是一项全民性的工作，是全面落实计划生育政策的一个中心环节，也是开展群众性精神文明创建活动的一项重要内容和党的思想宣传工作的重要组成部分。计生工作者作为一个影响面十分广泛的组织，要着眼于做好各项优质服务，满足广大育龄职工群众不断增长的生殖健康方面的需求。
北京铁路局把发挥各基层单位文化能人、科技能人的榜样作用作为思想政治工作的一个重要手段，因为他们的经历就是活生生的教材，同时大胆选用那些有威信、有说服力的能人参与到计划生育工作中来，协助计生工作者深入育龄职工家庭面对面开展细致的优质服务工作，化解矛盾、解决难题。因此，计划生育工作必须通过党员、干部、能人的模范行为、示范作用去开展，带着对职工的热情去工作，用以身作则的形象去引导职工，用心贴心的服务去感化职工，这才是我们做好计划生育工作与思想政治工作的必要前提和根本保证。
二、立足实际，从小事抓起，做好思想政治与计划生育工作的有机结合
北京铁路局计划生育部门把加强各基层站段计生干部的思想政治工作放在首位，切实做到了五个结合？：一是以上带下，上下结合。“上”指路局，“下”指基层一线，上和下都要建立计划生育思想工作组织体系，定人员、定职责、定任务、定工作内容。“上”要总体部署，“下”要全面贯彻落实，并及时向上级部门反馈信息。通过“上”“下”结合，把参与计划生育工作的力量拓展到黨政工团各级组织，纳入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立健全党政工团齐抓共管机制，实行综合治理。二是以点推面，点面结合。“点”是对思想工作的认识问题，“面”是对计划生育工作的具体落实，“点”与“面”是相互渗透、互为补充、互为一体的关系。我们在具体的计划生育工作中注意点面结合，以点顾面。并善于从大处着眼，从小处入手，从大局出发，从小事抓起，使工作内容由点到面，明确工作目标，细化工作措施，做到分工具体，让计生干部看得见、摸得着。三是动静结合，以动促静。“静”指静态教育，从思想上提高基层站段计划生育干部对计划生育工作的认识，增强其投身于计划生育工作的自觉性。“动”指动态活动，通过开展多种形式、寓教于乐的宣传教育活动来进一步深化计划生育工作，以取得事半功倍的效果。？四是以散求聚，散聚结合。“聚”就是集中学习，集中部署传达上级的计划生育工作思路，明确计划生育工作的目标。“散”就是分散，以车间、班组为单位，层层落实计划生育目标管理责任制，积极开展各项活动，把思想政治工作与计划生育日常管理工作有机地结合起来。
三、健全制度，从标准入手，正确把握计划生育工作的方向
当前和今后一个时期，是计划生育政策过渡，人们观念过渡的重要阶段。积极应对新时期的人口发展问题，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，更加注重利益引导，更加注重服务关怀，积极促进人口与计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变，积极促进人口与计划生育工作机制和方法的转变。
北京铁路局修订了计划生育目标管理考核标准及系列工作制度。下发工作要点，为各基层单位开展计划生育工作指明了方向，要求各基层单位建立严格规范、切合实际、责权明确的规章制度，通过制度的落实来切实保障计划生育家庭的最大利益。强化责任意识，把职工群众对计生工作的满意程度纳入考核内容，进一步提高计划生育工作的管理水平。并根据铁路跨区域性大的行业特点，要求各基层单位加强与当地街道办事处计划生育部门的联系，接受办事处的指导，积极参加办事处组织的各项活动，加强统筹协调和督促检查，推动全局计划生育工作的平衡发展、深入发展和整体水平的提高。
四、改革创新，从服务着眼，推进京局计划生育工作再上一个新台阶
北京铁路局坚持以人为本，制度创新，实现新时期人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为建设和谐京铁营造良好的人口环境。在计划生育优质服务上求创新、求实效，不断拓展服务内容，丰富服务形式，创新服务载体，扩大服务范围，找准服务突破点，通过“三注重”、“三贴近”：注重服务形式，贴近群众；注重服务内容，贴近生活；注重服务效果，贴近实际，取得了良好的优质服务效果。进一步激发职工的工作热情，积极引导职工树立科学的婚育观念，努力促进职工家庭的文明与幸福。
北京铁路局始终把工作的落脚点放到促进人的全面发展上来，围绕避孕节育、知情选择、生殖健康这一主题，做到三个坚持：坚持面向基层、方便育龄职工的工作方针，坚持“宣传教育、知识问答、咨询指导、药具发放”四位一体的服务模式，坚持条块结合、优势互补、造福育龄职工的服务方法，不断满足育龄职工群众的个性化需求。拓展三级网络，注重稳定工作，切实解决好职工反映的问题，力争把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，并加大计划生育信访排查力度，依靠强大、高效、分布广泛的计划生育三级网络组织机构，抓早、抓小、抓苗头，维护职工在计划生育方面的切身利益。
总之，当前新形势，铁路的安全生产和经营管理需要更加良好的人口与计划生育环境做保障，这就要求我们搞好思想政治与计划生育工作的有机结合，优质服务，与时俱进。