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引言：随着社会经济的发展，电力市场也得到了快速的发展，然而窃电、违法用电等行为却层出不穷，严重影响电力企业的健康发展。加强用电检查成为电力系统的重要工作。本文主要介绍了用电检查工作的现存问题，并提出了有效的应对策略，旨在加强与同行的沟通交流，提高电力系统的用电检查工作水平，保证安全供用电，维护企业和消费者的合法权益。
用电的安全供应直接影响人们的生活和企业生产，因此，电力系统必须加强安全用电检查，及时排除安全隐患，打击遏制窃电等违法犯罪行为，形成和谐的安全用电社会氛围。本文重点阐述当前我国电力系统开展用电检查工作所面临的问题，同时根据实践工作经验，提出了有效的解决措施。
一、电力系统用电检查所所面临的主要问题
经过20多年的发展，我国的电力事业无论是电网建设，还是用电客户，都获得了大幅度的增长。部分地区的客户量与电容量比起过去多了一倍不止，但电力系统的用电检查工作人员数量却依然维持在过去的水平，严重脱离现实发展需要。因为富裕电力约从90年度后期起出现，造成一些用电检查人员还保留着以前电力紧缺时代的落后的传统用电管理思想，没能及时解放思想、转变观念开展用电检查工作。同时，伴随着经济体制的改革，股份制、私营企业等如雨后春笋般涌现，在利益的诱惑下，各种窃电、违章用电行为也随之出现。以下是当前我国电力系统用电检查工作主要面临的问题。
（一）电力法律法规缺乏可操作性
在还没撤销电力部之前，供电企业都具有企业与行政职能部门的双重身份，既有企业的全部特性，又有管理特性，能够代表国家正常行使合法的电力管理职能，协商、处理、解决电力的供应和使用过程中所发生的一切用电纠纷。而政企分离之后，供电企业不再具有电力管理职能，变成真正的企业，与其他企业一样是法律地位平等。电力企业的所有工作必须按照企业形式来表现，一旦越位，则必须承受严重的法律后果。特别是表现在电力纠纷案例上，因为我国现行的《电力供应与使用条例》、《电力法》尽管法律效力极高，但其可操作性却很差，而原有的电力部所代表的电力管理部门所出台的详细的行业规章具有很强的可操作性，但又不具有较高的法律效力，导致供电企业在日常的供用电纠纷进行司法处理时处于十分被动的地位。
（二）用电检查工作中的程序问题
用电检查人员在开展日常的检查工作时，都能准确判定用户的窃电或违章用电事实，但是其却常常忽略了执行查处窃电程序的合法性。根据众多的供电企业败诉的案例显示，大多数败诉的原因都是因为工作程序的不合法，个别特例是供电企业在案件的执行处理时严重违规或越位而造成的新供用电纠纷，使得电力企业从原告变成被告，最后败诉。因此，电力系统在查处用户的窃电或违章用电等犯罪行为时，应重视用电检查的程序合法性，吸取败诉教训，避免错误重现[1]。
二、电力系统加强用电检查管理工作的几点应对策略
（一）加大用电检查重要性的宣传力度，正确认识用电检查重要性
增加用电客户、用电检查人员、供电企业对用电检查重要性的认识，是电力系统做好用电检查工作的基础和前提。只有正确认识用电检查重要性，电力企业与用电检查工作人员才会重视并认真对待用电检查工作，用户才会真正理解、配合与支持日常的用电检查工作。因此，电力系统必须做好用电检查重要性的宣传工作，充分利用各种媒体方式，加大用电检查重要性的宣传，可以建议教育部把其恰当纳入到初高中的物理课程中，培养广大人民群众对用电检查重要性的正确认识，提高对其的了解，促进用电检查工作的顺利有序开展。
（二）增强对窃电、违章用电等违法犯罪行为的监管力度
违约用电等行为容易导致大面积停电，引发火灾或者各种用电安全事故，导致人员伤亡。窃电、偷盗电线电缆等电力设施则会对电网的稳定、安全运行造成严重影响，损害电力企业的经济利益，流失大量的国有资产利益，并干扰正常的供用电秩序，损害消费者权益。因此，加强用电检查，严厉打击电力违法犯罪行为迫在眉睫。不过，单纯依赖供电方的用电检查很难有效遏制窃电、违约用电等犯罪行为的发生，因此电力企业还应联合公安机关共同展开全面的用电检查、严厉纠正违约用电经行为，严厉打击各种盗窃电力行为，防止窃电以及“漏、冒、跑、滴”现象的发展，提高广大用户对合法用电、安全用电重要性的认识，威慑窃电分子，创造并维护和谐的供用电秩序。其次，重点检查线损异常的区域的用电情况，认真做好反偷查漏宣传，重点检查专变用电客户的计量装置、变压器容量、封印等是否正常，并在检查过程中科学应用各种高技术含量的智能化反窃电技术手段，尤其是利用计量自动化系统实现实时监控，及时发现问题，第一时间跟踪，快速处理，提高反窃电的工作效率、针对性和及时性。再次，鼓励社会各界积极举办或制止各种盗窃电力设施、窃电、违约用电等行为，维护社会公众利益。同时，应重点并彻底排查各项树障、偷漏电、违章使用电取暖设备、违章用电、私拉乱接等情况，在用电检查过程中及时处理所发现的安全隐患，向产权是客户的安全隐患下发正式的书面整改通知书，并为客户详细讲解相关的安全用电知识[2]。
三、结语
综上所述，要确保广大用户的安全用电，电力系统必须采取有效措施，坚持长期做好用电的定期检查，防范于未然，避免安全事故发生。
参考文献
[1]邹和东，邱吉福.电力企业用电检查管理模式的研究与探讨[J].中国电力教育，2007，S4：243-244.
[2]徐波.供电系统用电检查管理问题与对策[J].科技风，2010，21：195.
（作者单位：国网山东巨野县供电公司）
用电的安全供应直接影响人们的生活和企业生产，因此，电力系统必须加强安全用电检查，及时排除安全隐患，打击遏制窃电等违法犯罪行为，形成和谐的安全用电社会氛围。本文重点阐述当前我国电力系统开展用电检查工作所面临的问题，同时根据实践工作经验，提出了有效的解决措施。
一、电力系统用电检查所所面临的主要问题
经过20多年的发展，我国的电力事业无论是电网建设，还是用电客户，都获得了大幅度的增长。部分地区的客户量与电容量比起过去多了一倍不止，但电力系统的用电检查工作人员数量却依然维持在过去的水平，严重脱离现实发展需要。因为富裕电力约从90年度后期起出现，造成一些用电检查人员还保留着以前电力紧缺时代的落后的传统用电管理思想，没能及时解放思想、转变观念开展用电检查工作。同时，伴随着经济体制的改革，股份制、私营企业等如雨后春笋般涌现，在利益的诱惑下，各种窃电、违章用电行为也随之出现。以下是当前我国电力系统用电检查工作主要面临的问题。
（一）电力法律法规缺乏可操作性
在还没撤销电力部之前，供电企业都具有企业与行政职能部门的双重身份，既有企业的全部特性，又有管理特性，能够代表国家正常行使合法的电力管理职能，协商、处理、解决电力的供应和使用过程中所发生的一切用电纠纷。而政企分离之后，供电企业不再具有电力管理职能，变成真正的企业，与其他企业一样是法律地位平等。电力企业的所有工作必须按照企业形式来表现，一旦越位，则必须承受严重的法律后果。特别是表现在电力纠纷案例上，因为我国现行的《电力供应与使用条例》、《电力法》尽管法律效力极高，但其可操作性却很差，而原有的电力部所代表的电力管理部门所出台的详细的行业规章具有很强的可操作性，但又不具有较高的法律效力，导致供电企业在日常的供用电纠纷进行司法处理时处于十分被动的地位。
（二）用电检查工作中的程序问题
用电检查人员在开展日常的检查工作时，都能准确判定用户的窃电或违章用电事实，但是其却常常忽略了执行查处窃电程序的合法性。根据众多的供电企业败诉的案例显示，大多数败诉的原因都是因为工作程序的不合法，个别特例是供电企业在案件的执行处理时严重违规或越位而造成的新供用电纠纷，使得电力企业从原告变成被告，最后败诉。因此，电力系统在查处用户的窃电或违章用电等犯罪行为时，应重视用电检查的程序合法性，吸取败诉教训，避免错误重现[1]。
二、电力系统加强用电检查管理工作的几点应对策略
（一）加大用电检查重要性的宣传力度，正确认识用电检查重要性
增加用电客户、用电检查人员、供电企业对用电检查重要性的认识，是电力系统做好用电检查工作的基础和前提。只有正确认识用电检查重要性，电力企业与用电检查工作人员才会重视并认真对待用电检查工作，用户才会真正理解、配合与支持日常的用电检查工作。因此，电力系统必须做好用电检查重要性的宣传工作，充分利用各种媒体方式，加大用电检查重要性的宣传，可以建议教育部把其恰当纳入到初高中的物理课程中，培养广大人民群众对用电检查重要性的正确认识，提高对其的了解，促进用电检查工作的顺利有序开展。
（二）增强对窃电、违章用电等违法犯罪行为的监管力度
违约用电等行为容易导致大面积停电，引发火灾或者各种用电安全事故，导致人员伤亡。窃电、偷盗电线电缆等电力设施则会对电网的稳定、安全运行造成严重影响，损害电力企业的经济利益，流失大量的国有资产利益，并干扰正常的供用电秩序，损害消费者权益。因此，加强用电检查，严厉打击电力违法犯罪行为迫在眉睫。不过，单纯依赖供电方的用电检查很难有效遏制窃电、违约用电等犯罪行为的发生，因此电力企业还应联合公安机关共同展开全面的用电检查、严厉纠正违约用电经行为，严厉打击各种盗窃电力行为，防止窃电以及“漏、冒、跑、滴”现象的发展，提高广大用户对合法用电、安全用电重要性的认识，威慑窃电分子，创造并维护和谐的供用电秩序。其次，重点检查线损异常的区域的用电情况，认真做好反偷查漏宣传，重点检查专变用电客户的计量装置、变压器容量、封印等是否正常，并在检查过程中科学应用各种高技术含量的智能化反窃电技术手段，尤其是利用计量自动化系统实现实时监控，及时发现问题，第一时间跟踪，快速处理，提高反窃电的工作效率、针对性和及时性。再次，鼓励社会各界积极举办或制止各种盗窃电力设施、窃电、违约用电等行为，维护社会公众利益。同时，应重点并彻底排查各项树障、偷漏电、违章使用电取暖设备、违章用电、私拉乱接等情况，在用电检查过程中及时处理所发现的安全隐患，向产权是客户的安全隐患下发正式的书面整改通知书，并为客户详细讲解相关的安全用电知识[2]。
三、结语
综上所述，要确保广大用户的安全用电，电力系统必须采取有效措施，坚持长期做好用电的定期检查，防范于未然，避免安全事故发生。
参考文献
[1]邹和东，邱吉福.电力企业用电检查管理模式的研究与探讨[J].中国电力教育，2007，S4：243-244.
[2]徐波.供电系统用电检查管理问题与对策[J].科技风，2010，21：195.
（作者单位：国网山东巨野县供电公司）