白银市经济转型的哲学思考等

来源 :人民论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bingdaogege
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  白银市经济转型的哲学思考
   环境保护部环境与经济政策研究中心原副主任、研究员、教授 曹凤中:从环境的角度冒昧提出以下问题,仅供参考:
  一是人口与资源环境的矛盾。究竟白银市的资源和环境能承载多少人口(环境承载力)?能承载的发展极限又如何(环境容量多大)?这是制定发展规划的基础。
  二是城市的发展与淡水、土地、能源等资源的矛盾解决的思路,考虑没有考虑应变能力。
  三是城市的空间设计与布局究竟如何体现时代的进步与生态文明?
  四是工业化延伸产业链过程中,需要考虑矿产资源的未开发或低效开发的问题。
  五是与经济转型相适应的管理体制与机制的建立;环境意识、生态观念、生态文化、公众参与的培育等问题。这是实施经济转型的软件建设与保障。
  
  把扩大就业放在可持续发展的优先位置
  人力资源与社会保障部劳动科学研究所副所长 郑东亮:制定全国性规划,规范和支持资源枯竭矿业城市经济转型和扩大就业。对于资源枯竭矿业城市经济转型,国家要将之作为一项大工程提上议事日程。借鉴三峡工程搬迁安置办法,进行资源枯竭城市的普查。在此基础上制定规划和政策,根据各级政府的财力,分期分批实施。
  社会保障政策与促进就业政策结合,调动劳动者自主就业的积极性。资源枯竭城市的社会保障与促进就业之间的结合和平衡是重要问题,需要灵活运用社会保障政策,某种意义上要使之成为促进就业政策的一部分,以调动劳动者自主就业和创业的积极性,活跃劳动力市场。
  探讨更多的、有针对性的促进就业政策。资源枯竭矿业城市面对的是全面的就业问题,不仅下岗失业人员,而且新成长劳动力、农村劳动力都存在就业问题。因此,其促进就业政策要突破当前的下岗失业人员再就业政策,实施更有针对性、更全面的促进就业政策和措施。
  重视居民的生活问题,加强各群体的社会情绪跟踪,维护资源枯竭矿业城市社会稳定,及时化解矛盾和不平衡的情绪。
  
  资源型城市经济转型的几点建议
  中国科学院地理科学与资源研究所首席研究员、博导 董锁成:建议成立专门的机构,做好资源型城市发展规划,全面指导资源型城市经济转型。
   加大国家和省级政府对资源型城市的政策扶持力度。建议重整资源型城市的市级财政,完善其自我积累机制;在分级财政中增加资源型城市的留成比例,增强其自我积累能力;在税收上减轻资源型城市税负,加大增值税、资源税和资源补偿费的返还比例;允许资源型城市有针对性地发放地方建设债券,改善其吸收社会资本的能力;在国债中单列一定额度,以支持资源型城市的基础设施建设和生态环境保护项目;设立资源型城市转型基金、地区开发投资基金等多种基金,以及进行必要的直接投资等。
  扩大国家资源型城市经济转型试点,并逐步在全国范围全面推开。加大国家对资源型城市经济转型的外部推力。实施生态补偿和资源补偿政策,理顺资源产品价格,大力治理遗留的矿山和矿城生态环境问题。
  
  资源型城市要加快新能源产业发展
  中国可再生能源学会副理事长 贺德馨:中国把开发利用风能、太阳能等可再生能源提到战略高度,并制定了法律法规来给予政策保障。白银市在城市转型过程中,结合本地区的资源优势,提出开发利用风能资源,推动风电设备制造业发展,是一个正确的决策。一方面符合国家产业政策,另一方面可以带动本地区经济发展,在增加就业、降低环境污染、保护生态资源等方面都会起到积极的作用。
  白银市在实现经济转型中,既有自身的潜力和优势,也面临很多困难。特别是在经济转型中,从过去传统的产业要向发展高新技术产业转变,因此,除了自身努力外,还需要借助外力求发展,充分利用市内、省内、国内和国外一切可以利用的资源来加快白银市新能源产业发展。
其他文献
对大案责任追究的不彻底及集体腐败现象的不断涌现,催生了将惩治集体腐败写入刑法这一提议。而实践中,司法机关在审理集体腐败案件时,并不是将群体作为犯罪主体来对待,导致将集体腐败提升为法律概念或纳入刑法在实践中很难操作    责任追究是一项对于重大事故或事件进行责任追查的制度,包括责任追究和责任后果的承担(惩治)这两个环节。这一制度早已有之,但是严格意义上的问责制度(即不仅包括惩治,而且包括问责程序在内
期刊
爆发于去年的美国次级抵押贷款(次贷)危机正逐步演化成席卷全球的金融危机。人们在关注美国金融危机究竟如何影响中国经济的同时,也在思考美国政府庞大的金融拯救计划,终将给中国的宏观调控带来哪些重要启示。    美国金融危机对中国经济可能产生哪些影响    国内股市遭受冲击。有研究表明,今年以来中国股市和美国股市的相关性已高达95%以上。继美国之后,欧元区、英国、日本、澳大利亚、瑞士及俄罗斯等多国央行也连
期刊
资源型城市如何避免“矿竭城废”,实现可持续发展的靓丽转型?9月19日-20日,由甘肃省人民政府主办,甘肃省发改委、白银市人民政府承办的资源型城市可持续发展(白银)论坛暨产学研项目对接会在甘肃省白银市隆重召开。来自全国12个首批资源枯竭转型城市、国家有关部委的代表,以及中国科学院、中国社科院、高校的专家学者,共同商讨资源型城市可持续发展对策,这是我国确定的首批资源枯竭型城市首次就转型问题以论坛形式进
期刊
中共白银市委书记 袁占亭:经过50多年的开采,白银已探明的铜资源濒临枯竭,成为典型的资源枯竭城市。近年来,白银市不等不靠、主动作为,把加快转型作为落实科学发展观的重要举措,遵循经济规律和科学规律,全面推进资源型城市转型的理论研究和实践探索,初步走出了一条切合白银实际的转型新路子:  一是坚持产学研相结合。依托中国科学院建成了中科院白银高技术产业园,并与189家科研院所、高等院校和企业集团建立了合作
期刊
改革开放以来,部分地方政府官员在“招商引资”、“经营城市”的过程中,把政府当成企业,强调企业化运作,与之相对应的是党政官员有意或者无意地把自己当成企业“老板”并渐渐养成“老板式”思维方式。  在现代社会,具有企业家精神的地方政府和官员本身并不是件坏事。例如,这些年来浙江商人受到各地的欢迎,除了引入资金外,这些地方也从中体会到浙商精神,学习到浙商精神。官员可以学习老板雷厉风行的办事作风;学习他们不因
期刊
嘉宾  迟福林 中国(海南)发展研究院院长、研究员  竹立家 国家行政学院公共行政教研室主任、教授  刘俊生 中国政法大学政治学系主任、教授  主持人 人民论坛记者 王 慧    党政官员向着“老板化”方向发展弊多利少    人民论坛:“老板型官员”存在一定的市场,有学者及官员对此并不反对。那么,西方的公共治理发展过程中出现的“企业型政府”是不是我们需要追求的政府治理模式?  竹立家:国外新公共管
期刊
编者按  “60后”省部级干部是我国政坛冉冉升起的新星,他们年轻、务实、充满个人魅力,一举一动都倍受各界关注。他们是如何成长起来的?他们真的有三分之一出身“团口”吗?调查显示:  他们从大学毕业开始工作到晋升到副部的平均年限为21.3年,晋升到副部级领导干部的最短年限是14年,晋升到正部级领导干部的最短年限为22年。  在他们各不相同的成长路径中,由机关道路成长起来的比例占1/3强,其次是高等院校
期刊
随着信息化的发展,我们党的机关和党的工作也将面临新的机遇和挑战。加快发展电子党务,不仅促进了各种信息资源的开发利用和共享,创新了党务工作新模式,提高了党的决策水平和执政水平,也是全面推进党的建设新的伟大工程的重要途径。    信息化是引领当今时代政党领导和建设的潮流    自20世纪70年代以来,电子信息革命的兴起使得西方发达国家率先进入信息网络时代,一些发达国家政党纷纷尝试运用信息技术推进党务管
期刊
中国经济形势解读与预测之三:    评述由头  在全球化的大背景下,世界经济失衡、全球性通货膨胀等变化不可避免地影响到中国经济,使我国面临着更大的外部不确定性,也给我国经济带来新的挑战。2008年存在多种价格上涨的因素,CPI等价格指数处在相对较高的水平上,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的任务十分艰巨。我们有条件避免出现严重的通货膨胀吗?世界经济失衡对中国究竟会产生多大的影响?  2008
期刊
5月12日,历史将铭记这一黑色的日子。这一天,巨大的灾难降临到中国西南这块土地上,7.8级的汶川大地震震憾了半个亚洲。大难当头,整个中华民族面临着严峻的考验。  汶川地震,我们看到了在重大危机中的中国应急速度。灾情是最大的政治,以第一时间的反应速度展示了中国政治的良知和政府的政治责任、工作效率、执政能力与政府公信力。总书记第一时间作出重要指示,共和国总理第一时间赶赴灾区,解放军和中央多个部委第一时
期刊