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制定一份具备高水平的内容与格式、有效地表达和转译各种规划决策的文本,对于总体规划的改革非常重要。本文研究了总体规划文本的制度与表达现状,结合案例研究文本的外部形式、内容结构、文体选择和语言表达。指出文本可以沿用"法条化"的形式,有利于彰显总体规划的严肃性,同时应突出其"政策性文件"的性质;应适当丰富文本的内容;改变现行以报批为核心的结构体系,增加文本的逻辑性与阅读体验;采用适应于政策表达的文体与方式。