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摘要：本文通过企业工会组织，在新时期更好地维护困难职工的合法权益，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，建立帮扶长效机制，健全帮扶体系，完善困难职工网络信息，更好地利用各管理站的作用，及时了解困难职工的动态信息，使特困职工能够得到及时救助。以达到职工队伍的稳定，企业的和谐。
关键词：工会组织 建立帮扶 长效机制
建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会工作服务大局，实现和谐企业目标的创新举措。是落实长效机制的前提和条件，需要工会组织不断创新工作方法和手段，以人为本加强源头参与，既从宏观上作好政策上的把控，又要做好做细帮扶工作的全面开展。在具体的工作实践中，作为社会职能管理中心一名基层工作人员越发认识到，做好困难职工帮扶工作是构建和谐企业的现实需要，是促进七局和谐发展的必然要求，也是工会实现自身社会职能义不容辞的责任。坚持从实际出发，探索新路子，创造新办法。构建长效机制，真正实现帮扶工作由节日活动型向长效型转变，进而实现帮扶工作经常化、社会化、制度化。
1 一切从实际出发，改变观念、思路创新，着力实现“系统帮扶”
工会组织应做好自己的角色定位，把握好工会帮扶困难职工工作的着力点，具体从社会管理中心的实际出发，针对全公司的退休职工、下、待岗职工多的现状，通过特困救助、提供帮扶岗位、信访接待、法律援助等服务平台为职工提供快捷帮扶和一站式服务，建立起困难职工长效帮扶机制，构筑中心工作网络，形成工作、目标、责任三落实，使帮扶工作有效开展。要把工会组织经过努力能够帮助解决的问题作为工作重点。在项目选择上，必须充分体现困难职工最现实、最关心、最直接的利益，办好与他们切身利益直接相关的具体事项。
2 建立和完善困难职工网络信息
社管中心通过对全局退休职工、下、待岗职工进行细致的摸底调查，掌握了困难职工的状况，并为每户建立电子档案，并按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准建档，形成规范的特困职工档案，统一输入计算机，建立起特困职工动态管理微机网络，情况跟踪动态管理，坚持定期走访了解困难职工情况，工会组织及时掌握情况变化，调整信息，及时沟通情况，做到情况掌握及时准确，从2009年开始至今，为特困职工家属提供岗位帮扶人员132人，2010年重大疾病帮扶人员17人，金额达16万之多。随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销，使这部分下、待岗的弱势群体在工会组织的帮助下，通过自己力所能及的劳动，享受到组织的关爱，增加了收入，缓解了家庭困难。使一个个困难家庭得到了生活稳定家庭和谐。
3 建立和完善特困职工信息报告和预警机制
工会组织坚持帮扶职工跟踪服务、措施到位的落实，及时做好监督检查工作，做到经常化、制度化，确保困难职工一户不漏，作到有人管，对口帮。对社管中心难以解决的特困户，通过层层负责、各负其责、逐级上报的预警机制，协调各方力量共同帮助解决，把问题消灭在萌芽状态。在掌握帮扶重点的前提下，把这一工作纳入工会工作的重点，实行分级管理，明确责任，做到帮扶有计划、有措施、有落实。
4 充分发挥各管理站作用，特困职工能够及时得到救助
工会组织职能应继续延伸，实现紧急救助与网络帮扶的有效衔接，形成横成片、纵成网、广覆盖的帮扶工作格局。要以各管理站为基地，利用公司、各分局以及各单位发动等方法多方集资、物资、岗位，集中援助的服务方式，对困维职工实施入户帮扶、现场帮扶、岗位帮扶、医疗帮扶等，把特困职工和孤老退休职工的帮扶责任落实到各部门，具体到人头，针对实际问题，解决困难职工的生活问题、子女教育问题、重大疾病问题以及职工最期盼，社会最关注的问题。
5 充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，积极开展帮扶工作
困难职工群体的合法权益，如果不能得到有效的维护，将直接影响到职工队伍的稳定和团结。如何更好地做好困难职工工作，是我们社管中心工会组织面临的一个急需研究的课题。“为政之道在于安民”，要安民就必须把生活困难的职工群众安排好、保护好，在一线的职工才能更加安心的工作。
工会组织是维护和保障职工的权益的群众组织，在维护国家整体利益的同时，坚持以广大职工的根本利益为重，以关心职工的疾苦为重，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事。凡是涉及职工切身利益和实际困难的事情都竭尽全力去办，把党的温暖和工会的关怀及时送到职工的心坎上，使七局的全体员工包括困难职工在内的广大职工都享受到改革发展的成果，树立克服暂时困难的决心和信心。工会组织要在发挥自身组织优势的同时，勇于跳出自我循环的小圈子，善于借助“市场”这一无形的手来充分调动社会各方的积极性，整合社会资源，发挥社会合力，做强、做大、做优工会的帮扶工作。维护困难职工群体的合法权益，充分利用宣传媒体、宣传阵地，加大宣传报道力度，以弘扬中华民族的美德，扩大其社会知名度，帮助其树立良好的社会形象。通过营造一种人人关心困难职工，人人参与帮扶工作的良好氛围，做到一家有难，大家帮扶。在建立和完善适应社会主义市场经济的社会保障新体系过程中，发挥工会特有的不可替代的作用。
在企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的相继推出，有针对性的开展专题调研，及时向组织反映基层职工的愿望，为决策提供准确的第一手材料，促使相关部门对多项政策内容进行了相应积极的关注，真正落实工会源头参与、监督保障职能，积极参加公司的重大决策会议，结合实际工资水平、最低工资标准、最低生活保障标准、物价指数和职工承受能力等因素，代表职工提出有根据的意见和建议，从源头上维护职工的切身利益。一是拓展再就业渠道，从根本上解决困难家庭的生活问题。就业是民生之本，安邦之策，是一件关涉公司民生的大事。
工会组织应始终把促进再就业作为践行科学发展观的首要内容。在扩大就业渠道方面，不仅要充分利用国内和国外工程项目能解决的岗位，各级工会组织还要整合社会资源寻求岗位，特别是主动与蓬勃发展的民营企业、富有爱心的私有企业联系，积极安置有能力劳动的困难职工家属。同时做好困难职工心理疏导，建立自信，鼓励并引导他们尽可能的走出去，依靠自身的努力从根本上脱困。把对他们的帮扶变“输血”为“造血”，这也是工会组织义不容辞的责任。二是措施到位，为开展工会促进再就业工作提供强有力保障。公司目前下、待岗人员多，工会组织应把握变化，超前研究，着眼未来，针对不同时期的不同情况，制定并采取强有力的措施。结合具体实际情况，充分利用社管中心各片区的管理站，加强就业培训，加大就业政策宣传，引导困难群体转变择业观念，适时和当地政府紧密联系，按照市场需求，紧盯“市场行情”，开展“订单式”培训，做到“供需对路”。不仅能及时找到工作，而且与岗位供求相一致，提高就业率。同时还应建立空岗联系制度，通过与有关部门和用工单位积极沟通，实现用工信息化，努力为困难职工家属提供更多的就业机会。在构建帮扶困难职工长效机制的实践中，努力摆脱过去多年来形成的帮扶工作的观念和思维惯性，认真研究分析新时期帮扶工作的规律和特点，以科学务实的精神、与时俱进的工作态势，以创新帮扶为载体，一定能开创出具有整体性、富于创造性、体现时代性的帮扶困难职工新局面。
关键词：工会组织 建立帮扶 长效机制
建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会工作服务大局，实现和谐企业目标的创新举措。是落实长效机制的前提和条件，需要工会组织不断创新工作方法和手段，以人为本加强源头参与，既从宏观上作好政策上的把控，又要做好做细帮扶工作的全面开展。在具体的工作实践中，作为社会职能管理中心一名基层工作人员越发认识到，做好困难职工帮扶工作是构建和谐企业的现实需要，是促进七局和谐发展的必然要求，也是工会实现自身社会职能义不容辞的责任。坚持从实际出发，探索新路子，创造新办法。构建长效机制，真正实现帮扶工作由节日活动型向长效型转变，进而实现帮扶工作经常化、社会化、制度化。
1 一切从实际出发，改变观念、思路创新，着力实现“系统帮扶”
工会组织应做好自己的角色定位，把握好工会帮扶困难职工工作的着力点，具体从社会管理中心的实际出发，针对全公司的退休职工、下、待岗职工多的现状，通过特困救助、提供帮扶岗位、信访接待、法律援助等服务平台为职工提供快捷帮扶和一站式服务，建立起困难职工长效帮扶机制，构筑中心工作网络，形成工作、目标、责任三落实，使帮扶工作有效开展。要把工会组织经过努力能够帮助解决的问题作为工作重点。在项目选择上，必须充分体现困难职工最现实、最关心、最直接的利益，办好与他们切身利益直接相关的具体事项。
2 建立和完善困难职工网络信息
社管中心通过对全局退休职工、下、待岗职工进行细致的摸底调查，掌握了困难职工的状况，并为每户建立电子档案，并按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准建档，形成规范的特困职工档案，统一输入计算机，建立起特困职工动态管理微机网络，情况跟踪动态管理，坚持定期走访了解困难职工情况，工会组织及时掌握情况变化，调整信息，及时沟通情况，做到情况掌握及时准确，从2009年开始至今，为特困职工家属提供岗位帮扶人员132人，2010年重大疾病帮扶人员17人，金额达16万之多。随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销，使这部分下、待岗的弱势群体在工会组织的帮助下，通过自己力所能及的劳动，享受到组织的关爱，增加了收入，缓解了家庭困难。使一个个困难家庭得到了生活稳定家庭和谐。
3 建立和完善特困职工信息报告和预警机制
工会组织坚持帮扶职工跟踪服务、措施到位的落实，及时做好监督检查工作，做到经常化、制度化，确保困难职工一户不漏，作到有人管，对口帮。对社管中心难以解决的特困户，通过层层负责、各负其责、逐级上报的预警机制，协调各方力量共同帮助解决，把问题消灭在萌芽状态。在掌握帮扶重点的前提下，把这一工作纳入工会工作的重点，实行分级管理，明确责任，做到帮扶有计划、有措施、有落实。
4 充分发挥各管理站作用，特困职工能够及时得到救助
工会组织职能应继续延伸，实现紧急救助与网络帮扶的有效衔接，形成横成片、纵成网、广覆盖的帮扶工作格局。要以各管理站为基地，利用公司、各分局以及各单位发动等方法多方集资、物资、岗位，集中援助的服务方式，对困维职工实施入户帮扶、现场帮扶、岗位帮扶、医疗帮扶等，把特困职工和孤老退休职工的帮扶责任落实到各部门，具体到人头，针对实际问题，解决困难职工的生活问题、子女教育问题、重大疾病问题以及职工最期盼，社会最关注的问题。
5 充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，积极开展帮扶工作
困难职工群体的合法权益，如果不能得到有效的维护，将直接影响到职工队伍的稳定和团结。如何更好地做好困难职工工作，是我们社管中心工会组织面临的一个急需研究的课题。“为政之道在于安民”，要安民就必须把生活困难的职工群众安排好、保护好，在一线的职工才能更加安心的工作。
工会组织是维护和保障职工的权益的群众组织，在维护国家整体利益的同时，坚持以广大职工的根本利益为重，以关心职工的疾苦为重，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事。凡是涉及职工切身利益和实际困难的事情都竭尽全力去办，把党的温暖和工会的关怀及时送到职工的心坎上，使七局的全体员工包括困难职工在内的广大职工都享受到改革发展的成果，树立克服暂时困难的决心和信心。工会组织要在发挥自身组织优势的同时，勇于跳出自我循环的小圈子，善于借助“市场”这一无形的手来充分调动社会各方的积极性，整合社会资源，发挥社会合力，做强、做大、做优工会的帮扶工作。维护困难职工群体的合法权益，充分利用宣传媒体、宣传阵地，加大宣传报道力度，以弘扬中华民族的美德，扩大其社会知名度，帮助其树立良好的社会形象。通过营造一种人人关心困难职工，人人参与帮扶工作的良好氛围，做到一家有难，大家帮扶。在建立和完善适应社会主义市场经济的社会保障新体系过程中，发挥工会特有的不可替代的作用。
在企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的相继推出，有针对性的开展专题调研，及时向组织反映基层职工的愿望，为决策提供准确的第一手材料，促使相关部门对多项政策内容进行了相应积极的关注，真正落实工会源头参与、监督保障职能，积极参加公司的重大决策会议，结合实际工资水平、最低工资标准、最低生活保障标准、物价指数和职工承受能力等因素，代表职工提出有根据的意见和建议，从源头上维护职工的切身利益。一是拓展再就业渠道，从根本上解决困难家庭的生活问题。就业是民生之本，安邦之策，是一件关涉公司民生的大事。
工会组织应始终把促进再就业作为践行科学发展观的首要内容。在扩大就业渠道方面，不仅要充分利用国内和国外工程项目能解决的岗位，各级工会组织还要整合社会资源寻求岗位，特别是主动与蓬勃发展的民营企业、富有爱心的私有企业联系，积极安置有能力劳动的困难职工家属。同时做好困难职工心理疏导，建立自信，鼓励并引导他们尽可能的走出去，依靠自身的努力从根本上脱困。把对他们的帮扶变“输血”为“造血”，这也是工会组织义不容辞的责任。二是措施到位，为开展工会促进再就业工作提供强有力保障。公司目前下、待岗人员多，工会组织应把握变化，超前研究，着眼未来，针对不同时期的不同情况，制定并采取强有力的措施。结合具体实际情况，充分利用社管中心各片区的管理站，加强就业培训，加大就业政策宣传，引导困难群体转变择业观念，适时和当地政府紧密联系，按照市场需求，紧盯“市场行情”，开展“订单式”培训，做到“供需对路”。不仅能及时找到工作，而且与岗位供求相一致，提高就业率。同时还应建立空岗联系制度，通过与有关部门和用工单位积极沟通，实现用工信息化，努力为困难职工家属提供更多的就业机会。在构建帮扶困难职工长效机制的实践中，努力摆脱过去多年来形成的帮扶工作的观念和思维惯性，认真研究分析新时期帮扶工作的规律和特点，以科学务实的精神、与时俱进的工作态势，以创新帮扶为载体，一定能开创出具有整体性、富于创造性、体现时代性的帮扶困难职工新局面。