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摘 要:近年来,世界高等教育管理发展的趋势之一是大学生参与学校管理,大学生参与高校民主管理则是提高学校管理水平,实现决策民主化、科学化的重要途径。本文通过对西安电子科技大学学生事务委员会参与学校民主管理的实践,探讨大学生民主管理的理论和实践。
关键词:民主管理 大学生 高校
中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)01(b)-0232-01
随着我国市场经济的发展和高等教育大众化的演进,学生在高校民主管理中的进一步法制化,大学生群体民主意识不断增强,大学生参与高校管理日渐成为高等教育界研究的重点和热点之一,也是近年来高等教育管理发展的一大趋势。
1 基本概念
1.1 大学生参与民主管理的法律依据
我国《高等教育法》第十一条和第五十三条分别规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理、高等学校学生的合法权益受法律保护”;《普通高等学校学生管理规定》第四十一条规定,学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式,支持和保障学生依法参与学校民主管理。
1.2 大学生参与民主管理的内涵
学校在依法制定校园规章制度、进行校园建设、规划学校发展的同时,要广泛的征求和听取在校学生的意见和建议,这是贯彻以人为本理念,反映了大学生受教育权并行使权力,积极参与校园管理活动的行为。在此过程中,学生的主体意识得到增强,学校的管理水平也有所提高,并实现了决策的民主化和科学化。
2 大学生参与民主管理的意义
一是在单一的行政控制之外增加了辅助性和约束的管理力量,这种多元参与的管理模式有益于高校管理体制自身的发展,有助于增强领导决策的正确性。二是有助于培养学生的民主意识、责任意识和自主能力。三是大学生参与管理所具有的突出价值,在于促进教学质量的提高。四是缓解学生与学校的矛盾。五是有助于沟通学校管理者与学生之间、社会之间的关系。
3 国外大学生参与民主管理与国内的比较
研究比较国外的大学生参与管理模式,例如:西方大学生参与学校管理的方式、政策依据、组织机构的制定和设立。从中借鉴其有益的经验,对探索我国大学生参与学校管理途径有极大的帮助。通过研究我们不难发现,国外大学生通过较为成熟的组织行为参与学校管理。而这种组织可分为两个层次,即高校管理机构和学生自治组织。纵观各高校管理机构,可以看出虽然各国高校的内部领导体制各不相同,但他们都通过充分利用自己的权利在各种决策中行使讨论、审议、建议的权利,并在其中发挥了一定的积极作用。另外,国外大学生在参与学校管理时相比国内学生在范围上要广泛一些。主要有直接参与高层决策、教学管理和宿舍、食堂等生活服务管理等。
在我国,大学生参与管理虽然受到了许多高校领导层的高度重视,一些学校还进行了实践研究,取得了一些制度性的突破,但从总体情况看,我国大学生参与管理仍存在很多实际问题,与西方发达国家大学相比明显处于弱势地位,主要问题表现在以下几个方面:第一,大学生参与高校管理的意识弱、途径少、效果差。第二,大学生参与高校管理的体制架构不科学不完善。第三,学生基层自治组织难以自治。
4 学生民主管理的实践
西安电子科技大学学生事务委员会是我校学生民主管理的重要平台。以增进学生和学校的沟通,实现学生民主管理,促进我校民主化进程为己任,自2008年成立以来创建了多项学生民主管理的新举措,以下是我们的主要做法。
4.1 设立学生委员大会,建立民主程序的可操性
学生委员大会成员为选自我校各行政班的学生委员,代表本班所有学生的利益与诉求。学生委员通过在学生委员大会QQ群讨论、参与学校机构领导座谈会等方式履行职责,行使民主权利。学生事务委员会为学生委员大会的常设机构。
4.2 举办面对面座谈会,增加民主沟通的有效性
学生事务委员会不定期举办面对面座谈会,每期会以学校某机构为主题,邀请相关领导老师和学生委员与会,学生与校领导、职能部门领导在座谈会上面对面地交流,一方面架起了学校与学生之间的桥梁,拉近了师生之间的距离;另一方面也对学校广泛吸收学生的合理建议,促进学校的改革和发展起到了良好作用。
4.3 建设网络沟通机制,创新民主管理模式开拓性
学生事务委员会通过在新浪微博、人人网、腾讯QQ、校内论坛等网络平台上设立帐号,广泛搜集同学们在网络上反映的对学校发展的意见和建议,并及时反映给相关部门,同时将答复公布在各网络平台上。以当代大学生最喜闻乐见的形式实现民主管理。
4.4 设立后勤意见箱,重点实现后勤民主管理决策性
后勤服务和大学生生活息息相关。学生事务委员会通过在我校各教学楼、各宿舍楼、各餐厅设置后勤意见箱,搜集学生对后勤服务的意见,并及时与后勤相关部门沟通交流,将问题解决方法进行公示。
我校学生民主管理因处于起步阶段,还存在一些不尽如人意的地方。比如:大学生参与学校管理的途径和方法较少;学生参与民主管理意识淡薄,参与兴趣不高;组织者缺少正规培训,缺少理论基础等。
随着以人为本的观念深入人心,民主化理念不断深入教育的各个领域,高校实现民主管理成为了一种趋势。高校作为培养高素质创新型人才的基地,其规范化的民主管理,深厚的校园民主氛围,对学生现代公民素质的养成是至关重要的。大学生参与学校民主管理是一项系统性工程,还需要在思想观念上不断深化。在实践中不断探索。
参考文献
[1] 林永柏,邬志辉.大学生参与高校管理研究综述[J].现代教育科学·高教研究,2011(7):116-120.
[2] 张梅芬.大学生参与高校民主管理的实践探索[J].教育与职业,2009(6):52-53.
[3] 吴江.浅谈大学生参与校园民主管理[J].上海青年管理干部学院学报,2012(1):23-26.
[4] 唐玲.促进大学生参与高校管理的思[J].闽江学院学报,2008(1):139-142.
关键词:民主管理 大学生 高校
中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)01(b)-0232-01
随着我国市场经济的发展和高等教育大众化的演进,学生在高校民主管理中的进一步法制化,大学生群体民主意识不断增强,大学生参与高校管理日渐成为高等教育界研究的重点和热点之一,也是近年来高等教育管理发展的一大趋势。
1 基本概念
1.1 大学生参与民主管理的法律依据
我国《高等教育法》第十一条和第五十三条分别规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理、高等学校学生的合法权益受法律保护”;《普通高等学校学生管理规定》第四十一条规定,学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式,支持和保障学生依法参与学校民主管理。
1.2 大学生参与民主管理的内涵
学校在依法制定校园规章制度、进行校园建设、规划学校发展的同时,要广泛的征求和听取在校学生的意见和建议,这是贯彻以人为本理念,反映了大学生受教育权并行使权力,积极参与校园管理活动的行为。在此过程中,学生的主体意识得到增强,学校的管理水平也有所提高,并实现了决策的民主化和科学化。
2 大学生参与民主管理的意义
一是在单一的行政控制之外增加了辅助性和约束的管理力量,这种多元参与的管理模式有益于高校管理体制自身的发展,有助于增强领导决策的正确性。二是有助于培养学生的民主意识、责任意识和自主能力。三是大学生参与管理所具有的突出价值,在于促进教学质量的提高。四是缓解学生与学校的矛盾。五是有助于沟通学校管理者与学生之间、社会之间的关系。
3 国外大学生参与民主管理与国内的比较
研究比较国外的大学生参与管理模式,例如:西方大学生参与学校管理的方式、政策依据、组织机构的制定和设立。从中借鉴其有益的经验,对探索我国大学生参与学校管理途径有极大的帮助。通过研究我们不难发现,国外大学生通过较为成熟的组织行为参与学校管理。而这种组织可分为两个层次,即高校管理机构和学生自治组织。纵观各高校管理机构,可以看出虽然各国高校的内部领导体制各不相同,但他们都通过充分利用自己的权利在各种决策中行使讨论、审议、建议的权利,并在其中发挥了一定的积极作用。另外,国外大学生在参与学校管理时相比国内学生在范围上要广泛一些。主要有直接参与高层决策、教学管理和宿舍、食堂等生活服务管理等。
在我国,大学生参与管理虽然受到了许多高校领导层的高度重视,一些学校还进行了实践研究,取得了一些制度性的突破,但从总体情况看,我国大学生参与管理仍存在很多实际问题,与西方发达国家大学相比明显处于弱势地位,主要问题表现在以下几个方面:第一,大学生参与高校管理的意识弱、途径少、效果差。第二,大学生参与高校管理的体制架构不科学不完善。第三,学生基层自治组织难以自治。
4 学生民主管理的实践
西安电子科技大学学生事务委员会是我校学生民主管理的重要平台。以增进学生和学校的沟通,实现学生民主管理,促进我校民主化进程为己任,自2008年成立以来创建了多项学生民主管理的新举措,以下是我们的主要做法。
4.1 设立学生委员大会,建立民主程序的可操性
学生委员大会成员为选自我校各行政班的学生委员,代表本班所有学生的利益与诉求。学生委员通过在学生委员大会QQ群讨论、参与学校机构领导座谈会等方式履行职责,行使民主权利。学生事务委员会为学生委员大会的常设机构。
4.2 举办面对面座谈会,增加民主沟通的有效性
学生事务委员会不定期举办面对面座谈会,每期会以学校某机构为主题,邀请相关领导老师和学生委员与会,学生与校领导、职能部门领导在座谈会上面对面地交流,一方面架起了学校与学生之间的桥梁,拉近了师生之间的距离;另一方面也对学校广泛吸收学生的合理建议,促进学校的改革和发展起到了良好作用。
4.3 建设网络沟通机制,创新民主管理模式开拓性
学生事务委员会通过在新浪微博、人人网、腾讯QQ、校内论坛等网络平台上设立帐号,广泛搜集同学们在网络上反映的对学校发展的意见和建议,并及时反映给相关部门,同时将答复公布在各网络平台上。以当代大学生最喜闻乐见的形式实现民主管理。
4.4 设立后勤意见箱,重点实现后勤民主管理决策性
后勤服务和大学生生活息息相关。学生事务委员会通过在我校各教学楼、各宿舍楼、各餐厅设置后勤意见箱,搜集学生对后勤服务的意见,并及时与后勤相关部门沟通交流,将问题解决方法进行公示。
我校学生民主管理因处于起步阶段,还存在一些不尽如人意的地方。比如:大学生参与学校管理的途径和方法较少;学生参与民主管理意识淡薄,参与兴趣不高;组织者缺少正规培训,缺少理论基础等。
随着以人为本的观念深入人心,民主化理念不断深入教育的各个领域,高校实现民主管理成为了一种趋势。高校作为培养高素质创新型人才的基地,其规范化的民主管理,深厚的校园民主氛围,对学生现代公民素质的养成是至关重要的。大学生参与学校民主管理是一项系统性工程,还需要在思想观念上不断深化。在实践中不断探索。
参考文献
[1] 林永柏,邬志辉.大学生参与高校管理研究综述[J].现代教育科学·高教研究,2011(7):116-120.
[2] 张梅芬.大学生参与高校民主管理的实践探索[J].教育与职业,2009(6):52-53.
[3] 吴江.浅谈大学生参与校园民主管理[J].上海青年管理干部学院学报,2012(1):23-26.
[4] 唐玲.促进大学生参与高校管理的思[J].闽江学院学报,2008(1):139-142.