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【摘要】在关于企业内部中控制目标的分析和规定在世界各地都各不相同，下文中根据对英、美、加国家和中国企业对内控目标不一样的内容来逐步的分析了企业内控目标在发展战略中所应该具有的科学性。文中的观点是发展策略是企业内部控制的最终目的，这也是对内部控制成效的评价，也是最根本的凭据和判断根本。
【关键词】发展战略；内部控制；研究
0.前言
财政部等五部委在08年的时候在国内首次把促进企业实现发展战略单做企业内部控制的目标。在10年五部委有把发展战略当做是企业重中之重的内部控制环境元素，对企业的发展战略管理加以规范。但在现行的阶段中国内理论界在企业发展战略和内部控制管理的体系研究并没有足够的重视，在实行中甚至没有评价企业内部控制效果的科学评价和判断的准则。在本文中就将企业内部控制的最高目的定位了企业发展战略，必须将可以左右企业发展战略的内部和外部控制活动、信息采集等一些元素当做风险评价的基本依据和判断准则
1.四国企业内部控制目标研究
建立和实行企业内部控制的根本导向是内部控制目标，因为它对企业内部控制建设有着根本的影响，甚至是对内部控制运行的效率都有着紧密的联系。
美国控制标准委员会将企业控制目标设立为经营的效率和效果、财务报告的可靠性、适合法律法规的遵循性。英国规定企业内部控制目标是有效经营目标、信息证实目标、商业道德目标。其中有效经营目标是指将公司对重大的商业、财务等风险，以及其它公司目标的风险来做出合适的反应动作，保证自身的有效经营和资产可以不回滥用、损失和欺骗等。对于信息的真实性目的是要保证内外部报告是有一定高质量。而关于商业道德目标来说就是要明确的准手有关的法律和法规，有角完备的并且合适商业道德的相关内部规定。加拿大的相关规定是企业内部控制的目标为经营效率和效果、内外部报告的可靠性、遵守使用的法律法规和内部政策。
在国内的企业内部控制的目标是保证企业经营管理合法、保障企业资产安全、保障企业财务报告和相关信息真实完整、持续提升经营效果和效率、促使企业发展战略的实行。
根据现行的各国内部控制目标的不同可以总结出，第一点是确保信息可靠性的界限不一样，四国中的信息可靠性没有表明的加以界定，在关于是是财务报告的可靠性，内外部报告的可靠性，或是财务报告中信息的可靠性方面分辨不清。第二点是资产安全的目标不一样，国内资产安全已经明确的成为内部控制目标，在风险控制目标中有明确申请并囊括了资产安全目标的只有英国，其他的国家对资产安全目标则没有准确的规定。第三点是遵守的范围不一样，英、加两国的标准是遵守法律和法规，包括企业内部的规定，对企业的发展战略条件上不一样。国内的形式和美国相同，是把企业发展战略树立万为单独的控制目标，而且是最高等级的目标，这就与其他的国家不一样。对存在这些不同的根本原因主要有四点，第一点是关于资产安全安全目标表示的不相同，很多的国家决定资产的安全系数要求表现在企业经营效率和效果、财务报告真实可靠性、有关法律法规遵守性的要求，并不需要特别的单列出来。在国内，资产安全性中的国有资产安全性尤其重要，所以会把资产安全性在企业的内部控制目标中加以体术标明单列出来。第二点是对内部政策和经营效率关系的了解不一样，美国将经营效率和效果、真实可靠性等目标囊括了实行内部政策的内涵中，因此就不需要将合规性目标加以单列。在国内，内部政策属于控制的对象，同时又充当着控制的自身，所以要把遵循性在内部控制目标中做特殊标列。第三点是在企业管理中内部控制不被重视认识不到位，美、英和加国家决定内部控制属于操作层面的控制，对企业实行发展战略的促进目标已表现在另外的目标中，所以是不需要在做单独的示例。在国内，发展战略是作为高层次的内部控制目标，作为了风险标示和评估的基本凭据，也是实行控制活动的导向，与实行活动的过程有着紧密的联系，对于内部控制评价来说是重要的准则。第四点是针对报告证实可靠性的侧重点不同，美国的《内部控制——整体框架》是对注册会计师在进行审计活动多提供的服务条款，因此这其中过多的侧重了对外部报告可靠性的内部控制。
2.发展战略下的企业内部目标
2.1发展战略和企业内部控制的环境
第一点是发展战略对风险判断会有意向不到的结果影响，在引发风险方面最重要的元素就是发展战略的明确，发展战略既是对企业风险控制的关键点还是对风险大小的决定因素。在很多的案例中都表明因为激进的发展战略而引发巨大的风险。关于风险发生的概率和影响效果做评断的时候，评断的时间界限要和战略目的时间界限保持同步。主要原因是很多的主体战略和目的都侧重在短期和中期的时间界限中，所以管理层不由自主的对这一段时间范围中所产生的风险加以关注，但是在实际的情况中就可能是战略方向和目标中的方向延长到时间界限之外。这对这些管理人员必须把视线扩展的较大的时间范围外，还要做到对一些可能将时间延长的风险重视起来。
第二点是发展战略对控制目标的内容和方法有着决定权，发展战略有权执行要实行的一些控制活动，甚至是具体到怎样的实行这些控制活动。风险评估结果将会主导控制活动中内容、实行控制的方式、控制执行人，这些是为了对企业面对的风险控制确保在企业本身的风险容限范围内。对风险容限的界定还要根据经营管理的实际目标这一因素，一些实际的目标与发展战略之间联系紧密相对应的分先容限就要越小越好。在风险容限明确的时候就应该将企业发展战略的实行作为凭据，结合风险的危害性质和机遇来建立最合适的风险组合概念。
第三点是发展战略对信息的采集内容和沟通的路径有着很大的影响，企业信息采集和沟通一方面是建立相互联系、制约的基本条件，另一方面是对发展战略实行做的一种保障条件，更是内部控制信息和沟通的主要内容。在确保了企业所有管理活动高效的运行，就一定要高度的重视采集和使用和发展战略实行和组成的相关信息，把企业的各种活动都尽可能的与发展战略的顺利实行做紧密的联系。国际信息系统审计和控制基金会将信息几乎的关键环境融合了战略规划中存在的目标、政策、行动计划，所以相关企业的IT准则就此得以确立。这项准则主要是把控制目标模型进行利用来区分规划和组织、获取与实行、服务与技术、监控与评估等活动，进一步的控制信息管理资源，与此同时还要加进审计指南，以保证IT资源管理的效果，达到可靠性和安全性的标准。
2.2内部控制目标的有效性
内部控制监控就是评价内部控制有效性的所有过程，完备的内部控制监控体系能够及时的找寻缺陷，并且做到第一时间上交内部控制中产生的问题，为内部控制解决方案提供建议。
评价内部控制的成果影响因素，最基本的根据是对内部控制成效的衡量，就是要确保发展战略的及时有效性，还要确保战略目标要及时的实行。对内部控制中出现的缺陷问题进行判断，最基本的标准是对它对企业发展战略实施的影响程度。通常来讲，企业风险容量大小的决定因素是企业内部风险的承载能力的高低，在企业发展战略中所吸收的有关风险一定要和管理阶层在董事会的监管中来明确的风险容纳程度保持同步水准。总而言之，确定和实行科学的发展战略对企业的所有工作高校运行来所都是中重要的知道方向，对企业内部控制来说是基本目的，对内部控制建设与实行来说是最重要的元素。如果对发展战略不能明确就会造成内部控制的不能适应，但如果实行激进的发展战略会使得企业的风险增高，内部的控制规模急剧增大，自身的成本超出预算，最终的结果是很难进行控制，引发经营的崩溃，进而使得企业最终面临倒闭。
3结语
针对国内对企业发展战略和内部控制理论的缺失和不足等现象，更应该早一步的重视起来，争取获得具有科学性和实践性的进进展，重视发展战略在企业内部控制中应该占据的位置，这也是为企业在未来的发展中做好保驾护航的工作和前提。
【参考文献】
[1]李连华.内部控制理论结构——控制效率的思想基础和政策建议[M].厦门大学出版社，2013（10）8-19
[2]李洪涛，张颖.企业内部控制学[M].东北财经大学出版社，2013.（01）4-18
[3]吴天.论中国企业关键化扩张的动因——联想案例在分析[J].管理现代化，2012（03）：40-73
【关键词】发展战略；内部控制；研究
0.前言
财政部等五部委在08年的时候在国内首次把促进企业实现发展战略单做企业内部控制的目标。在10年五部委有把发展战略当做是企业重中之重的内部控制环境元素，对企业的发展战略管理加以规范。但在现行的阶段中国内理论界在企业发展战略和内部控制管理的体系研究并没有足够的重视，在实行中甚至没有评价企业内部控制效果的科学评价和判断的准则。在本文中就将企业内部控制的最高目的定位了企业发展战略，必须将可以左右企业发展战略的内部和外部控制活动、信息采集等一些元素当做风险评价的基本依据和判断准则
1.四国企业内部控制目标研究
建立和实行企业内部控制的根本导向是内部控制目标，因为它对企业内部控制建设有着根本的影响，甚至是对内部控制运行的效率都有着紧密的联系。
美国控制标准委员会将企业控制目标设立为经营的效率和效果、财务报告的可靠性、适合法律法规的遵循性。英国规定企业内部控制目标是有效经营目标、信息证实目标、商业道德目标。其中有效经营目标是指将公司对重大的商业、财务等风险，以及其它公司目标的风险来做出合适的反应动作，保证自身的有效经营和资产可以不回滥用、损失和欺骗等。对于信息的真实性目的是要保证内外部报告是有一定高质量。而关于商业道德目标来说就是要明确的准手有关的法律和法规，有角完备的并且合适商业道德的相关内部规定。加拿大的相关规定是企业内部控制的目标为经营效率和效果、内外部报告的可靠性、遵守使用的法律法规和内部政策。
在国内的企业内部控制的目标是保证企业经营管理合法、保障企业资产安全、保障企业财务报告和相关信息真实完整、持续提升经营效果和效率、促使企业发展战略的实行。
根据现行的各国内部控制目标的不同可以总结出，第一点是确保信息可靠性的界限不一样，四国中的信息可靠性没有表明的加以界定，在关于是是财务报告的可靠性，内外部报告的可靠性，或是财务报告中信息的可靠性方面分辨不清。第二点是资产安全的目标不一样，国内资产安全已经明确的成为内部控制目标，在风险控制目标中有明确申请并囊括了资产安全目标的只有英国，其他的国家对资产安全目标则没有准确的规定。第三点是遵守的范围不一样，英、加两国的标准是遵守法律和法规，包括企业内部的规定，对企业的发展战略条件上不一样。国内的形式和美国相同，是把企业发展战略树立万为单独的控制目标，而且是最高等级的目标，这就与其他的国家不一样。对存在这些不同的根本原因主要有四点，第一点是关于资产安全安全目标表示的不相同，很多的国家决定资产的安全系数要求表现在企业经营效率和效果、财务报告真实可靠性、有关法律法规遵守性的要求，并不需要特别的单列出来。在国内，资产安全性中的国有资产安全性尤其重要，所以会把资产安全性在企业的内部控制目标中加以体术标明单列出来。第二点是对内部政策和经营效率关系的了解不一样，美国将经营效率和效果、真实可靠性等目标囊括了实行内部政策的内涵中，因此就不需要将合规性目标加以单列。在国内，内部政策属于控制的对象，同时又充当着控制的自身，所以要把遵循性在内部控制目标中做特殊标列。第三点是在企业管理中内部控制不被重视认识不到位，美、英和加国家决定内部控制属于操作层面的控制，对企业实行发展战略的促进目标已表现在另外的目标中，所以是不需要在做单独的示例。在国内，发展战略是作为高层次的内部控制目标，作为了风险标示和评估的基本凭据，也是实行控制活动的导向，与实行活动的过程有着紧密的联系，对于内部控制评价来说是重要的准则。第四点是针对报告证实可靠性的侧重点不同，美国的《内部控制——整体框架》是对注册会计师在进行审计活动多提供的服务条款，因此这其中过多的侧重了对外部报告可靠性的内部控制。
2.发展战略下的企业内部目标
2.1发展战略和企业内部控制的环境
第一点是发展战略对风险判断会有意向不到的结果影响，在引发风险方面最重要的元素就是发展战略的明确，发展战略既是对企业风险控制的关键点还是对风险大小的决定因素。在很多的案例中都表明因为激进的发展战略而引发巨大的风险。关于风险发生的概率和影响效果做评断的时候，评断的时间界限要和战略目的时间界限保持同步。主要原因是很多的主体战略和目的都侧重在短期和中期的时间界限中，所以管理层不由自主的对这一段时间范围中所产生的风险加以关注，但是在实际的情况中就可能是战略方向和目标中的方向延长到时间界限之外。这对这些管理人员必须把视线扩展的较大的时间范围外，还要做到对一些可能将时间延长的风险重视起来。
第二点是发展战略对控制目标的内容和方法有着决定权，发展战略有权执行要实行的一些控制活动，甚至是具体到怎样的实行这些控制活动。风险评估结果将会主导控制活动中内容、实行控制的方式、控制执行人，这些是为了对企业面对的风险控制确保在企业本身的风险容限范围内。对风险容限的界定还要根据经营管理的实际目标这一因素，一些实际的目标与发展战略之间联系紧密相对应的分先容限就要越小越好。在风险容限明确的时候就应该将企业发展战略的实行作为凭据，结合风险的危害性质和机遇来建立最合适的风险组合概念。
第三点是发展战略对信息的采集内容和沟通的路径有着很大的影响，企业信息采集和沟通一方面是建立相互联系、制约的基本条件，另一方面是对发展战略实行做的一种保障条件，更是内部控制信息和沟通的主要内容。在确保了企业所有管理活动高效的运行，就一定要高度的重视采集和使用和发展战略实行和组成的相关信息，把企业的各种活动都尽可能的与发展战略的顺利实行做紧密的联系。国际信息系统审计和控制基金会将信息几乎的关键环境融合了战略规划中存在的目标、政策、行动计划，所以相关企业的IT准则就此得以确立。这项准则主要是把控制目标模型进行利用来区分规划和组织、获取与实行、服务与技术、监控与评估等活动，进一步的控制信息管理资源，与此同时还要加进审计指南，以保证IT资源管理的效果，达到可靠性和安全性的标准。
2.2内部控制目标的有效性
内部控制监控就是评价内部控制有效性的所有过程，完备的内部控制监控体系能够及时的找寻缺陷，并且做到第一时间上交内部控制中产生的问题，为内部控制解决方案提供建议。
评价内部控制的成果影响因素，最基本的根据是对内部控制成效的衡量，就是要确保发展战略的及时有效性，还要确保战略目标要及时的实行。对内部控制中出现的缺陷问题进行判断，最基本的标准是对它对企业发展战略实施的影响程度。通常来讲，企业风险容量大小的决定因素是企业内部风险的承载能力的高低，在企业发展战略中所吸收的有关风险一定要和管理阶层在董事会的监管中来明确的风险容纳程度保持同步水准。总而言之，确定和实行科学的发展战略对企业的所有工作高校运行来所都是中重要的知道方向，对企业内部控制来说是基本目的，对内部控制建设与实行来说是最重要的元素。如果对发展战略不能明确就会造成内部控制的不能适应，但如果实行激进的发展战略会使得企业的风险增高，内部的控制规模急剧增大，自身的成本超出预算，最终的结果是很难进行控制，引发经营的崩溃，进而使得企业最终面临倒闭。
3结语
针对国内对企业发展战略和内部控制理论的缺失和不足等现象，更应该早一步的重视起来，争取获得具有科学性和实践性的进进展，重视发展战略在企业内部控制中应该占据的位置，这也是为企业在未来的发展中做好保驾护航的工作和前提。
【参考文献】
[1]李连华.内部控制理论结构——控制效率的思想基础和政策建议[M].厦门大学出版社，2013（10）8-19
[2]李洪涛，张颖.企业内部控制学[M].东北财经大学出版社，2013.（01）4-18
[3]吴天.论中国企业关键化扩张的动因——联想案例在分析[J].管理现代化，2012（03）：40-73