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【摘 要】 建筑工程是促进国家经济发展的重要力量，也是城市化进程重要的支撑。建筑工程在经济力量的推动下，发展越来越迅猛，在为人们提供舒适的工作和生活环境的同时，也存在着一些不可回避的问题。文章就建筑工程造价管理中存在的问题进行了探讨，并对其解决措施进行了阐述。
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题；对策
引言：
近些年来，建筑工程得到了空前的发展，一方面，其发展成为经济增长的有力推动点；另一方面，经济的发展也为建筑工程的前行提供了广阔的空间。在建筑工程建设中，工程造价管理是工程得以顺利进行的有力支持。
一、工程造价管理的重要性
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
二、当前工程造价管理存在的问题分析
当前随着建筑行业的发展速度不断的加快，在工程造价管理方面还存在着较多的问题没有合理的解决，这在一定程度上制约了建设行业的发展速度，影响了工程项目經济效益的实现，所以提高工程造价管理的水平，保证建筑工程造价的合理，是当前工程造价管理部门面临的重要课题。以下对当前我国当前建筑工程造价管理工作中存在的问题进行具体的分析，以其为工程造价管理提供必要的依据。
（一）对建筑工程造价管理的认识不到位
现阶段，我国对建筑工程造价管理工作的认识不清，而且管理的理念也比较陈旧，不利于造价管理工作的开展。对工程的造价管理应根据实时的变化进行调整，主要是由于我国已经进入市场经济体制的时代，市场起着调节的作用，建筑工程所需的各种材料、设备等的价格都会随着市场的调节和管理而发生变化，但是市场调节存在着一定的缺陷，政府就要参与管理，起到宏观调控的作用，但是由于受传统观念的影响，政府对新时期工程造价管理工作的认识不到位，仍然沿用旧的管理方法，严重制约着造价管理效果。
（二）当前工程造价管理具有着多头管理的情况
导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理体制的不健全所导致的。当前我国工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况。
（三）计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。
（四）缺乏对工程造价管理的全过程监控
由于当前建筑市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建筑过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。
（五）相关法律不完善
关于建筑工程造价管理的问题，我国已经颁布了一系列的法律法规，但是在实际的应用过程中，却不能适应造价管理的复杂性和多样性，而且有效法律在工程造价问题上没有明确的管理法规定，在实际的管理工作中没有依据可循。除此之外，在工程造价管理问题上，法律法规的执行也不到位，不能及时、有效的对与造价有关的内容进行监管，经常出现无视法律法规的现象，严重影响了建筑工程造价管理工作的有序开展。
三、解决工程造价管理所存在问题的对策
（一）逐步提高建筑工程造价管理的意识
在建筑工程的造价管理工作中，要逐步提高造价管理意识，在前期工作中，就要控制项目的资金使用，要完善工程设计，聘用高技术的人才进行设计，使工程的功能性和实用性都达到最大化，而成本实现最小化，从而实现建筑企业的经济效益。优化工程设计，可以有效的对工程进行造价。除此之外，在设计工程建筑时，为了进行有效的对比，选取最优的设计方案，实现最低的投资，就要多设计一些方案，优中选优，找到功能和经济效益双赢的方案，同时加强各个部门单位的联系，使工程的造价管理实现连续、有效。
（二）建立一套健全的工程造价管理体系
一是需要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益；二是要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
（三）改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。一是加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式，其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的，所以在工程量清单计价模式实行后，则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应，从而保证改革工作得以继续下去，这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新，及时改变观念；二是加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系；三是建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 （四）加强工程建设全过程的造价管理
一是加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时，需要经原项目批准机关进行审核认可，没有经审批的擅自变更的设计，其造价不予以承认，同时还要追究相关人员的责任，所以在项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查，保证施工与设计方案存在着一致性；二是加强工程招投标管理，合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作；三是加强工程预决算环节的监督管理。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理；四是加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
（五）提高造价工程师的素质能力
建筑工程造价管理是一项十分复杂的工作，需要较高专业素质和能力的人，这就需要我们培养一支高素质的管理团队，使造价工作得以有序开展。首先要加强造价工程师的建筑造价方面的理论知识，增强他们的基本素质，对在职的造价工程师要定期进行教育培训，加强考核力度，实行淘汰机制，增強造价人员的危机意识，使他们能够更加认真的对待造价工作，同时还要加强与其他建筑企业造价人员的交流，不断完善自己的能力和经验，提高自己的造价水平。
四、结束语
综上所述，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010（01）.
[2]黄佐萍.试析建筑工程造价管理的问题和对策[J].中国城市经济，2011（14）.
[3]李超男.谈工程造价管理中的工程组价改革[J].经营管理者，2012（1）
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题；对策
引言：
近些年来，建筑工程得到了空前的发展，一方面，其发展成为经济增长的有力推动点；另一方面，经济的发展也为建筑工程的前行提供了广阔的空间。在建筑工程建设中，工程造价管理是工程得以顺利进行的有力支持。
一、工程造价管理的重要性
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
二、当前工程造价管理存在的问题分析
当前随着建筑行业的发展速度不断的加快，在工程造价管理方面还存在着较多的问题没有合理的解决，这在一定程度上制约了建设行业的发展速度，影响了工程项目經济效益的实现，所以提高工程造价管理的水平，保证建筑工程造价的合理，是当前工程造价管理部门面临的重要课题。以下对当前我国当前建筑工程造价管理工作中存在的问题进行具体的分析，以其为工程造价管理提供必要的依据。
（一）对建筑工程造价管理的认识不到位
现阶段，我国对建筑工程造价管理工作的认识不清，而且管理的理念也比较陈旧，不利于造价管理工作的开展。对工程的造价管理应根据实时的变化进行调整，主要是由于我国已经进入市场经济体制的时代，市场起着调节的作用，建筑工程所需的各种材料、设备等的价格都会随着市场的调节和管理而发生变化，但是市场调节存在着一定的缺陷，政府就要参与管理，起到宏观调控的作用，但是由于受传统观念的影响，政府对新时期工程造价管理工作的认识不到位，仍然沿用旧的管理方法，严重制约着造价管理效果。
（二）当前工程造价管理具有着多头管理的情况
导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理体制的不健全所导致的。当前我国工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况。
（三）计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。
（四）缺乏对工程造价管理的全过程监控
由于当前建筑市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建筑过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。
（五）相关法律不完善
关于建筑工程造价管理的问题，我国已经颁布了一系列的法律法规，但是在实际的应用过程中，却不能适应造价管理的复杂性和多样性，而且有效法律在工程造价问题上没有明确的管理法规定，在实际的管理工作中没有依据可循。除此之外，在工程造价管理问题上，法律法规的执行也不到位，不能及时、有效的对与造价有关的内容进行监管，经常出现无视法律法规的现象，严重影响了建筑工程造价管理工作的有序开展。
三、解决工程造价管理所存在问题的对策
（一）逐步提高建筑工程造价管理的意识
在建筑工程的造价管理工作中，要逐步提高造价管理意识，在前期工作中，就要控制项目的资金使用，要完善工程设计，聘用高技术的人才进行设计，使工程的功能性和实用性都达到最大化，而成本实现最小化，从而实现建筑企业的经济效益。优化工程设计，可以有效的对工程进行造价。除此之外，在设计工程建筑时，为了进行有效的对比，选取最优的设计方案，实现最低的投资，就要多设计一些方案，优中选优，找到功能和经济效益双赢的方案，同时加强各个部门单位的联系，使工程的造价管理实现连续、有效。
（二）建立一套健全的工程造价管理体系
一是需要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益；二是要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
（三）改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。一是加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式，其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的，所以在工程量清单计价模式实行后，则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应，从而保证改革工作得以继续下去，这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新，及时改变观念；二是加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系；三是建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 （四）加强工程建设全过程的造价管理
一是加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时，需要经原项目批准机关进行审核认可，没有经审批的擅自变更的设计，其造价不予以承认，同时还要追究相关人员的责任，所以在项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查，保证施工与设计方案存在着一致性；二是加强工程招投标管理，合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作；三是加强工程预决算环节的监督管理。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理；四是加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
（五）提高造价工程师的素质能力
建筑工程造价管理是一项十分复杂的工作，需要较高专业素质和能力的人，这就需要我们培养一支高素质的管理团队，使造价工作得以有序开展。首先要加强造价工程师的建筑造价方面的理论知识，增强他们的基本素质，对在职的造价工程师要定期进行教育培训，加强考核力度，实行淘汰机制，增強造价人员的危机意识，使他们能够更加认真的对待造价工作，同时还要加强与其他建筑企业造价人员的交流，不断完善自己的能力和经验，提高自己的造价水平。
四、结束语
综上所述，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010（01）.
[2]黄佐萍.试析建筑工程造价管理的问题和对策[J].中国城市经济，2011（14）.
[3]李超男.谈工程造价管理中的工程组价改革[J].经营管理者，2012（1）