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开发农村人力资源,提高农民素质,是增加农民收入,全面建设农村小康社会的关键.开发农村人力资源的有效途径,包括加大农村人力资源开发的投资力度;加强民工在职培训,提高其城市就业能力;加大农村劳动力转移投资,破除各种阻碍农村剩余劳动力转移的制度障碍;强化职业技术教育、高等教育为农村服务的功能等.