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摘 要：近年来，随着我国社会的发展进步，人们的需求日益提高，社会保障问题也广受全社会各个阶层的关注，而社会保障特别是社会保险是人民群众最重要的基本保障之一，同样也是绝大多数群众选择的一项保障机制，它能满足绝大多数人的基本需求，而且社会保险自身的公平性及服务性也很好地体现了它的作用。本文重点讨论社会保险服务中的问题和解决策略，以及社会保险公平性的意义和性质。
关键词：社会保险 服务 公平性 人民
一、引言
随着改革开放不断加深，我国社会保险制度也得到了不断的完善，为人民群众添加了更多的保障，但是在社会保险发展中也出现了一系列问题，例如参保人群不全，分享待遇不公，服务供给不足等，这说明我国社会保险制度距离完善还有很长一段路要走。社会保险作为一种人民福利更多的体现在其公平性和服务型，只有对二者不断权衡，加强保险服务、加强保险公平性才能真正的满足人们的需求和意愿。
二、社会保险的本质
社会保险人们日常称之为“社保”，是一种风险公担机制，是社会发展的产物，是国家为了保障人民利益而提供能够承担风险的公共服务，它可以分为以下几个方面：一是能够具备管理组织性服务，通过不同的渠道来为劳动者提供不同的社会保险服务；二是能够体现我国法律、政策性服务，社会保险的建立要完全符合我国法律法规，不仅要将劳动者义务和权利透明化，还要满足国家所要求的保险能力。
三、社会保险服务发展中存在的一些问题
1.社会保险体制机制建设需要逐步健全和不断完善。由于我国政策、法律以及社会保障体系的原因，使得劳动单位以及劳动者无法及时让自身利益受到保障，并且我国社会保险运行体系复杂，当劳动者的利益受到损害时要经过一道道程序，导致权利实现的滞后性，不能让劳动者第一时间维护自身的权利。并且如今的运行体系中缺乏表达机制，即劳动单位以及劳动者与保险方的交流、互动过少，使得社会保险服务发展没有一个明确的方向，使得保险服务发展更加盲目。针对这一问题，有关部门必须要根据我国法律法规进行全方位的改善，弥补社会保障不公平现象。
2.要建立健全社会保险经办服务制度，明确社会保险管理责任。社会保险服务管理体系在实际运行中存在责任划分不清的问题，特别是中央与地方之间的责任关系，从而出现资金导向不够准确，没有体现出中央当初“好钢用在刀刃上”的设计初衷，产生了个别地区出现资金不足、重视程度低等问题。而且各个地区的保险管理体系不一致也是导致管理问题的重要因素，这就导致不同地区之间衔接性差、沟通性差，在社会保险管理上缺乏灵活性，这严重影响社会保险的公平性原则，很容易引起保障较低的地区人民不满，进而放弃社会保险。这一系列问题严重影响社会保险未来的发展，并且导致社会保险无法满足经济发展的需求，进而使得二者相互脱节[1]。
四、社会保险服务发展的策略
1.完善社会保险服务理念，切实解决“为谁服务、服好务”这个根本问题。想要建立健全社会保险服务理念，就必须加强中央与地方之间的沟通和交流，建立一个满足当地人民需求的社会保险服务理念以及未来保险发展的目标。新理念的建立能够让当地人民群众认识到社会保险义务和权利以及对自身的重要性，针对于社会保险的分享不公平、提供不及时等问题，中央和地方要找出问题的原因，根据人民的需求进行保险管理改革，消除社会保险发展的制约因素，把新式保险服务理念的公平、公正、公开的服务标准应用于社会保险服务制度之中。
2.各级社保经办机构要真正理清社会保险服务发展思路，给自己定好位。想要实现社会保险新式服务理念，其根本上还要提高有关部门的服务能力，这也是解决社会保险公平性问题的基础。这就要求社会保险有关部门要明确自身服务的发展思路，树立明确的目标来完善自身的管理模式，保证社会保险服务升级的全面性、整体性，增强社会保险服务在管理中的灵活性。
五、社会保险公平性的价值和重要意义
社会保险的公平性真正的作用往往会被利益所掩盖掉，其真正的意义是实现我国可持续发展的理念，社会保险只有能保证其公平性，才能让社会人心更加稳定，人们在生活中才能积极向上，这完全符合我国可持续发展的理念，同样也在社会安稳中起着至关重要的作用，保证社会能够健康发展。这一内容也成为世界各国积极推广、实践的核心力量，并且随着社会的发展，人们的思想意识也会不断提高，人们不仅会理解社会保险对社会的作用，而且还能理解到社会保险公平性的真正含义。
六、社会保险公平性的主要性质
1.社会保险由“政府、集体和个人”三方共同出资机制。人们注重社会保险是因为它能有效缓解养老、疾病、生育、住房等几大问题，这也是社会保险的主要压力点，为了能够有效获得这些基本的保障能力，有关部门必须要采取有效的解决途径，这也是社会保险能力成立的基本条件。如今社会保险资金获取途径都是通过用人单位、劳动者以及政府共同出资的方式，通过资金筹资来解决社会保险资金调节问题，也是保证能够第一时间为劳动者提供物资帮助，从而保障劳动者的生存权和劳动权，这也是社会公平性的体现，而且通过共同出资能够避免政府、用人单位的资金周转紧张问题，相信出资机制能够有效保障社会保险的有效运行，为广大劳动者提供更加公平的平台。
2.服务项目的共享性。社会保险体制从根本上及作用上来说是一种公共性的服务，简单来讲是一种社会福利，社会保险所提供的服务不是以利益为基础的，而且不具备市场竞争力，所以它不像其他以盈利为目的的企业以等价交换的方式提供服务，社会保险必须要遵循公平性与平等性，所以社会保险务必要保证服务项目的共享性，这也是能够体现公平性的重要因素之一，共享性能够有效让劳动人们享受到社会保险所带来的服务。社会保险能够将社会经济的风险打散，把风险散落到每一个社会保险人群中，也可以说社会保险的出现是为了弥补市场经济风险而诞生的。
3.履行义务与享受权利不对等的性质。众所周知，想要享受社会保险的人民要定期缴纳费用，但是劳动者多付出的义务与其所享受的权利却是不平等的，也就是其付出的义务要远远小于所享受的权利，这也是社会保险能被称之为社会福利的重要因素之一[3]。而这种对等的性質主要可以分为以下几方面：第一，社会保险费用不完全由劳动者进行出资，可以说劳动者仅仅负责缴纳一小部分费用，而用人单位往往是缴纳大部分社会保险费用，这可以理解为是用人单位所履行的基本义务，但是这不能归属于劳动者所付出的义务。第二，享有社会保险的人员，其一部分费用是由政府方面的资金支持，所以要必须保证保险的公平性、公正性等性质，绝对不能出现针对不同人群而制定不同的服务方式和权利。第三，享受待遇的不平等性。虽然缴费年限长、缴费基数高的参保职工，确实比同样参保但缴费年限短、缴费基数低的职工领取待遇高，但是从多缴纳的年限和缴费基数比较起来，并未真正体现出“多缴多得”的激励导向，极大地挫伤了职工早参保、多缴费的积极性，。
七、结语
随着我国经济社会的不断发展，人们的社会需求也越来越高，人们对社会保险的呼声越来越强烈，社会保险服务已经成为社会经济发展的重要因素，保证社会保险的公平性、加强社会保险服务，才能让我国社会保险跟上社会经济的发展步伐，为我国人民提供更加全面的服务保障，做到以人为本，让人民真正体会到社会保险的真正价值。
参考文献：
[1]黎建飞，社会保险立法的时机、模式与难点[J]，中国法学，2012年06期，11-12.
[2]赵福昌.我国社会保障制度及运行中的不公平问题分析[J].财经问题研究，2015（6）.2-3.
[3]吴忠民，社会公正论[M]，山东人民出版社，2013 .112-113c.
关键词：社会保险 服务 公平性 人民
一、引言
随着改革开放不断加深，我国社会保险制度也得到了不断的完善，为人民群众添加了更多的保障，但是在社会保险发展中也出现了一系列问题，例如参保人群不全，分享待遇不公，服务供给不足等，这说明我国社会保险制度距离完善还有很长一段路要走。社会保险作为一种人民福利更多的体现在其公平性和服务型，只有对二者不断权衡，加强保险服务、加强保险公平性才能真正的满足人们的需求和意愿。
二、社会保险的本质
社会保险人们日常称之为“社保”，是一种风险公担机制，是社会发展的产物，是国家为了保障人民利益而提供能够承担风险的公共服务，它可以分为以下几个方面：一是能够具备管理组织性服务，通过不同的渠道来为劳动者提供不同的社会保险服务；二是能够体现我国法律、政策性服务，社会保险的建立要完全符合我国法律法规，不仅要将劳动者义务和权利透明化，还要满足国家所要求的保险能力。
三、社会保险服务发展中存在的一些问题
1.社会保险体制机制建设需要逐步健全和不断完善。由于我国政策、法律以及社会保障体系的原因，使得劳动单位以及劳动者无法及时让自身利益受到保障，并且我国社会保险运行体系复杂，当劳动者的利益受到损害时要经过一道道程序，导致权利实现的滞后性，不能让劳动者第一时间维护自身的权利。并且如今的运行体系中缺乏表达机制，即劳动单位以及劳动者与保险方的交流、互动过少，使得社会保险服务发展没有一个明确的方向，使得保险服务发展更加盲目。针对这一问题，有关部门必须要根据我国法律法规进行全方位的改善，弥补社会保障不公平现象。
2.要建立健全社会保险经办服务制度，明确社会保险管理责任。社会保险服务管理体系在实际运行中存在责任划分不清的问题，特别是中央与地方之间的责任关系，从而出现资金导向不够准确，没有体现出中央当初“好钢用在刀刃上”的设计初衷，产生了个别地区出现资金不足、重视程度低等问题。而且各个地区的保险管理体系不一致也是导致管理问题的重要因素，这就导致不同地区之间衔接性差、沟通性差，在社会保险管理上缺乏灵活性，这严重影响社会保险的公平性原则，很容易引起保障较低的地区人民不满，进而放弃社会保险。这一系列问题严重影响社会保险未来的发展，并且导致社会保险无法满足经济发展的需求，进而使得二者相互脱节[1]。
四、社会保险服务发展的策略
1.完善社会保险服务理念，切实解决“为谁服务、服好务”这个根本问题。想要建立健全社会保险服务理念，就必须加强中央与地方之间的沟通和交流，建立一个满足当地人民需求的社会保险服务理念以及未来保险发展的目标。新理念的建立能够让当地人民群众认识到社会保险义务和权利以及对自身的重要性，针对于社会保险的分享不公平、提供不及时等问题，中央和地方要找出问题的原因，根据人民的需求进行保险管理改革，消除社会保险发展的制约因素，把新式保险服务理念的公平、公正、公开的服务标准应用于社会保险服务制度之中。
2.各级社保经办机构要真正理清社会保险服务发展思路，给自己定好位。想要实现社会保险新式服务理念，其根本上还要提高有关部门的服务能力，这也是解决社会保险公平性问题的基础。这就要求社会保险有关部门要明确自身服务的发展思路，树立明确的目标来完善自身的管理模式，保证社会保险服务升级的全面性、整体性，增强社会保险服务在管理中的灵活性。
五、社会保险公平性的价值和重要意义
社会保险的公平性真正的作用往往会被利益所掩盖掉，其真正的意义是实现我国可持续发展的理念，社会保险只有能保证其公平性，才能让社会人心更加稳定，人们在生活中才能积极向上，这完全符合我国可持续发展的理念，同样也在社会安稳中起着至关重要的作用，保证社会能够健康发展。这一内容也成为世界各国积极推广、实践的核心力量，并且随着社会的发展，人们的思想意识也会不断提高，人们不仅会理解社会保险对社会的作用，而且还能理解到社会保险公平性的真正含义。
六、社会保险公平性的主要性质
1.社会保险由“政府、集体和个人”三方共同出资机制。人们注重社会保险是因为它能有效缓解养老、疾病、生育、住房等几大问题，这也是社会保险的主要压力点，为了能够有效获得这些基本的保障能力，有关部门必须要采取有效的解决途径，这也是社会保险能力成立的基本条件。如今社会保险资金获取途径都是通过用人单位、劳动者以及政府共同出资的方式，通过资金筹资来解决社会保险资金调节问题，也是保证能够第一时间为劳动者提供物资帮助，从而保障劳动者的生存权和劳动权，这也是社会公平性的体现，而且通过共同出资能够避免政府、用人单位的资金周转紧张问题，相信出资机制能够有效保障社会保险的有效运行，为广大劳动者提供更加公平的平台。
2.服务项目的共享性。社会保险体制从根本上及作用上来说是一种公共性的服务，简单来讲是一种社会福利，社会保险所提供的服务不是以利益为基础的，而且不具备市场竞争力，所以它不像其他以盈利为目的的企业以等价交换的方式提供服务，社会保险必须要遵循公平性与平等性，所以社会保险务必要保证服务项目的共享性，这也是能够体现公平性的重要因素之一，共享性能够有效让劳动人们享受到社会保险所带来的服务。社会保险能够将社会经济的风险打散，把风险散落到每一个社会保险人群中，也可以说社会保险的出现是为了弥补市场经济风险而诞生的。
3.履行义务与享受权利不对等的性质。众所周知，想要享受社会保险的人民要定期缴纳费用，但是劳动者多付出的义务与其所享受的权利却是不平等的，也就是其付出的义务要远远小于所享受的权利，这也是社会保险能被称之为社会福利的重要因素之一[3]。而这种对等的性質主要可以分为以下几方面：第一，社会保险费用不完全由劳动者进行出资，可以说劳动者仅仅负责缴纳一小部分费用，而用人单位往往是缴纳大部分社会保险费用，这可以理解为是用人单位所履行的基本义务，但是这不能归属于劳动者所付出的义务。第二，享有社会保险的人员，其一部分费用是由政府方面的资金支持，所以要必须保证保险的公平性、公正性等性质，绝对不能出现针对不同人群而制定不同的服务方式和权利。第三，享受待遇的不平等性。虽然缴费年限长、缴费基数高的参保职工，确实比同样参保但缴费年限短、缴费基数低的职工领取待遇高，但是从多缴纳的年限和缴费基数比较起来，并未真正体现出“多缴多得”的激励导向，极大地挫伤了职工早参保、多缴费的积极性，。
七、结语
随着我国经济社会的不断发展，人们的社会需求也越来越高，人们对社会保险的呼声越来越强烈，社会保险服务已经成为社会经济发展的重要因素，保证社会保险的公平性、加强社会保险服务，才能让我国社会保险跟上社会经济的发展步伐，为我国人民提供更加全面的服务保障，做到以人为本，让人民真正体会到社会保险的真正价值。
参考文献：
[1]黎建飞，社会保险立法的时机、模式与难点[J]，中国法学，2012年06期，11-12.
[2]赵福昌.我国社会保障制度及运行中的不公平问题分析[J].财经问题研究，2015（6）.2-3.
[3]吴忠民，社会公正论[M]，山东人民出版社，2013 .112-113c.