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【摘 要】 EPC工程总承包项目的成本管理贯穿于项目的全过程，从项目的设计、施工、验收到竣工试运行，成本管理都是一项非常关键的工作。全面的做好成本管理控制，对顺利达到预期的成本目标，实现项目的最大价值具有重要作用。本文对EPC工程总承包项目的成本管理方法进行较为深入的研究，旨在更好的对EPC工程总承包项目的进行成本管理控制，真正实现项目社会价值和经济价值的统一。
【关键词】 EPC;总承包;成本管理;方法
引言：
随着工程建设项目总承包市场的高速发展，EPC工程总承包市场竞争日益激烈。对于EPC总承包管理者来说，做好工程项目的成本管理是一件非常关键的任务。如果不能全方面地做好成本管理，项目预期成本目标的达成会存在一定障碍，从而影响项目价值的实现。因此，针对EPC工程总承包项目的成本管理问题进行分析，为全面强化EPC工程总承包项目的成本管理，提高管理效率，实现项目的经济价值与社会价值的统一具有积极意义。
一、EPC工程总承包项目成本概述
EPC（Engineering Procurement Construction）工程总承包指的是业主委托工程的承包商，依据工程的总承包合同对项目工程进行包括项目设计、材料采购、项目施工、项目试运行等各个阶段进行统一的管理，承包全部的项目建设过程。在合同约定的范围内，工程項目的总承包商对工程的造价、施工工期、项目质量和施工安全负责。工程的总承包商全程负责项目的管理，包括项目的功能和施工质量管理以及项目的施工的效率和经济社会效益的管理。
EPC工程总承包项目成本不仅包括工程在整个建设阶段需要的设计费用、采购费用、施工费用和试运行费用，也包括使用于项目的管理所需要的全部费用。工程项目的成本管理工作贯穿了项目建设的整个过程，在各个阶段，成本的管理工作都是一项关键的任务，其所涉及的范围和要素较多，管理工作具有复杂性特点。EPC总承包的管理者需要全面的做好成本管理工作，以保证项目价值得以实现。全面有效的EPC工程总承包的成本管理，对实现项目的社会价值和经济价值都具有非常重要的意义。
二、EPC工程总承包项目成本管理中存在的问题
当前，由于各大工程公司在EPC总承包项目成本管理思想的认识上存在误区，在具体的实践应用中缺乏计划性、科学性，致使项目成本管理过程中出现了许多问题，严重制约着EPC工程总承包项目成本管理水平的提升。这里就对当前EPC工程总承包项目成本管理中存在的主要问题进行深入分析。
1、责任成本管理体系不完善
目前，在EPC工程总承包项目成本管理过程中，其组织结构设置仍存在缺陷，使责、权、利不相统一，这说明EPC工程总承包项目的责任成本体系建设方面也存在弊端，造成责任成本管理工作仅仅是流于形式，可以说完全违背了项目成本管理的初衷，起不到成本管理应有的重要作用。如果不能建立一个完善的责任成本体系，那么，EPC总承包项目的责任成本流于形式的问题出现是必然的。
2、成本管理大多流于形式
项目成本的管理是一项复杂的工作，包括：成本控制体系的构建、成本控制制度的制定、台账的建立、会计信息系统的建立、会计核算、信息反馈意见成本督察等多方面的内容。整个项目成本管理体系的建立对能否实现项目全面的成本管理有着重要的意义。目前在项目成本管理中，管理制度不健全，管理执行不规范，松懈散漫，很多成本管理工作“流于形式”，没能真正的起到成本管理的作用。
3、成本管理控制缺乏科学有效的方法
对于任何一个项目的成本管理，都需要讲究一定的方面，同时也配合使用一些辅助的工作，如果单凭人盲目的去执行，工作效率是得不到有效的提高的，当然对于目标的完成也很难实现高效。EPC项目的成本管理除需要各个部门的工作人员的集体配合之外，更需要一些先进的管理方法和控制手段配合进行，如：项目的设计的限额、工程设计的优化等等。在现今的项目成本管理中，很多先进有效的控制方法没能得到很好的推广和应用，使得成本的管理缺乏有效的方法，成本控制不理想。
4、技术管理水平不足对于成本的影响
EPC项目各个环节都会因为技术管理水平的缺陷而对成本造成一定的影响，一般会造成成本的大幅度增加。所以，如果不注重技术管理水平的提高，是不能高效地实现预期目标的。然而，在当前的EPC总承包项目成本管理过程中，如限额设计、价值工程优化设计、标准化管理和动态控制等先进的技术手段并没有得到广泛的推广和有效的实施，必须引起高度重视。
三、EPC工程总承包项目成本管理的方法探讨
1、责任成本管理体系的完善
在EPC工程总承包项目中，需要重点考虑并解决的问题是如何设计以项目成本管理为核心的责任成本管理体系，使人、事动态平衡，责、权、利相统一。EPC总承包项目管理的组织结构应能满足EPC总承包项目成本管理和控制的需要，其项目管理团队应该非常清楚地知道责任成本管理系统是怎样影响项目。应建立一种“以设计为中心，以全面成本管理为手段，准确地预测成本，进而以降低成本，提高效益为目的，实施目标成本控制，责任成本管理”的成本管理模式，并形成责任成本核算体系、责任成本控制体系和责任成本组织体系三位一体，才能满足工程总承包项目成本管理的需要。
2、提高各个环节的技术管理水平及各环节之间的无缝对接
对于EPC总承包项目来说，原有项目体制各环节间的风险均由包商自行承担，因此具备高水准的技术管理水平，避免各环节的失误，是成本管理非常关键的因素。因此EPC承包商必须建立合理的管理流程和审核体系，减少在设计、采购、施工等环节中错误产生的几率，对于质量进行有效的控制;同时还需具备高技术能力的团队来执行项目，这就需要EPC承包商在引进高级人才的基础上，也要建立良好的培训体系，不断充实和提高员工的能力，从而保证人才的储备。同时，设计、采购、施工等环节间的配合成效，对于成本控制也有着重要的意义，因此在EPC承包商的管理流程中，各环节间必须建立紧密有效的联系，实现无缝对接，这可以帮助各环节中出现的问题尽早的暴露并解决，并且通过相互配合更有效的完成设计、采购和施工等各环节的工作。 3、在项目设计阶段推行限额设计
限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，再按照初步设计的成本概算控制技术设计和施工图设计。在保证具有要求的使用功能的条件下，按照投资限额进行设计，对不合理的设计变更进行严格的控制，以保证成本的概算在总投资限额以下。限额设计的工作重点在于投资分解工作和工程量的控制工作。限额设计对项目设计的标准和设计原则进行合理的确定，合理的确定相关的概算预算资料，通过限额设计的层层把关，达到对于投资成本的限额控制。
4、在项目实施阶段推行挣得值法进行成本控制
挣得值法是通过测量和计算已完成工作的计划费用与完成工作的实际费用和拟完成工作的计划费用，得到项目实施的进度和费用的偏差，用以判断项目的预算和计划执行的情况。这种方法在项目管理中使用，取得了良好的实践效果。对于工程项目的造价可以继续努力实时的控制，使成本控制的执行更为切实有效。EPC工程总承包项目中，可以建立一套健全的动态的费用和进度监督措施，及时发现问题，及时解决控制，从而实现预期的成本管理控制。
5、抓好事中审计，及时查缺补漏，发挥审计的管理职能
EPC工程项目的事中审计，笔者认为是项目的全过程审计，包括EPC项目前期阶段审计、施工阶段审计和项目竣工阶段审计。全过程审计目的是及时查缺补漏，及时发现问题提出审计建议，改进和完善项目内部控制，辅助高层决策，抓好工程总承包项目管理。
1、EPC項目前期阶段审计
EPC项目前期阶段审计是主要审查设计、概预算及招投标过程，关注国家法律法规政策执行情况;国际项目则要更多地关注国际法及项目所在国法律法规的执行情况，避免国际纠纷造成不必要的经济损失，更重要的是避免国家形象遭受损害。同时要查看各种规章制度，关注规章制度执行力度，及早地发现问题，及时提出意见，保证工程前期工作顺利开展，充分发挥审计的预警功能、服务职能和监督职能。概预算编制和招投标过程涉及的利益方较多，是个易滋生腐败的时期，该阶段审计的监督职能显得尤为重要，促进工程项目廉洁工作的开展，事前审计对EPC项目各方权力形成有效监督。
2、EPC项目施工阶段审计
EPC项目前期施工阶段审计重点监督工程质量及财务运行情况，督查各方的履约情况。国内EPC项目工程质量关系到国计民生，因为大多数的国内EPC项目都是国家重大项目，尤其是石油天然气工程项目，涉及到国家石油天然气行业的发展，工程质量关系到行业发展和国家发展，工程质量的监督也是审计的重点工作之一。国际EPC项目工程质量则关乎国家形象和国际声誉，作为施工阶段的审计，监督工程质量也是审计工作的关键和重要内容。
财务运行情况，施工有关资金是否及时到位，该项目各种财务款项的支出是否符合国家法律法规和财务制度，也是审计工作的永恒主题。
3、EPC项目竣工阶段审计
EPC竣工阶段审计主要内容是项目施工完成后，生产设施的运行和安全、环保等专项设施的投用和运行情况。石油天然气工程在项目施工完成后，经过单机试车，就进入到生产装置的全线试运阶段，该阶段需要重新审视项目前期阶段和施工阶段潜在的风险及制定的风险应对措施的可行性;国内EPC项目同时重新审视工程项目贯彻执行国家相关法律法规和强制性国家标准执行情况，及时结合项目运行过程中各种问题和各种手续的办理，保证项目合理合法的投产。国外EPC工程项目则要重新审视工程项目涉及有关国际法、国际标准及工程项目约定事项的执行情况，及时发现问题，避免国际纠纷和经济损失。
四、结束语
总的来讲，EPC工程总承包项目成本管理是以正确反映EPC工程总承包项目实施的经济成果，不断降低EPC工程总承包项目成本为宗旨的一项综合性管理工作。我们要在正视EPC工程总承包项目成本管理问题的基础上，采取切实可行的措施加以改进和完善，进一步提高项目成本管理效率，从而全面促使工程公司更好地获取在EPC工程总承包市场的竞争力。
参考文献：
[1]侯琼.EPC管理模式下的成本控制研究[J].财经界，2012.
[2]金菊花.浅谈EPC总承包管理模式下的成本管理[J].企业导报，2011.
[3]槐述东.对EPC工程项目成本管理的思考[J].中国科技纵横，20l1（4）.
【关键词】 EPC;总承包;成本管理;方法
引言：
随着工程建设项目总承包市场的高速发展，EPC工程总承包市场竞争日益激烈。对于EPC总承包管理者来说，做好工程项目的成本管理是一件非常关键的任务。如果不能全方面地做好成本管理，项目预期成本目标的达成会存在一定障碍，从而影响项目价值的实现。因此，针对EPC工程总承包项目的成本管理问题进行分析，为全面强化EPC工程总承包项目的成本管理，提高管理效率，实现项目的经济价值与社会价值的统一具有积极意义。
一、EPC工程总承包项目成本概述
EPC（Engineering Procurement Construction）工程总承包指的是业主委托工程的承包商，依据工程的总承包合同对项目工程进行包括项目设计、材料采购、项目施工、项目试运行等各个阶段进行统一的管理，承包全部的项目建设过程。在合同约定的范围内，工程項目的总承包商对工程的造价、施工工期、项目质量和施工安全负责。工程的总承包商全程负责项目的管理，包括项目的功能和施工质量管理以及项目的施工的效率和经济社会效益的管理。
EPC工程总承包项目成本不仅包括工程在整个建设阶段需要的设计费用、采购费用、施工费用和试运行费用，也包括使用于项目的管理所需要的全部费用。工程项目的成本管理工作贯穿了项目建设的整个过程，在各个阶段，成本的管理工作都是一项关键的任务，其所涉及的范围和要素较多，管理工作具有复杂性特点。EPC总承包的管理者需要全面的做好成本管理工作，以保证项目价值得以实现。全面有效的EPC工程总承包的成本管理，对实现项目的社会价值和经济价值都具有非常重要的意义。
二、EPC工程总承包项目成本管理中存在的问题
当前，由于各大工程公司在EPC总承包项目成本管理思想的认识上存在误区，在具体的实践应用中缺乏计划性、科学性，致使项目成本管理过程中出现了许多问题，严重制约着EPC工程总承包项目成本管理水平的提升。这里就对当前EPC工程总承包项目成本管理中存在的主要问题进行深入分析。
1、责任成本管理体系不完善
目前，在EPC工程总承包项目成本管理过程中，其组织结构设置仍存在缺陷，使责、权、利不相统一，这说明EPC工程总承包项目的责任成本体系建设方面也存在弊端，造成责任成本管理工作仅仅是流于形式，可以说完全违背了项目成本管理的初衷，起不到成本管理应有的重要作用。如果不能建立一个完善的责任成本体系，那么，EPC总承包项目的责任成本流于形式的问题出现是必然的。
2、成本管理大多流于形式
项目成本的管理是一项复杂的工作，包括：成本控制体系的构建、成本控制制度的制定、台账的建立、会计信息系统的建立、会计核算、信息反馈意见成本督察等多方面的内容。整个项目成本管理体系的建立对能否实现项目全面的成本管理有着重要的意义。目前在项目成本管理中，管理制度不健全，管理执行不规范，松懈散漫，很多成本管理工作“流于形式”，没能真正的起到成本管理的作用。
3、成本管理控制缺乏科学有效的方法
对于任何一个项目的成本管理，都需要讲究一定的方面，同时也配合使用一些辅助的工作，如果单凭人盲目的去执行，工作效率是得不到有效的提高的，当然对于目标的完成也很难实现高效。EPC项目的成本管理除需要各个部门的工作人员的集体配合之外，更需要一些先进的管理方法和控制手段配合进行，如：项目的设计的限额、工程设计的优化等等。在现今的项目成本管理中，很多先进有效的控制方法没能得到很好的推广和应用，使得成本的管理缺乏有效的方法，成本控制不理想。
4、技术管理水平不足对于成本的影响
EPC项目各个环节都会因为技术管理水平的缺陷而对成本造成一定的影响，一般会造成成本的大幅度增加。所以，如果不注重技术管理水平的提高，是不能高效地实现预期目标的。然而，在当前的EPC总承包项目成本管理过程中，如限额设计、价值工程优化设计、标准化管理和动态控制等先进的技术手段并没有得到广泛的推广和有效的实施，必须引起高度重视。
三、EPC工程总承包项目成本管理的方法探讨
1、责任成本管理体系的完善
在EPC工程总承包项目中，需要重点考虑并解决的问题是如何设计以项目成本管理为核心的责任成本管理体系，使人、事动态平衡，责、权、利相统一。EPC总承包项目管理的组织结构应能满足EPC总承包项目成本管理和控制的需要，其项目管理团队应该非常清楚地知道责任成本管理系统是怎样影响项目。应建立一种“以设计为中心，以全面成本管理为手段，准确地预测成本，进而以降低成本，提高效益为目的，实施目标成本控制，责任成本管理”的成本管理模式，并形成责任成本核算体系、责任成本控制体系和责任成本组织体系三位一体，才能满足工程总承包项目成本管理的需要。
2、提高各个环节的技术管理水平及各环节之间的无缝对接
对于EPC总承包项目来说，原有项目体制各环节间的风险均由包商自行承担，因此具备高水准的技术管理水平，避免各环节的失误，是成本管理非常关键的因素。因此EPC承包商必须建立合理的管理流程和审核体系，减少在设计、采购、施工等环节中错误产生的几率，对于质量进行有效的控制;同时还需具备高技术能力的团队来执行项目，这就需要EPC承包商在引进高级人才的基础上，也要建立良好的培训体系，不断充实和提高员工的能力，从而保证人才的储备。同时，设计、采购、施工等环节间的配合成效，对于成本控制也有着重要的意义，因此在EPC承包商的管理流程中，各环节间必须建立紧密有效的联系，实现无缝对接，这可以帮助各环节中出现的问题尽早的暴露并解决，并且通过相互配合更有效的完成设计、采购和施工等各环节的工作。 3、在项目设计阶段推行限额设计
限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，再按照初步设计的成本概算控制技术设计和施工图设计。在保证具有要求的使用功能的条件下，按照投资限额进行设计，对不合理的设计变更进行严格的控制，以保证成本的概算在总投资限额以下。限额设计的工作重点在于投资分解工作和工程量的控制工作。限额设计对项目设计的标准和设计原则进行合理的确定，合理的确定相关的概算预算资料，通过限额设计的层层把关，达到对于投资成本的限额控制。
4、在项目实施阶段推行挣得值法进行成本控制
挣得值法是通过测量和计算已完成工作的计划费用与完成工作的实际费用和拟完成工作的计划费用，得到项目实施的进度和费用的偏差，用以判断项目的预算和计划执行的情况。这种方法在项目管理中使用，取得了良好的实践效果。对于工程项目的造价可以继续努力实时的控制，使成本控制的执行更为切实有效。EPC工程总承包项目中，可以建立一套健全的动态的费用和进度监督措施，及时发现问题，及时解决控制，从而实现预期的成本管理控制。
5、抓好事中审计，及时查缺补漏，发挥审计的管理职能
EPC工程项目的事中审计，笔者认为是项目的全过程审计，包括EPC项目前期阶段审计、施工阶段审计和项目竣工阶段审计。全过程审计目的是及时查缺补漏，及时发现问题提出审计建议，改进和完善项目内部控制，辅助高层决策，抓好工程总承包项目管理。
1、EPC項目前期阶段审计
EPC项目前期阶段审计是主要审查设计、概预算及招投标过程，关注国家法律法规政策执行情况;国际项目则要更多地关注国际法及项目所在国法律法规的执行情况，避免国际纠纷造成不必要的经济损失，更重要的是避免国家形象遭受损害。同时要查看各种规章制度，关注规章制度执行力度，及早地发现问题，及时提出意见，保证工程前期工作顺利开展，充分发挥审计的预警功能、服务职能和监督职能。概预算编制和招投标过程涉及的利益方较多，是个易滋生腐败的时期，该阶段审计的监督职能显得尤为重要，促进工程项目廉洁工作的开展，事前审计对EPC项目各方权力形成有效监督。
2、EPC项目施工阶段审计
EPC项目前期施工阶段审计重点监督工程质量及财务运行情况，督查各方的履约情况。国内EPC项目工程质量关系到国计民生，因为大多数的国内EPC项目都是国家重大项目，尤其是石油天然气工程项目，涉及到国家石油天然气行业的发展，工程质量关系到行业发展和国家发展，工程质量的监督也是审计的重点工作之一。国际EPC项目工程质量则关乎国家形象和国际声誉，作为施工阶段的审计，监督工程质量也是审计工作的关键和重要内容。
财务运行情况，施工有关资金是否及时到位，该项目各种财务款项的支出是否符合国家法律法规和财务制度，也是审计工作的永恒主题。
3、EPC项目竣工阶段审计
EPC竣工阶段审计主要内容是项目施工完成后，生产设施的运行和安全、环保等专项设施的投用和运行情况。石油天然气工程在项目施工完成后，经过单机试车，就进入到生产装置的全线试运阶段，该阶段需要重新审视项目前期阶段和施工阶段潜在的风险及制定的风险应对措施的可行性;国内EPC项目同时重新审视工程项目贯彻执行国家相关法律法规和强制性国家标准执行情况，及时结合项目运行过程中各种问题和各种手续的办理，保证项目合理合法的投产。国外EPC工程项目则要重新审视工程项目涉及有关国际法、国际标准及工程项目约定事项的执行情况，及时发现问题，避免国际纠纷和经济损失。
四、结束语
总的来讲，EPC工程总承包项目成本管理是以正确反映EPC工程总承包项目实施的经济成果，不断降低EPC工程总承包项目成本为宗旨的一项综合性管理工作。我们要在正视EPC工程总承包项目成本管理问题的基础上，采取切实可行的措施加以改进和完善，进一步提高项目成本管理效率，从而全面促使工程公司更好地获取在EPC工程总承包市场的竞争力。
参考文献：
[1]侯琼.EPC管理模式下的成本控制研究[J].财经界，2012.
[2]金菊花.浅谈EPC总承包管理模式下的成本管理[J].企业导报，2011.
[3]槐述东.对EPC工程项目成本管理的思考[J].中国科技纵横，20l1（4）.