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如果把中国的城市金融体系比喻成蓬勃成长的青少年，那么中国农村金融还是一片尚待开发的处女地。
支持农村金融的政策措施纷纷出台。9月，国务院出台规定，民营资本可以参股濒临倒闭的农信社。负债严重，经营不善，评级落后的农信社成为首要整合目标。为资本进入农村传递了一个信号。10月，台湾环宇投资股份有限公司与河南金融办合作，目标在河南建立30所村镇银行，并希望把台湾农村金融的经验移植到河南农村。
最后福地
中国农业银行的A+H股的上市标志着四大国有银行全部正式角逐资本市场。光大银行在A股上市则暗示了大型股份制银行只剩广东发展银行一家游离于资本市场之外。
城市商业银行最近几年开始成为一种新的派系。其中的北京银行、宁波银行已经在A股上市，上海银行等资质优良的城商行也排在上市队伍中。农村商业银行也不甘寂寞，其中重庆农村商业银行已经向香港证券交易所递交了招股说明书，上市只是时间问题。
据九鼎德盛投资顾问有限公司高级经济师肖玉航介绍，央行对我国金融机构上市实行“分步走”的策略。四大国有商业银行率先上市，然后是股份制银行，之后是城商行等金融机构。农村中的农信社，村镇银行，邮政储蓄等机构的上市问题开始引起资本大鳄的注意。
据了解，目前四大国有银行的基层网点最低在县级。镇、村等行政单位没有国有银行的驻点。而大型股份制银行只在省会城市，及发展迅速的二三线城市设立网点，影响力渗入农村还需要时间。城商行重心在城市，在其他地市设立网点也仅局限于城市范围内，对农村市场的开发尚待时曰。
农村金融市场已经成为各大金融机构的最后的
块福地。外资银行驻华机构早已开始将目光对准农村，德意志银行，高盛已经与一些地方政府达成合作项目，开发村镇银行；PE、VC等资本机构也开始关注农村，渴望通过对农村金融机构的资本运作实现自己资产增值的目标。有学者曾经表示，光大银行，农行的纷纷上市，PE、VC通过入驻大型国有银行，股份制银行实现资产增值的目标越来越小，城商行，农村金融机构成为其新的财富标的。
透析现状
数据显示，河南省目前有12家村镇银行，加上即将上马的台资村镇银行，数量总计40多家。河南省各级农村信用社数量也有限，相对河南数量众多的农村，河南农村金融机构仍旧稍显不足。
早在今年6月初，银监会主席刘明康曾在银监会内部会议上表示，要注重发挥农村信用社在现代农村金融服务中的主力军作用，农村信用社在支农服务中具有网络和经验等不可替代的优势。除此之外，也要按照”低门槛，严要求”大力发展新型农村金融机构增强农村金融。在那次会议上，他表示要在2011年年底实现全国所有乡镇的基础金融服务。
中国工商银行河南省分行高级经济师宋金亮告诉记者，目前工商银行在重庆设立了自己的村镇银行，但在河南并没有设立一家。银监会在《新型农村金融机构2009～2011年发展规划》中提出，2009年～2011年全国要设立1027家村镇银行。而截至6月底，全国仅有214家村镇银行。
另外，层出不穷的问题使得多数国有商业银行望而却步。中国农业银行董事长项俊波5月30日在中国农村金融发展高层论坛上表示，目前农村金融发展面临脱农倾向明显、地区发展不平衡、对中低收入农户扶植不足、基础设施落后等诸多问题。建设银行董事长郭树清曾在年初表示要向银监会申请与外资银行设立村镇银行控股公司，希望能在不长的时间内设立百所村镇银行。如今接近年末，结果尚未可知。
在江浙一带，村镇银行的设立也频频遇冷。发达的民间资本，数量众多的中小担保企业，民间借贷机构使得监管放贷相对严格的村镇银行举步维艰。村镇银行也受到农村居民的质疑，相比成熟，网点众多的国有银行等大牌金融机构，村镇银行的吸收储蓄的能力较差i市场准入的严格也使民营资本进入村镇银行的热情锐减。
尽管银监会对农村中小金融机构拟“三放宽”，颁布了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》等政策措施，但村镇银行等农村金融机构仍然处于弱势地位，农村金融机构的发展还有很长的路要走。为了整合农村金融体系，促进村镇银行的发展，大型金融机构需要发挥对农村金融机构的帮扶作用。
上市谜团
“分步走”的策略为农村金融机构塑造了一个美好的前景和未来。发展，壮大，上市融资，成为大型金融机构。而现实与想象总有差距。肖玉航表示，村镇银行，农村信用社等农村金融机构只处于分步走的末班车。前面排队等待上市的股份制银行、城商行数量众多，再加上证监会对企业上市实行审核制，轮到农村金融机构上市已经是猴年马月了。不过他强调，农村金融机构上市是一种趋势，不可逆转。
银监会副主席蒋定之曾在6月底的一次会议上表示，希望农村金融机构加强市场细分策略，走差异化，特色化之路。并且希望这些机构注重在产品、客户上的细分策略，避免同质化竞争策略，打造特色银行，精品银行，不要过分追求”做大”。
曾有学者担心，一旦农村金融机构做大做强，实现上市目标，是否会出现服务对象转移，目标客户转移等实质性问题，进而影响国家建设农村金融体系的初衷。相比成熟的大企业，抗风险能力强，有着良好信誉的优质客户，农村中的信用质量差，无明显抵押物和抵押凭证的农民或者中小企业是否会成为村镇银行的“抛弃”对象需要进一步的发展来验证。
PE、VC的目光已经开始聚焦农村，对于PE、VC来说，整合农村金融机构，实现控股，然后打包上市是实现自己资产增值的最佳手段。对于外资银行来说，设立自己控股的村镇银行，有助于扩大其在中国的影响力，减少在中心城市的竞争压力，并且有可能培养一大批潜在客户。
相关人士表示，农村金融机构是国家金融体系上的薄弱一环，也最有可能被资本趁虚而入。建立成熟的农村金融体系，上市是一种手段，但不是唯一的目的。
支持农村金融的政策措施纷纷出台。9月，国务院出台规定，民营资本可以参股濒临倒闭的农信社。负债严重，经营不善，评级落后的农信社成为首要整合目标。为资本进入农村传递了一个信号。10月，台湾环宇投资股份有限公司与河南金融办合作，目标在河南建立30所村镇银行，并希望把台湾农村金融的经验移植到河南农村。
最后福地
中国农业银行的A+H股的上市标志着四大国有银行全部正式角逐资本市场。光大银行在A股上市则暗示了大型股份制银行只剩广东发展银行一家游离于资本市场之外。
城市商业银行最近几年开始成为一种新的派系。其中的北京银行、宁波银行已经在A股上市，上海银行等资质优良的城商行也排在上市队伍中。农村商业银行也不甘寂寞，其中重庆农村商业银行已经向香港证券交易所递交了招股说明书，上市只是时间问题。
据九鼎德盛投资顾问有限公司高级经济师肖玉航介绍，央行对我国金融机构上市实行“分步走”的策略。四大国有商业银行率先上市，然后是股份制银行，之后是城商行等金融机构。农村中的农信社，村镇银行，邮政储蓄等机构的上市问题开始引起资本大鳄的注意。
据了解，目前四大国有银行的基层网点最低在县级。镇、村等行政单位没有国有银行的驻点。而大型股份制银行只在省会城市，及发展迅速的二三线城市设立网点，影响力渗入农村还需要时间。城商行重心在城市，在其他地市设立网点也仅局限于城市范围内，对农村市场的开发尚待时曰。
农村金融市场已经成为各大金融机构的最后的
块福地。外资银行驻华机构早已开始将目光对准农村，德意志银行，高盛已经与一些地方政府达成合作项目，开发村镇银行；PE、VC等资本机构也开始关注农村，渴望通过对农村金融机构的资本运作实现自己资产增值的目标。有学者曾经表示，光大银行，农行的纷纷上市，PE、VC通过入驻大型国有银行，股份制银行实现资产增值的目标越来越小，城商行，农村金融机构成为其新的财富标的。
透析现状
数据显示，河南省目前有12家村镇银行，加上即将上马的台资村镇银行，数量总计40多家。河南省各级农村信用社数量也有限，相对河南数量众多的农村，河南农村金融机构仍旧稍显不足。
早在今年6月初，银监会主席刘明康曾在银监会内部会议上表示，要注重发挥农村信用社在现代农村金融服务中的主力军作用，农村信用社在支农服务中具有网络和经验等不可替代的优势。除此之外，也要按照”低门槛，严要求”大力发展新型农村金融机构增强农村金融。在那次会议上，他表示要在2011年年底实现全国所有乡镇的基础金融服务。
中国工商银行河南省分行高级经济师宋金亮告诉记者，目前工商银行在重庆设立了自己的村镇银行，但在河南并没有设立一家。银监会在《新型农村金融机构2009～2011年发展规划》中提出，2009年～2011年全国要设立1027家村镇银行。而截至6月底，全国仅有214家村镇银行。
另外，层出不穷的问题使得多数国有商业银行望而却步。中国农业银行董事长项俊波5月30日在中国农村金融发展高层论坛上表示，目前农村金融发展面临脱农倾向明显、地区发展不平衡、对中低收入农户扶植不足、基础设施落后等诸多问题。建设银行董事长郭树清曾在年初表示要向银监会申请与外资银行设立村镇银行控股公司，希望能在不长的时间内设立百所村镇银行。如今接近年末，结果尚未可知。
在江浙一带，村镇银行的设立也频频遇冷。发达的民间资本，数量众多的中小担保企业，民间借贷机构使得监管放贷相对严格的村镇银行举步维艰。村镇银行也受到农村居民的质疑，相比成熟，网点众多的国有银行等大牌金融机构，村镇银行的吸收储蓄的能力较差i市场准入的严格也使民营资本进入村镇银行的热情锐减。
尽管银监会对农村中小金融机构拟“三放宽”，颁布了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》等政策措施，但村镇银行等农村金融机构仍然处于弱势地位，农村金融机构的发展还有很长的路要走。为了整合农村金融体系，促进村镇银行的发展，大型金融机构需要发挥对农村金融机构的帮扶作用。
上市谜团
“分步走”的策略为农村金融机构塑造了一个美好的前景和未来。发展，壮大，上市融资，成为大型金融机构。而现实与想象总有差距。肖玉航表示，村镇银行，农村信用社等农村金融机构只处于分步走的末班车。前面排队等待上市的股份制银行、城商行数量众多，再加上证监会对企业上市实行审核制，轮到农村金融机构上市已经是猴年马月了。不过他强调，农村金融机构上市是一种趋势，不可逆转。
银监会副主席蒋定之曾在6月底的一次会议上表示，希望农村金融机构加强市场细分策略，走差异化，特色化之路。并且希望这些机构注重在产品、客户上的细分策略，避免同质化竞争策略，打造特色银行，精品银行，不要过分追求”做大”。
曾有学者担心，一旦农村金融机构做大做强，实现上市目标，是否会出现服务对象转移，目标客户转移等实质性问题，进而影响国家建设农村金融体系的初衷。相比成熟的大企业，抗风险能力强，有着良好信誉的优质客户，农村中的信用质量差，无明显抵押物和抵押凭证的农民或者中小企业是否会成为村镇银行的“抛弃”对象需要进一步的发展来验证。
PE、VC的目光已经开始聚焦农村，对于PE、VC来说，整合农村金融机构，实现控股，然后打包上市是实现自己资产增值的最佳手段。对于外资银行来说，设立自己控股的村镇银行，有助于扩大其在中国的影响力，减少在中心城市的竞争压力，并且有可能培养一大批潜在客户。
相关人士表示，农村金融机构是国家金融体系上的薄弱一环，也最有可能被资本趁虚而入。建立成熟的农村金融体系，上市是一种手段，但不是唯一的目的。