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摘 要 本文在综合分析现代质量管理理论和教育评估理论基础上，结合武昌职业学院教学实际，以提高教育教学质量为根本目的，研究提出了针对性的以“2345”为特征的教学质量监控与保障体系。一年多的试运行和不断完善，表明该体系科学可行、效果优良。
关键词 “2345” 教学质量监控 保障 体系
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的罗干意见》中明确提出：“高等职业院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。”武昌职业学院以“有教无类、因材施教、扬长避短、顺势成才”的教育思想为指导，以“2014年教学基础建设年-2015年教育质量建设年-2016年学校品牌建设年”三年的学校发展定位为导向，学校建立并实施以“2345”为特征的教学工作质量监控与保障体系，运行情况良好。
一、现代质量管理的主要理论
教学工作质量监控与保障，属于质量管理的范畴。为了构建科学、规范、规范的教学工作质量监控与保障体系，就有必要分析现代质量管理理论与制度。
（一）全面质量管理与ISO9000标准
全面质量管理（简称TQM）是世界质量管理理论的第三个发展阶段。ISO8402《质量术语》标准中给出了TQM的定义：全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。为了促进国际贸易的发展，国际标准化组织（ISO）于1987年颁布了质量管理和质量保证的ISO9000系列国际标准。因为标准强调的是“以质量为中心，以顾客为关注焦点，全员参与，满足和超越顾客需求和期望”， 其精髓是预防措施。TQM是ISO9000标准的理论基础，ISO9000在许多方面反映了TQM的思想，它是TQM发展到一定阶段的产物，把ISO9000看作是TQM的一部分也不无道理。ISO9000是TQM思想的一种具体体现，它为各国各企业评价其质量工作提供了统一的标准和模式。
（二）学习型组织与卓越绩效模式
20世纪90年代以来，新的管理模式--学习型组织由美国学者彼得？圣吉创立。学习型组织理论第一次将管理与学习连在一起，被西方誉为21世纪管理圣经。1987年创建于美国的卓越绩效模式是当今国际广泛认可的一种组织综合绩效管理的有效方法、工具。它是在研究全球卓越领先企业的最佳实践和最佳管理理论的基础上对企业进行诊断、管理咨询及提升企业经营绩效的系统管理模式。该模式是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效理论、技法和工具，是继ISO9000质量管理体系模式后又一个全面提升企业经营管理水平的新模式，已开始为全球大多数国家、地区所采用。
（三） 以形成性评价为中心的教育评估理论
美国芝加哥大学的心理学家、教育家布卢姆在“以教育目标分类体系”的基础上，提出了以形成性评价为中心的教育评估理论。他将教育评估分为诊断性评估、形成性评估和终结性评估。 诊断性评估往往用于决策前。形成性评估在教学过程中开展，以反馈调控和改进完善为主要目的。终结性评估，是对评估对象在一定时期内的状况进行价值判断。现代教育评估理论体现了现代管理学特征，是进行教学质量监控的有效方式。
二、影响武昌职业学院教学质量的主要因素
（一）创办基础薄弱，办学时间较短，办学理念有待落实在具体的教学活动中。办学历史不长，学校领导层更迭频繁，一方面造成学校文化积淀不深，同时又难以形成稳定办学思想和办学思路，这会影响培养方案、专业设置、课程开设、师资配备、基础教学设备建设及学生管理、校园文化建设等达到高等职业教育应有的水平。
（二）师资队伍建设滞后于学校教育教学需要。师资队伍不能满足学校教育教学需要，首先表现在教师数量严重短缺，与学校迅速增长的办学规模相比，师资队伍数量不足已成为极其突出的矛盾。其次表现在师资结构不合理：青年教师较多，老年教师少；高校毕业直接任教的多，有企业或社会经历的少；初级专业技术职称职务的多，高级专业技术职称职务的；校龄短的多，校龄长的少；最后是女教师多，男教师少。这“五多五少”表明具有符合高职教育教学要求的教师不多，这对教育教学造成直接影响。
（三）教学基础设施不足。 随着学校办学规模的不断扩张，教学基础设施越来越不足。虽然有一定的资金投入，但投入没有与招生规模的扩张保持同速度的增加，实验实训设备、图书等硬件设施等有待加强。
（四）教育教学改革滞后。主要表现在以就业岗位为导向、服务地方经济为主线等这些职教特色不突出；课程体系结构不合理，理论知识与职业技能、职业意识、职业素质与职业能力等各部分的比例、结构不尽合理；教学过程中仍然书本教学多、实践教学少，老师讲得多、教学做合一的少，对学生自学能力、职业技能、就业能力等培养训练不够。同时，由于专任教师较少，大部分教师疲于完成教学任务，社会实践与科学研究明显不足。
（五）教学管理的手段与制度建设落后。由于学校信息化建设的不足，教学与教学管理均处于单机版水平，无法满足现代教学与教学管理的需求。这必然造成管理制度的不健全、不适应。
三、构建以“2345”为特征的教学质量监控与保障体系
武昌职业学院构建了以“2345”为特征的教学工作质量监控与保障体系。主要表现形式为《武昌职业学院教学工作规范》。该文件包括了教学工作规程、教学优秀奖励、教学事故处理和教学效果评价等四个部分。这实际包括了教学质量标准体系、约束与激励体系、教学过程监控体系、教学质量的组织体系、教学质量评估与信息反馈体系、教学质量的制度体系和教学质量保障体系。
（一）教学质量标准体系：《武昌职业学院教学工作规范》通过备课、授课、辅导答疑、习题课、课堂讨论及作业、实践教学、课程考核等规定了各教学环节和教学文件的基本要求与工作标准。 （二）约束与激励体系：《武昌职业学院教学工作规范》规定：教师取得优异成绩是指为学校办学质量和办学声誉的提升做出突出贡献、开展的教育教学改革取得重大突破和在师风师德教书育人等方面取得全校高度评价的。教学优秀奖励每年度进行一次。
任课教师与教学辅助人员、教学管理人员（部门）以及后勤保障的各部门工作人员的直接或间接责任，违反教学工作规范，导致影响正常教育教学秩序、教学进程和教学质量等消极后果的事件；即为教学事故。各类人员发生教学事故，均要接受相应处分。
（三）教学过程监控体系：学校建立并实施以“2345”为特征的教学工作质量监控与保障体系。其具体形式为：校院两级教学工作督导，期初、期中和期末三期教学检查，学生、教师、毕业生和社会四方教学质量评价，教学准备、教学活动、辅导答疑、作业考核和教学反思的五种教学质量监控。这里，集中体现了现代质量管理的思想和教学管理的特点。
（四）教学质量的组织体系：学校各教学与教学管理部门明晰职责、各司其责和沟通协调。教务处统筹管理全校教学工作，学生工作办公室统筹管理学生工作，干部人事处统筹教师队伍的建设与管理，招生就业与校企合作处统筹管理实践教学基地的建设与利用，校产与后勤管理处负责教学的后勤保障，图书信息中心负责图书资料和现代教学技术支持，教学工作督导进行常规和专项教学检查与指导，院（部）承担具体的教学基本建设、教学活动的组织与开展、教学质量的自我监控与提高，教研室（实训室）组织教师开展学校安排的教学工作。
（五）教学质量评估与信息反馈体系。教学工作信息是及时进行教学质量监控、教学优秀奖励和教学事故认定的主要依据。教务处负责建立畅通的教学工作信息收集与反馈，对教学工作信息进行初步认定与处理。全校教职员工都有义务及时真实的向学校提供教学工作信息。
（六）教学质量的制度体系：主要有每周一次的教务工作会议制度、每月一次教学工作会议制度、教学检查制度、教师准入制度、听课制度、督导制度、信息反馈制度、教学事故认定处理制度、毕业生跟踪调查制度。
（七）教学质量的保障体系
形成了以《武昌职业学院教学工作委员会工作规程》、《2013-2020年武昌职业学院专业建设规划》和《武昌职业学院教师教学工作规范》等为主的制度保障；以教学优先和教师为重的经费投入和人事分配政策保障；以全员集中听课、期初、期中和期末三期全校联合检查、集中办公的思想与精力保障。
四、教学质量监控与保障体系的运行情况
（一）教学管理制度齐全规范
自2013年秋以来，先后制定了《武昌职业学院教学工作委员会工作规程》、《2013-2020年武昌职业学院专业建设规划》、《武昌职业学院教师教学工作规范》等系列文件，按照现代高职教育思想和我校教育理念，制定了《2013年人才培养方案》这些文件制定与实施，为规范、持续和有效运行我校“2345”为特征的教学质量监控与保障体系，起到了制度保证的作用。
（二）教学质量标准体系健全
学校以《武昌职业学院教师教学工作规范》明确了各个教学基本环节的基本要求，以有利于教学、教学管理人员和教学辅助人员明晰工作标准、规范开展工作。教务处长亲自给全体教学人员解读《武昌职业学院教师教学工作规范》。人才培养方案是设计人才培养计划、开展教学活动的纲领性文件，学校特别重视，在各学院充分准备的基础上，教务处深入到个学院进行研讨，并组织了以校教学委员会为主的人才培养方案校级答辩，和学生代表参加的学生听证会。
（三）教师教学能力有效提升
近一年来，学校通过改革教师人事分配制度、设立教授特岗和改善教师生活条件等措施，共新增专任教师50余名，其中教授和高职专业技术职务的14名，学校新聘副教授14人、讲师15人，初步形成了一支基本满足学校教学工作需求、数量基本满足、结构基本合理、发展潜力较大、综合素质较高的专兼有机结合的教师队伍。
（四） 教学质量监控及时有效
校院两级教学工作督导。按照《武昌职业学院教学工作督导》学校正式建立了校院两级教学工作督导。学校不定期组织教学工作督导与院长信息交流会，及时将各种教学信息面对面的反馈到个教学单位。
教学常规检查工作。学校每天有人在教学场所巡查，及时了解教学状况并进行处理。每周以《周教学秩序检查反馈》的形式，公布近一周教学工作督导听课、教学管理人员查课、和教学信息员评课的教学基本信息；对于教学检查中发现的问题，教务处以《教学专项工作》的形式，要求有关教学单位予以及时处理。每学期的期初、期中和期末，是全校教学工作全面检查的时期；大检查期间，全校教学管理人员和干部等听课一周。
（五）教学质量保障到位有力
为了保证教学活动正常有序的展开，学校将教学管理和教辅人员的工作要求一并列入《武昌职业学院教学工作规范》；做好了，给予教学优秀奖励；做不好，按照教学事故处理。这从制度上保证了教学。
在2013年，学校大力建设校园信息化工程的背景下，新增多媒体教室40余间。2014年上半年，学校又一次性投入300余万元新建和改造14间实验实训室，其中会记实操实训室、物流实训室具有省级先进水平。同时新增教学用计算机近300台，新建理念先进、功能齐全、学术与休息为一体的教师研究发展中心一个。
参考文献：
[1]教育部高等教育司.高职高专院校人才培养工作水平评估[M].人民邮电出版社，2004： 201-206.
[2]曹大文.教学质量保障体系及其建设[J].中国高教研究，2002，（9）
[3]苗军，单振动.高等学校质量保障体系的构建[J].交通高教研究，2004，（3）：15.
（作者单位：武昌职业学院）
关键词 “2345” 教学质量监控 保障 体系
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的罗干意见》中明确提出：“高等职业院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。”武昌职业学院以“有教无类、因材施教、扬长避短、顺势成才”的教育思想为指导，以“2014年教学基础建设年-2015年教育质量建设年-2016年学校品牌建设年”三年的学校发展定位为导向，学校建立并实施以“2345”为特征的教学工作质量监控与保障体系，运行情况良好。
一、现代质量管理的主要理论
教学工作质量监控与保障，属于质量管理的范畴。为了构建科学、规范、规范的教学工作质量监控与保障体系，就有必要分析现代质量管理理论与制度。
（一）全面质量管理与ISO9000标准
全面质量管理（简称TQM）是世界质量管理理论的第三个发展阶段。ISO8402《质量术语》标准中给出了TQM的定义：全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。为了促进国际贸易的发展，国际标准化组织（ISO）于1987年颁布了质量管理和质量保证的ISO9000系列国际标准。因为标准强调的是“以质量为中心，以顾客为关注焦点，全员参与，满足和超越顾客需求和期望”， 其精髓是预防措施。TQM是ISO9000标准的理论基础，ISO9000在许多方面反映了TQM的思想，它是TQM发展到一定阶段的产物，把ISO9000看作是TQM的一部分也不无道理。ISO9000是TQM思想的一种具体体现，它为各国各企业评价其质量工作提供了统一的标准和模式。
（二）学习型组织与卓越绩效模式
20世纪90年代以来，新的管理模式--学习型组织由美国学者彼得？圣吉创立。学习型组织理论第一次将管理与学习连在一起，被西方誉为21世纪管理圣经。1987年创建于美国的卓越绩效模式是当今国际广泛认可的一种组织综合绩效管理的有效方法、工具。它是在研究全球卓越领先企业的最佳实践和最佳管理理论的基础上对企业进行诊断、管理咨询及提升企业经营绩效的系统管理模式。该模式是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效理论、技法和工具，是继ISO9000质量管理体系模式后又一个全面提升企业经营管理水平的新模式，已开始为全球大多数国家、地区所采用。
（三） 以形成性评价为中心的教育评估理论
美国芝加哥大学的心理学家、教育家布卢姆在“以教育目标分类体系”的基础上，提出了以形成性评价为中心的教育评估理论。他将教育评估分为诊断性评估、形成性评估和终结性评估。 诊断性评估往往用于决策前。形成性评估在教学过程中开展，以反馈调控和改进完善为主要目的。终结性评估，是对评估对象在一定时期内的状况进行价值判断。现代教育评估理论体现了现代管理学特征，是进行教学质量监控的有效方式。
二、影响武昌职业学院教学质量的主要因素
（一）创办基础薄弱，办学时间较短，办学理念有待落实在具体的教学活动中。办学历史不长，学校领导层更迭频繁，一方面造成学校文化积淀不深，同时又难以形成稳定办学思想和办学思路，这会影响培养方案、专业设置、课程开设、师资配备、基础教学设备建设及学生管理、校园文化建设等达到高等职业教育应有的水平。
（二）师资队伍建设滞后于学校教育教学需要。师资队伍不能满足学校教育教学需要，首先表现在教师数量严重短缺，与学校迅速增长的办学规模相比，师资队伍数量不足已成为极其突出的矛盾。其次表现在师资结构不合理：青年教师较多，老年教师少；高校毕业直接任教的多，有企业或社会经历的少；初级专业技术职称职务的多，高级专业技术职称职务的；校龄短的多，校龄长的少；最后是女教师多，男教师少。这“五多五少”表明具有符合高职教育教学要求的教师不多，这对教育教学造成直接影响。
（三）教学基础设施不足。 随着学校办学规模的不断扩张，教学基础设施越来越不足。虽然有一定的资金投入，但投入没有与招生规模的扩张保持同速度的增加，实验实训设备、图书等硬件设施等有待加强。
（四）教育教学改革滞后。主要表现在以就业岗位为导向、服务地方经济为主线等这些职教特色不突出；课程体系结构不合理，理论知识与职业技能、职业意识、职业素质与职业能力等各部分的比例、结构不尽合理；教学过程中仍然书本教学多、实践教学少，老师讲得多、教学做合一的少，对学生自学能力、职业技能、就业能力等培养训练不够。同时，由于专任教师较少，大部分教师疲于完成教学任务，社会实践与科学研究明显不足。
（五）教学管理的手段与制度建设落后。由于学校信息化建设的不足，教学与教学管理均处于单机版水平，无法满足现代教学与教学管理的需求。这必然造成管理制度的不健全、不适应。
三、构建以“2345”为特征的教学质量监控与保障体系
武昌职业学院构建了以“2345”为特征的教学工作质量监控与保障体系。主要表现形式为《武昌职业学院教学工作规范》。该文件包括了教学工作规程、教学优秀奖励、教学事故处理和教学效果评价等四个部分。这实际包括了教学质量标准体系、约束与激励体系、教学过程监控体系、教学质量的组织体系、教学质量评估与信息反馈体系、教学质量的制度体系和教学质量保障体系。
（一）教学质量标准体系：《武昌职业学院教学工作规范》通过备课、授课、辅导答疑、习题课、课堂讨论及作业、实践教学、课程考核等规定了各教学环节和教学文件的基本要求与工作标准。 （二）约束与激励体系：《武昌职业学院教学工作规范》规定：教师取得优异成绩是指为学校办学质量和办学声誉的提升做出突出贡献、开展的教育教学改革取得重大突破和在师风师德教书育人等方面取得全校高度评价的。教学优秀奖励每年度进行一次。
任课教师与教学辅助人员、教学管理人员（部门）以及后勤保障的各部门工作人员的直接或间接责任，违反教学工作规范，导致影响正常教育教学秩序、教学进程和教学质量等消极后果的事件；即为教学事故。各类人员发生教学事故，均要接受相应处分。
（三）教学过程监控体系：学校建立并实施以“2345”为特征的教学工作质量监控与保障体系。其具体形式为：校院两级教学工作督导，期初、期中和期末三期教学检查，学生、教师、毕业生和社会四方教学质量评价，教学准备、教学活动、辅导答疑、作业考核和教学反思的五种教学质量监控。这里，集中体现了现代质量管理的思想和教学管理的特点。
（四）教学质量的组织体系：学校各教学与教学管理部门明晰职责、各司其责和沟通协调。教务处统筹管理全校教学工作，学生工作办公室统筹管理学生工作，干部人事处统筹教师队伍的建设与管理，招生就业与校企合作处统筹管理实践教学基地的建设与利用，校产与后勤管理处负责教学的后勤保障，图书信息中心负责图书资料和现代教学技术支持，教学工作督导进行常规和专项教学检查与指导，院（部）承担具体的教学基本建设、教学活动的组织与开展、教学质量的自我监控与提高，教研室（实训室）组织教师开展学校安排的教学工作。
（五）教学质量评估与信息反馈体系。教学工作信息是及时进行教学质量监控、教学优秀奖励和教学事故认定的主要依据。教务处负责建立畅通的教学工作信息收集与反馈，对教学工作信息进行初步认定与处理。全校教职员工都有义务及时真实的向学校提供教学工作信息。
（六）教学质量的制度体系：主要有每周一次的教务工作会议制度、每月一次教学工作会议制度、教学检查制度、教师准入制度、听课制度、督导制度、信息反馈制度、教学事故认定处理制度、毕业生跟踪调查制度。
（七）教学质量的保障体系
形成了以《武昌职业学院教学工作委员会工作规程》、《2013-2020年武昌职业学院专业建设规划》和《武昌职业学院教师教学工作规范》等为主的制度保障；以教学优先和教师为重的经费投入和人事分配政策保障；以全员集中听课、期初、期中和期末三期全校联合检查、集中办公的思想与精力保障。
四、教学质量监控与保障体系的运行情况
（一）教学管理制度齐全规范
自2013年秋以来，先后制定了《武昌职业学院教学工作委员会工作规程》、《2013-2020年武昌职业学院专业建设规划》、《武昌职业学院教师教学工作规范》等系列文件，按照现代高职教育思想和我校教育理念，制定了《2013年人才培养方案》这些文件制定与实施，为规范、持续和有效运行我校“2345”为特征的教学质量监控与保障体系，起到了制度保证的作用。
（二）教学质量标准体系健全
学校以《武昌职业学院教师教学工作规范》明确了各个教学基本环节的基本要求，以有利于教学、教学管理人员和教学辅助人员明晰工作标准、规范开展工作。教务处长亲自给全体教学人员解读《武昌职业学院教师教学工作规范》。人才培养方案是设计人才培养计划、开展教学活动的纲领性文件，学校特别重视，在各学院充分准备的基础上，教务处深入到个学院进行研讨，并组织了以校教学委员会为主的人才培养方案校级答辩，和学生代表参加的学生听证会。
（三）教师教学能力有效提升
近一年来，学校通过改革教师人事分配制度、设立教授特岗和改善教师生活条件等措施，共新增专任教师50余名，其中教授和高职专业技术职务的14名，学校新聘副教授14人、讲师15人，初步形成了一支基本满足学校教学工作需求、数量基本满足、结构基本合理、发展潜力较大、综合素质较高的专兼有机结合的教师队伍。
（四） 教学质量监控及时有效
校院两级教学工作督导。按照《武昌职业学院教学工作督导》学校正式建立了校院两级教学工作督导。学校不定期组织教学工作督导与院长信息交流会，及时将各种教学信息面对面的反馈到个教学单位。
教学常规检查工作。学校每天有人在教学场所巡查，及时了解教学状况并进行处理。每周以《周教学秩序检查反馈》的形式，公布近一周教学工作督导听课、教学管理人员查课、和教学信息员评课的教学基本信息；对于教学检查中发现的问题，教务处以《教学专项工作》的形式，要求有关教学单位予以及时处理。每学期的期初、期中和期末，是全校教学工作全面检查的时期；大检查期间，全校教学管理人员和干部等听课一周。
（五）教学质量保障到位有力
为了保证教学活动正常有序的展开，学校将教学管理和教辅人员的工作要求一并列入《武昌职业学院教学工作规范》；做好了，给予教学优秀奖励；做不好，按照教学事故处理。这从制度上保证了教学。
在2013年，学校大力建设校园信息化工程的背景下，新增多媒体教室40余间。2014年上半年，学校又一次性投入300余万元新建和改造14间实验实训室，其中会记实操实训室、物流实训室具有省级先进水平。同时新增教学用计算机近300台，新建理念先进、功能齐全、学术与休息为一体的教师研究发展中心一个。
参考文献：
[1]教育部高等教育司.高职高专院校人才培养工作水平评估[M].人民邮电出版社，2004： 201-206.
[2]曹大文.教学质量保障体系及其建设[J].中国高教研究，2002，（9）
[3]苗军，单振动.高等学校质量保障体系的构建[J].交通高教研究，2004，（3）：15.
（作者单位：武昌职业学院）