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摘 要：为了改善我国的外贸环境，保持对外贸易和国民经济持续、健康、快速发展，我国必须对现行的对外贸易战略进行调整。因此本文在评析我国外贸战略历史演进过程的基础上，从我国对外贸易发展的问题和国际国内新形势两个角度分析战略调整的必要性，并结合对外贸易与经济发展关系理论，总结对外贸易战略的选择原则进而提出适合我国未来经济发展的对外贸易新战略和配套的外贸政策，这对于我国由贸易大国向贸易强国转变，保持对外贸易和国民经济的可持续发展具有重要意义。
关键词：贸易均衡协调发展 贸易强国
一、我国贸易强国未来发展方向
1.发展现状。我国货物贸易进出口和出口额稳居世界第一，国际市场份额进一步扩大。2015年，我国货物贸易进出口总值24.55万亿元人民币，比2014年下降7.0%。其中，出口14.12万亿元，下降1.9%。2015年，受全球贸易额大幅下降等因素影响，我国出口震荡下滑。从国际比较看，我国出口贸易占国际市场份额升至13.8%，比2014年提高1.5个百分点，是改革开放以来提高最快的一年。从这些数据来看，我国出口情况仍好于其他主要经济体，但形势仍不容乐观。
2.发展目标。数量方面，未来争取在 2020 年我国出口货物贸易额占世界货物出口总额的比重提高到 12%以上，继续保持我国货物贸易进口世界第二的地位，到 2020年使其占世界货物贸易进口总额的比重超过 11%。大力发展服务贸易，在 2015年之前使中国服务贸易排名提高到世界第三位。质量方面，一是在当前的优势产业中培育一批具有全球资源整合能力的顶级跨国企业，到 2020 年争取有 8-10 家进入世界非金融类跨国公司百强，有 25-30家进入发展中国家百强。二是培育一批中小型本土跨国公司，使其数量到 2020年增长到 8000 家以上甚至上万家。三是实施品牌战略，在“2012 BrandZ 最具价值全球品牌百强榜”中，我国企业占据 13 席，力争以后有更多品牌入选榜单。四是逐步提高我国产品的国际标准的采标率，使其到 2020 年提高到 85%，同时广泛参与国际标准的修改和制定，推进国家标准在国际间的认可认证。五是逐步提高国际规则主导权、重要资源和原材料定价主导权，提高我国在国际市场的竞争力和影响力。六是推进人民币国际化，促进人民币成为国际结算、流通和储备货币。
3.发展战略。当前，我国正处于经济转型和结构调整的关键阶段，“基于综合比较优势的均衡协调战略”正是在此背景下提出的新型对外贸易战略。该战略的内涵可以用“两个均衡”和“两个协调”来表述，“两个均衡”指的是货物贸易进出口均衡发展和服务贸易进出口均衡发展，“两个协调”指的是货物贸易和服务贸易协调发展、内需和外需协调发展。第一个均衡是要保持货物贸易的进出口均衡发展。一方面继续稳定和扩大出口_，充分发挥出口对促进经济增长和引导资源流向的作用，保持出口企业退税、加工贸易和人民币汇率等政策的总体稳定。另一方面要坚持出口与进口并重，更加注重进口解决国内要素资源缺口、促进技术进步和改善对外经贸关系等方面的积极影响，继续推进促进进口的便利化措施。第二个均衡要保持服务贸易的进出口均衡发展。继续稳定和发展传统服务领域（如旅游、国际运输和劳务等服务）出口，鼓励新兴服务领域（如信息网络、知识产权与专利、金融保险等服务）出口，改善服务贸易逆差状况。大力发展国际服务外包，建设服务外包基地，有序承接国际服务贸易转移，提高服务业国际化水平。第一个协调要实现货物贸易和服务贸易协调发展。外贸战略中应该充分体现服务贸易的重要地位，支持服务贸易发展，逐步提高服务贸易在我国对外贸易中所占的比重，推进服务贸易和货物贸易的良性互动。二者协调发展更有利于改善我国对外贸易量大利少的现状，可以加速我国工业化进程，提升我国制造业在国际分工和价值链中的地位。第二个协调要实现内外需的协调发展，使内外需成为共同驱动我国经济增长的双引擎。外部经济均衡是对外贸易战略的直接作用对象，但整体经济的均衡才是其最终目标，也就是说外贸战略的确立和政策的实施不应该仅是维持外部均衡，而应该在立足内需的基础上使外部经济与内部经济的发展相适应，最终实现内外需协调发展。
4.发展模式。相应于对外贸易发展战略的转变，外贸发展方式应该由速度优先、出口拉动向速度适中、质量优先和协调拉动转变，由价格竞争为主向非价格竞争为主转变，由成本优势为主向综合比较优势为主转变，在持续扩大对外贸易规模的同时，注重贸易质量和效益的提高，从而改善贸易条件，实现国际贸易利益的最大化。我国的外贸增长方式需要从重规模轻效益，重数量轻质量的粗放型增长转变为规模效益并重、数量质量并举的集约型增长，实现对外贸易和国民经济的可持续发展。一方面改变价格競争为主的局面，促使价格合理反映出口成本，尤其是环境成本和资源成本，促进经济利益和社会效益的统一。另一方面主动参与国际竞争，提高我国的国际地位和议价能力，增强我国在多边贸易体制中的话语权和影响力。
二、针对贸易均衡发展的政策建议
1.汇率政策建议。鉴于我国当前的外汇管理政策仍然存在人民币国际化程度低、资本项目未完全开放等问题，我们应该对外汇和汇率政策加以调整，以适应国际贸易和经济环境的要求。一是继续推进人民币区域化和国际化，深化国际间的货币金融合作，扩大人民币在跨境贸易中的使用，增强人民币作为国际结算货币、国际计价货币和国际储备货币的地位。二是有序推进人民币汇率市场化改革，在外汇市场注重交易主体范围的扩大、交易工具的完善和电子化建设。完善人民币汇率形成机制，随着国际形势的变化对人民币汇率进行动态调整，在保持人民币汇率基本稳定的前提下，提高汇率弹性，促使我国的外汇市场与国际接轨。三是逐步推进资本项目完全开放。我国应该在有效防范风险的条件下，循序渐进地放宽对资本交易活动的各种限制，推进资本项目的可兑换。在长期资本流动方面，逐步放松对直接投资、证券投资和银行贷款的汇兑限制；在短期资本流动方面逐步解除对贸易融资和短期资本交易的限制，实现人民币完全自由兑换。 2.涉外财税政策建议 。目前我国的涉外财税政策也存在不少问题：用于发展外贸的财政资金来源不足，出口退税政策的连续性和稳定性不够等等，所以仍需对与贸易有关的财政税收政策进行调整，建立和完善财政税收政策支持外贸发展机制。一是明确涉外财税政策的属性为贸易政策。虽然该政策与财税政策相关，但是其实质是通过财税政策为对外贸易的发展服务，也就是说涉外财税政策的政策属性是贸易政策。因此制定和实施涉外财税政策时应该充分发挥贸易主管部门的作用，使其更能满足外贸发展的需要。二是维持政策的稳定性和连续性。拓展用于发展外贸的财政资金来源，完善出口退税政策和进口关税政策，为外贸企业提供稳定良好的政策环境。在出口退税方面，继续降低和取消初级产品，尤其是那些高能耗、高污染产品的出口退税，对那些高新技术和高附加值的产品出口企业则要调高出口退税率，保证出口退税及时、准确。在进口关税方面，按照经济社会发展的要求，对部分国内短缺的能源、原材料和先进技术、关键零部件降低进口关税，适当调低部分与人们生活密切相关的日常消费品的进口关税率，继续对进口自最不发达国家的部分商品施行“进口零关税”政策，以进一步优化进口关税结构。三是涉外财税政策要适应 WTO 公共支持原则，搭建公共支持平台，为外贸企业发展自有品牌、产品海外认证、质量管理体系和环保体系建设提供政策支持，以普遍支持代替特定扶持，以公共服务代替直接补贴。
3.涉外金融政策建议。相对于我国贸易大国的地位，我国的金融政策体系亟需调整以充分发挥和增强我国金融机构在国际金融、期货市场的作用及影响力，通过对期货市场的操作应对大宗商品的价格波动风险，增强我国对重要资源和原材料在定价方面的话语权。鼓励金融机构完善进出口信贷功能，拓宽融资渠道，丰富相关金融工具，灵活采用票据贴现、对外担保和押汇贷款等方式，简化贸易信贷的办理程序，为进出口企业提供完善便利的金融服务。对那些有条件的金融机构在海外布局提供政策支持，更好地为我国外贸企业“走出去”提供便捷服务。针对中小企业融资困难问题，一方面鼓励融资性担保机构继续扩大对中小型外贸企业的进出口融资担保业务，支持融资租赁公司扩大向中小企业提供设备进出口租赁业务；另一方面加紧贸易融资封闭贷款管理办法的出台，从制度上解决中小企业的融资问题。完善出口信用保险政策，积极引导资本性货物出口，支持国内重要能源、先进技术和关键零部件产品的进口。在构建全方位金融政策体系的同时注重与贸易结构的优化结合起来，通过加大对资源节约型、环境友好型以及高科技高效益出口产品的融资支持力度，促进外贸发展方式的转变。
4.与贸易有关的知识产权政策建议。当前，知识产权问题不仅仅是制约我国提高国际竞争力的重要环节，更成为我国由贸易大国向贸易强国迈进过程中的瓶颈，而且这一问题也被发达国家作为新兴贸易壁垒使用，因此我国必须加以重视。一是继续把知识产权放在战略高度，一方面通过财税、金融等政策手段鼓励知识产权密集型产品出口，引导更多的外贸企业提高自主创新能力，促进我国外贸增长方式的转变。另一方面发展知识产权贸易，引进先进技术，进而促进我国技术水平和制造业水平的提升。二是为我国外贸企业知识产权的海外申请和维权提供全方位服务，包括政策、法律等方面的支持，进一步强化企业的知识产权意识，预防知识产权纠纷的发生。如果出现侵权案件，相关部门应该积极帮助企业维权，维护外贸企业的合法权益。三是加强国际间的知识产权交流，通过建立知识产权信息沟通机制、共享信息资源和基础设施以及人才合作培养等方式扩大双边和多边知识产权合作，增进互信互利，同时积极参与构建国际知识产权新秩序。
三、从贸易均衡发展到贸易强国梦
我国虽已成为世界贸易强国，在数量上领先其他国家，但如今世界经济发展疲软，国际贸易更是雪上加霜，想要实现贸易强国梦，必须创造均衡可持续发展的环境。推动人民币国际化，逐步推进资本项目的完全开放，以此来适应国际贸易的要求。我国应调整与对外贸易的财政税收政策，保证其连续性与稳定性。企业要合理运用金融工具来进行融资，助推进一步的对外扩张。中国企业要特别注重知识产权的保护，尽量避免遭遇其他国家所设置的贸易壁垒。综上所述，贸易均衡发展是贸易强国梦的先决条件，只有创造这样的环境，贸易强国梦才会实现，而实现的路径也会变得清晰。
参考文献：
[1]隆国强.可持续中国外贸发展战略[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2014.11，P70.
[2]吕春成.国际贸易学原理[M].北京：中国财政经济出版社，2013.1，P236—239.
[3]罗永光.大国策：通向大国之路的中国国际贸易发展战略[M].北京：人民日报出版社，2014.9，P318—341.
[4]Dunning H.The globalization of business[M].London，Routledge.2015.
[5]Kunwang Li，Ajia Keizai Kenkyūjo （Japan），APEC Study Center.The effect and strategy of China's trade liberalization[M].Institute of Developing Economies.2014.
作者简介：郭超（1994.10—），男，漢族，安徽芜湖人，本科，湖南涉外经济学院，主要研究方向：国际贸易。
关键词：贸易均衡协调发展 贸易强国
一、我国贸易强国未来发展方向
1.发展现状。我国货物贸易进出口和出口额稳居世界第一，国际市场份额进一步扩大。2015年，我国货物贸易进出口总值24.55万亿元人民币，比2014年下降7.0%。其中，出口14.12万亿元，下降1.9%。2015年，受全球贸易额大幅下降等因素影响，我国出口震荡下滑。从国际比较看，我国出口贸易占国际市场份额升至13.8%，比2014年提高1.5个百分点，是改革开放以来提高最快的一年。从这些数据来看，我国出口情况仍好于其他主要经济体，但形势仍不容乐观。
2.发展目标。数量方面，未来争取在 2020 年我国出口货物贸易额占世界货物出口总额的比重提高到 12%以上，继续保持我国货物贸易进口世界第二的地位，到 2020年使其占世界货物贸易进口总额的比重超过 11%。大力发展服务贸易，在 2015年之前使中国服务贸易排名提高到世界第三位。质量方面，一是在当前的优势产业中培育一批具有全球资源整合能力的顶级跨国企业，到 2020 年争取有 8-10 家进入世界非金融类跨国公司百强，有 25-30家进入发展中国家百强。二是培育一批中小型本土跨国公司，使其数量到 2020年增长到 8000 家以上甚至上万家。三是实施品牌战略，在“2012 BrandZ 最具价值全球品牌百强榜”中，我国企业占据 13 席，力争以后有更多品牌入选榜单。四是逐步提高我国产品的国际标准的采标率，使其到 2020 年提高到 85%，同时广泛参与国际标准的修改和制定，推进国家标准在国际间的认可认证。五是逐步提高国际规则主导权、重要资源和原材料定价主导权，提高我国在国际市场的竞争力和影响力。六是推进人民币国际化，促进人民币成为国际结算、流通和储备货币。
3.发展战略。当前，我国正处于经济转型和结构调整的关键阶段，“基于综合比较优势的均衡协调战略”正是在此背景下提出的新型对外贸易战略。该战略的内涵可以用“两个均衡”和“两个协调”来表述，“两个均衡”指的是货物贸易进出口均衡发展和服务贸易进出口均衡发展，“两个协调”指的是货物贸易和服务贸易协调发展、内需和外需协调发展。第一个均衡是要保持货物贸易的进出口均衡发展。一方面继续稳定和扩大出口_，充分发挥出口对促进经济增长和引导资源流向的作用，保持出口企业退税、加工贸易和人民币汇率等政策的总体稳定。另一方面要坚持出口与进口并重，更加注重进口解决国内要素资源缺口、促进技术进步和改善对外经贸关系等方面的积极影响，继续推进促进进口的便利化措施。第二个均衡要保持服务贸易的进出口均衡发展。继续稳定和发展传统服务领域（如旅游、国际运输和劳务等服务）出口，鼓励新兴服务领域（如信息网络、知识产权与专利、金融保险等服务）出口，改善服务贸易逆差状况。大力发展国际服务外包，建设服务外包基地，有序承接国际服务贸易转移，提高服务业国际化水平。第一个协调要实现货物贸易和服务贸易协调发展。外贸战略中应该充分体现服务贸易的重要地位，支持服务贸易发展，逐步提高服务贸易在我国对外贸易中所占的比重，推进服务贸易和货物贸易的良性互动。二者协调发展更有利于改善我国对外贸易量大利少的现状，可以加速我国工业化进程，提升我国制造业在国际分工和价值链中的地位。第二个协调要实现内外需的协调发展，使内外需成为共同驱动我国经济增长的双引擎。外部经济均衡是对外贸易战略的直接作用对象，但整体经济的均衡才是其最终目标，也就是说外贸战略的确立和政策的实施不应该仅是维持外部均衡，而应该在立足内需的基础上使外部经济与内部经济的发展相适应，最终实现内外需协调发展。
4.发展模式。相应于对外贸易发展战略的转变，外贸发展方式应该由速度优先、出口拉动向速度适中、质量优先和协调拉动转变，由价格竞争为主向非价格竞争为主转变，由成本优势为主向综合比较优势为主转变，在持续扩大对外贸易规模的同时，注重贸易质量和效益的提高，从而改善贸易条件，实现国际贸易利益的最大化。我国的外贸增长方式需要从重规模轻效益，重数量轻质量的粗放型增长转变为规模效益并重、数量质量并举的集约型增长，实现对外贸易和国民经济的可持续发展。一方面改变价格競争为主的局面，促使价格合理反映出口成本，尤其是环境成本和资源成本，促进经济利益和社会效益的统一。另一方面主动参与国际竞争，提高我国的国际地位和议价能力，增强我国在多边贸易体制中的话语权和影响力。
二、针对贸易均衡发展的政策建议
1.汇率政策建议。鉴于我国当前的外汇管理政策仍然存在人民币国际化程度低、资本项目未完全开放等问题，我们应该对外汇和汇率政策加以调整，以适应国际贸易和经济环境的要求。一是继续推进人民币区域化和国际化，深化国际间的货币金融合作，扩大人民币在跨境贸易中的使用，增强人民币作为国际结算货币、国际计价货币和国际储备货币的地位。二是有序推进人民币汇率市场化改革，在外汇市场注重交易主体范围的扩大、交易工具的完善和电子化建设。完善人民币汇率形成机制，随着国际形势的变化对人民币汇率进行动态调整，在保持人民币汇率基本稳定的前提下，提高汇率弹性，促使我国的外汇市场与国际接轨。三是逐步推进资本项目完全开放。我国应该在有效防范风险的条件下，循序渐进地放宽对资本交易活动的各种限制，推进资本项目的可兑换。在长期资本流动方面，逐步放松对直接投资、证券投资和银行贷款的汇兑限制；在短期资本流动方面逐步解除对贸易融资和短期资本交易的限制，实现人民币完全自由兑换。 2.涉外财税政策建议 。目前我国的涉外财税政策也存在不少问题：用于发展外贸的财政资金来源不足，出口退税政策的连续性和稳定性不够等等，所以仍需对与贸易有关的财政税收政策进行调整，建立和完善财政税收政策支持外贸发展机制。一是明确涉外财税政策的属性为贸易政策。虽然该政策与财税政策相关，但是其实质是通过财税政策为对外贸易的发展服务，也就是说涉外财税政策的政策属性是贸易政策。因此制定和实施涉外财税政策时应该充分发挥贸易主管部门的作用，使其更能满足外贸发展的需要。二是维持政策的稳定性和连续性。拓展用于发展外贸的财政资金来源，完善出口退税政策和进口关税政策，为外贸企业提供稳定良好的政策环境。在出口退税方面，继续降低和取消初级产品，尤其是那些高能耗、高污染产品的出口退税，对那些高新技术和高附加值的产品出口企业则要调高出口退税率，保证出口退税及时、准确。在进口关税方面，按照经济社会发展的要求，对部分国内短缺的能源、原材料和先进技术、关键零部件降低进口关税，适当调低部分与人们生活密切相关的日常消费品的进口关税率，继续对进口自最不发达国家的部分商品施行“进口零关税”政策，以进一步优化进口关税结构。三是涉外财税政策要适应 WTO 公共支持原则，搭建公共支持平台，为外贸企业发展自有品牌、产品海外认证、质量管理体系和环保体系建设提供政策支持，以普遍支持代替特定扶持，以公共服务代替直接补贴。
3.涉外金融政策建议。相对于我国贸易大国的地位，我国的金融政策体系亟需调整以充分发挥和增强我国金融机构在国际金融、期货市场的作用及影响力，通过对期货市场的操作应对大宗商品的价格波动风险，增强我国对重要资源和原材料在定价方面的话语权。鼓励金融机构完善进出口信贷功能，拓宽融资渠道，丰富相关金融工具，灵活采用票据贴现、对外担保和押汇贷款等方式，简化贸易信贷的办理程序，为进出口企业提供完善便利的金融服务。对那些有条件的金融机构在海外布局提供政策支持，更好地为我国外贸企业“走出去”提供便捷服务。针对中小企业融资困难问题，一方面鼓励融资性担保机构继续扩大对中小型外贸企业的进出口融资担保业务，支持融资租赁公司扩大向中小企业提供设备进出口租赁业务；另一方面加紧贸易融资封闭贷款管理办法的出台，从制度上解决中小企业的融资问题。完善出口信用保险政策，积极引导资本性货物出口，支持国内重要能源、先进技术和关键零部件产品的进口。在构建全方位金融政策体系的同时注重与贸易结构的优化结合起来，通过加大对资源节约型、环境友好型以及高科技高效益出口产品的融资支持力度，促进外贸发展方式的转变。
4.与贸易有关的知识产权政策建议。当前，知识产权问题不仅仅是制约我国提高国际竞争力的重要环节，更成为我国由贸易大国向贸易强国迈进过程中的瓶颈，而且这一问题也被发达国家作为新兴贸易壁垒使用，因此我国必须加以重视。一是继续把知识产权放在战略高度，一方面通过财税、金融等政策手段鼓励知识产权密集型产品出口，引导更多的外贸企业提高自主创新能力，促进我国外贸增长方式的转变。另一方面发展知识产权贸易，引进先进技术，进而促进我国技术水平和制造业水平的提升。二是为我国外贸企业知识产权的海外申请和维权提供全方位服务，包括政策、法律等方面的支持，进一步强化企业的知识产权意识，预防知识产权纠纷的发生。如果出现侵权案件，相关部门应该积极帮助企业维权，维护外贸企业的合法权益。三是加强国际间的知识产权交流，通过建立知识产权信息沟通机制、共享信息资源和基础设施以及人才合作培养等方式扩大双边和多边知识产权合作，增进互信互利，同时积极参与构建国际知识产权新秩序。
三、从贸易均衡发展到贸易强国梦
我国虽已成为世界贸易强国，在数量上领先其他国家，但如今世界经济发展疲软，国际贸易更是雪上加霜，想要实现贸易强国梦，必须创造均衡可持续发展的环境。推动人民币国际化，逐步推进资本项目的完全开放，以此来适应国际贸易的要求。我国应调整与对外贸易的财政税收政策，保证其连续性与稳定性。企业要合理运用金融工具来进行融资，助推进一步的对外扩张。中国企业要特别注重知识产权的保护，尽量避免遭遇其他国家所设置的贸易壁垒。综上所述，贸易均衡发展是贸易强国梦的先决条件，只有创造这样的环境，贸易强国梦才会实现，而实现的路径也会变得清晰。
参考文献：
[1]隆国强.可持续中国外贸发展战略[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2014.11，P70.
[2]吕春成.国际贸易学原理[M].北京：中国财政经济出版社，2013.1，P236—239.
[3]罗永光.大国策：通向大国之路的中国国际贸易发展战略[M].北京：人民日报出版社，2014.9，P318—341.
[4]Dunning H.The globalization of business[M].London，Routledge.2015.
[5]Kunwang Li，Ajia Keizai Kenkyūjo （Japan），APEC Study Center.The effect and strategy of China's trade liberalization[M].Institute of Developing Economies.2014.
作者简介：郭超（1994.10—），男，漢族，安徽芜湖人，本科，湖南涉外经济学院，主要研究方向：国际贸易。