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[摘 要]不断开展各种形式的帮扶工作，进一步更新帮扶理念，拓展帮扶职能，完善帮扶措施，加大帮扶力度，推动帮扶工作创新发展，使帮扶工作不断向经常化、制度化发展。
[关键词]创新；和谐
中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0333-01
工会对困难职工的帮扶工作，已成为工会工作中的品牌工程，成为维护困难职工和群众利益的重要载体，成为企业和现有社会保障系统的有效补充。如何确保工会的帮扶工作可持续发展，更好地为困难职工服务；是走有中国特色社会主义工会发展道路的重要理论和实践问题，是促进经济和社会更好更快的发展迫需要，是维护社会和谐稳定的必然要求。但社会保障制度仍不够健全，覆盖面还比较窄，保障水平还偏低，保障功能还不尽完善，这就要求，不断开展各种形式的帮扶工作，进一步更新帮扶理念，拓展帮扶职能，完善帮扶措施，加大帮扶力度，推动帮扶工作创新发展，使帮扶工作不断向经常化、制度化发展。
一、工会帮扶工作的现状
目前，我公司帮扶主要针对以下几种弱势群体进行帮扶：
1.工亡、病故遗属家庭。煤矿行业是一个危险性高的特殊行业，每年不可避免的出现人身伤亡事故。这些人紧靠抚恤费维持生活，家庭困难。
2.长病长伤人员。因受伤、患上重病及各种慢性病，无法正常工作，还需支付巨额医疗费用，直接造成家庭经济陷入困境。
3.下岗及多子女困难户。职工下岗后没有了收入来源，致使生活困难；子女多、收入少，供养子女上学负担较重，从而导致家庭贫困。
4.单亲家庭。因婚姻破裂、丧偶导致生活困难，而且还需供养子女，生活更是困难。
5.因遭遇突发性意外灾害致使生活困难。遭遇不可预测不可抗力灾难后，家庭随即变成了另一番情景，急需缓解燃眉之急。
二、困难职工帮扶工作措施
针对以上存在的问题，华恒公司积极转变观念，不断探索帮扶新路子，扎扎实实的为职工办好事、办实事，赢得了民心，温暖了民心，对保持矿区的和谐稳定做出了积极贡献。
1.提高认识，建立一项困难职工帮扶长效机制。公司成立困难职工帮扶中心，由党委书记、经理担任组长，工会主席任副组长，工会、人力资源部、恒居物业公司、离退站、医院、信访办等部门负责人为成员的困难职工帮扶工作领导小组，并在全公司形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门具体实施，其他部门积极配合的困难职工帮扶工作格局，切实把帮扶工作摆上了日程。另外公司出台一系列的帮扶实施意见，下发一系列文件，对帮扶对象、帮扶措施进行了明确规定，做到了政策上保证；落实责任，各负其责，构建了由工会、基层车间工会、班组组成的三级帮扶网络，明确了第一知情人、第一报告人、第一责任人，做到了人员上保证。
2.有序运作，成立两个困难职工帮扶常设机构。为保障困难职工帮扶工作的顺利进行，公司成立了困难职工帮扶中心和慈善救助超市两个常设机构，明确了职能和职责范围。
3.为进一步做好困难职工帮扶工作，加强帮扶救助，切实解决他们在生产生活等方面存在的问题，不断摸索新路子，结合矿区实际，创新实施“五化十线”帮扶工程”。
“五化”即：在公司党政的大力支持下，建立了捐赠经常化、工作责任化、组织网络化、帮扶制度化、摸排信息化的困难救助运行机制。正职慈善捐款成为常态，多条救助线形成覆盖；多种信息渠道了解困难户情况，及时掌握了解社区、基层单位困难群体情况，为帮扶救助工作的开展提供可靠依据，变等人来救助为上门给人救助；开展了困难家庭基本信息采集，并录入全总救助帮扶系统档案64份；积极争取上级帮扶救助金8.3万元；帮扶救助的做法得到了公司领导和上级领导的充分肯定，更是受到集团公司领导的多次表扬。
“十线”即：根据不同的情况，为困难职工提供十道保障线。
⑴城镇最低生活保障。实行动态管理，对城镇最低 生活保障人员及时进行调整，按照山东省城镇居民最低生活标准，为月人均收入不足470元的确实困难的家庭办理城镇最低生活保障，不符合条件的及时给予脱贫。
⑵慈善救助超市救助。居住在华恒公司社区，家庭仍有未成年子女（含在校学生）的工亡户，纳入慈善救助超市帮扶；家庭人均收入不足470元的困难户，纳入慈善救助超市帮扶。公司慈善救助超市每月5日、20日开门，为困难户发放价值不少于50元，不多于120元的生活物品
⑶日常救济。公司在职职工、工亡和病故职工遗属家庭因待岗、重大意外灾害、患重大疾病、子女上学等原因导致家庭生活困难，按照公司工会救济金使用办法给予救助。根据困难程度，给予100—500元的救济金，救济每年不超过2次
⑷重大节日走访慰问工作。在每年的春节、中秋节对矿区困难户、离退休干部、工亡户、工残户、祖匡七十岁以上老人进行走访慰问，充分体现了公司党政对困难弱势群体的关爱。
⑸实施“一袋面、一桶油”工程。自2012年4月对矿区3户情况特殊、生活困难的“孤寡”人员施行“一桶油、一袋面”工程（即：每月每户救助一桶油、一袋面）
⑹大病救助。特困职工、供养遗属及家庭成员符合山东省职工补充保险大病种类规定的，由本人提出申请，出具住院费用结算单、费用清单、住院病历复印件、特殊疾病结算单、收费凭据等资料，由公司工会核实后，根据实际情况，由帮扶中心批准，给予一次不低于2000元，年累计救助金额不高于10000元的救助。
⑺实行预支救助款制度。为解决大病职工困难情况，经困难职工帮扶中心研究决定，以后对患有大病的困难职工家庭，由困难职工家庭提出申请，由医院出具大病证明（25种大病），可实行预支救助款制度，提前救助2000元。待治疗完毕后，由困难职工提供住院费用结算单、费用清单、住院病历复印件、特殊疾病结算单、收费凭据等资料，按照华恒发（2014）26号文件规定由公司医院核定医疗费用清单，公司工会核实后，根据实际情况，经帮扶中心批准（年自费超过80000元重大疾病的职工，累计救助最高金额不高于10000元；自费付医疗费超过40000元的家庭成员，加入医疗保险的，累计救助最高金额不高于6000元；未加入医疗保险的，累计救助最高金额不高于5000元），再把救助款剩余的差额部分补齐。
⑻为困难家庭就业牵线搭桥。公司工会提供摸底调查，建立困难职工档案，积极联系权属单位及非煤厂网点，推荐困难家庭成员就业，为他们提供了自立自强的机会。
⑼困难家庭子女助学。工亡职工子女凭交付学费的发票（书费、住宿费、军训费、服装费、班级费、生活费、其他押金等除外），按100%给予补助；工残职工子女凭交付学费的发票（书费、住宿费、军训费、服装费、班级费、生活费、其他押金等除外），按70%给予补助；对工亡职工子女年满18周岁但仍在校就读的每月给予500元的抚恤。
⑽职工直系亲属去世慰问体现关爱。为进一步体现公司对职工的关怀，让职工感受到企业大家庭的温暖，不断延伸和拓展救助关爱渠道，制定下发了《关于对在职职工直系亲属去世后给予慰问的规定》，职工直系亲属去世后，给予每人1000元的慰问金。
通过实施“五化十线”帮扶工程”，使矿区弱势群体的利益得到了切实维护，困难职工的生活得到了及时救助，扎扎实实为职工做好事、办实事，赢得了人心，温暖了民心，没有發生因职工家庭困难而出现上访的情况，对保持矿区的稳定做出了积极贡献。
总之，在今后的帮扶工作中，要积极开展各种形式的帮扶工作，努力开创工会帮扶工作的新局面。切实维护困难职工和群众利益，促进矿区的和谐稳定。
[关键词]创新；和谐
中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0333-01
工会对困难职工的帮扶工作，已成为工会工作中的品牌工程，成为维护困难职工和群众利益的重要载体，成为企业和现有社会保障系统的有效补充。如何确保工会的帮扶工作可持续发展，更好地为困难职工服务；是走有中国特色社会主义工会发展道路的重要理论和实践问题，是促进经济和社会更好更快的发展迫需要，是维护社会和谐稳定的必然要求。但社会保障制度仍不够健全，覆盖面还比较窄，保障水平还偏低，保障功能还不尽完善，这就要求，不断开展各种形式的帮扶工作，进一步更新帮扶理念，拓展帮扶职能，完善帮扶措施，加大帮扶力度，推动帮扶工作创新发展，使帮扶工作不断向经常化、制度化发展。
一、工会帮扶工作的现状
目前，我公司帮扶主要针对以下几种弱势群体进行帮扶：
1.工亡、病故遗属家庭。煤矿行业是一个危险性高的特殊行业，每年不可避免的出现人身伤亡事故。这些人紧靠抚恤费维持生活，家庭困难。
2.长病长伤人员。因受伤、患上重病及各种慢性病，无法正常工作，还需支付巨额医疗费用，直接造成家庭经济陷入困境。
3.下岗及多子女困难户。职工下岗后没有了收入来源，致使生活困难；子女多、收入少，供养子女上学负担较重，从而导致家庭贫困。
4.单亲家庭。因婚姻破裂、丧偶导致生活困难，而且还需供养子女，生活更是困难。
5.因遭遇突发性意外灾害致使生活困难。遭遇不可预测不可抗力灾难后，家庭随即变成了另一番情景，急需缓解燃眉之急。
二、困难职工帮扶工作措施
针对以上存在的问题，华恒公司积极转变观念，不断探索帮扶新路子，扎扎实实的为职工办好事、办实事，赢得了民心，温暖了民心，对保持矿区的和谐稳定做出了积极贡献。
1.提高认识，建立一项困难职工帮扶长效机制。公司成立困难职工帮扶中心，由党委书记、经理担任组长，工会主席任副组长，工会、人力资源部、恒居物业公司、离退站、医院、信访办等部门负责人为成员的困难职工帮扶工作领导小组，并在全公司形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门具体实施，其他部门积极配合的困难职工帮扶工作格局，切实把帮扶工作摆上了日程。另外公司出台一系列的帮扶实施意见，下发一系列文件，对帮扶对象、帮扶措施进行了明确规定，做到了政策上保证；落实责任，各负其责，构建了由工会、基层车间工会、班组组成的三级帮扶网络，明确了第一知情人、第一报告人、第一责任人，做到了人员上保证。
2.有序运作，成立两个困难职工帮扶常设机构。为保障困难职工帮扶工作的顺利进行，公司成立了困难职工帮扶中心和慈善救助超市两个常设机构，明确了职能和职责范围。
3.为进一步做好困难职工帮扶工作，加强帮扶救助，切实解决他们在生产生活等方面存在的问题，不断摸索新路子，结合矿区实际，创新实施“五化十线”帮扶工程”。
“五化”即：在公司党政的大力支持下，建立了捐赠经常化、工作责任化、组织网络化、帮扶制度化、摸排信息化的困难救助运行机制。正职慈善捐款成为常态，多条救助线形成覆盖；多种信息渠道了解困难户情况，及时掌握了解社区、基层单位困难群体情况，为帮扶救助工作的开展提供可靠依据，变等人来救助为上门给人救助；开展了困难家庭基本信息采集，并录入全总救助帮扶系统档案64份；积极争取上级帮扶救助金8.3万元；帮扶救助的做法得到了公司领导和上级领导的充分肯定，更是受到集团公司领导的多次表扬。
“十线”即：根据不同的情况，为困难职工提供十道保障线。
⑴城镇最低生活保障。实行动态管理，对城镇最低 生活保障人员及时进行调整，按照山东省城镇居民最低生活标准，为月人均收入不足470元的确实困难的家庭办理城镇最低生活保障，不符合条件的及时给予脱贫。
⑵慈善救助超市救助。居住在华恒公司社区，家庭仍有未成年子女（含在校学生）的工亡户，纳入慈善救助超市帮扶；家庭人均收入不足470元的困难户，纳入慈善救助超市帮扶。公司慈善救助超市每月5日、20日开门，为困难户发放价值不少于50元，不多于120元的生活物品
⑶日常救济。公司在职职工、工亡和病故职工遗属家庭因待岗、重大意外灾害、患重大疾病、子女上学等原因导致家庭生活困难，按照公司工会救济金使用办法给予救助。根据困难程度，给予100—500元的救济金，救济每年不超过2次
⑷重大节日走访慰问工作。在每年的春节、中秋节对矿区困难户、离退休干部、工亡户、工残户、祖匡七十岁以上老人进行走访慰问，充分体现了公司党政对困难弱势群体的关爱。
⑸实施“一袋面、一桶油”工程。自2012年4月对矿区3户情况特殊、生活困难的“孤寡”人员施行“一桶油、一袋面”工程（即：每月每户救助一桶油、一袋面）
⑹大病救助。特困职工、供养遗属及家庭成员符合山东省职工补充保险大病种类规定的，由本人提出申请，出具住院费用结算单、费用清单、住院病历复印件、特殊疾病结算单、收费凭据等资料，由公司工会核实后，根据实际情况，由帮扶中心批准，给予一次不低于2000元，年累计救助金额不高于10000元的救助。
⑺实行预支救助款制度。为解决大病职工困难情况，经困难职工帮扶中心研究决定，以后对患有大病的困难职工家庭，由困难职工家庭提出申请，由医院出具大病证明（25种大病），可实行预支救助款制度，提前救助2000元。待治疗完毕后，由困难职工提供住院费用结算单、费用清单、住院病历复印件、特殊疾病结算单、收费凭据等资料，按照华恒发（2014）26号文件规定由公司医院核定医疗费用清单，公司工会核实后，根据实际情况，经帮扶中心批准（年自费超过80000元重大疾病的职工，累计救助最高金额不高于10000元；自费付医疗费超过40000元的家庭成员，加入医疗保险的，累计救助最高金额不高于6000元；未加入医疗保险的，累计救助最高金额不高于5000元），再把救助款剩余的差额部分补齐。
⑻为困难家庭就业牵线搭桥。公司工会提供摸底调查，建立困难职工档案，积极联系权属单位及非煤厂网点，推荐困难家庭成员就业，为他们提供了自立自强的机会。
⑼困难家庭子女助学。工亡职工子女凭交付学费的发票（书费、住宿费、军训费、服装费、班级费、生活费、其他押金等除外），按100%给予补助；工残职工子女凭交付学费的发票（书费、住宿费、军训费、服装费、班级费、生活费、其他押金等除外），按70%给予补助；对工亡职工子女年满18周岁但仍在校就读的每月给予500元的抚恤。
⑽职工直系亲属去世慰问体现关爱。为进一步体现公司对职工的关怀，让职工感受到企业大家庭的温暖，不断延伸和拓展救助关爱渠道，制定下发了《关于对在职职工直系亲属去世后给予慰问的规定》，职工直系亲属去世后，给予每人1000元的慰问金。
通过实施“五化十线”帮扶工程”，使矿区弱势群体的利益得到了切实维护，困难职工的生活得到了及时救助，扎扎实实为职工做好事、办实事，赢得了人心，温暖了民心，没有發生因职工家庭困难而出现上访的情况，对保持矿区的稳定做出了积极贡献。
总之，在今后的帮扶工作中，要积极开展各种形式的帮扶工作，努力开创工会帮扶工作的新局面。切实维护困难职工和群众利益，促进矿区的和谐稳定。