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摘 要：发展党员工作是党的建设重要部分，但随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，使国有企业在新形势下党员发展工作也面临着许多新情况、新问题。本文对发展党员工作中存在的问题及原因进行了分析，并在此基础上提出相应的对策和建议。
关键词：党建工作 发展党员
一、新形势下发展党员工作中存在的问题
基层党支部发展党员工作，是党的组织建设工作中经常性的重要任务，也是加强基层党组织建设的重要途径，但是在实际工作中，还不同程度地存在着一些带有普遍性的问题。
1.结构和分布的不平衡。由于受各种因素的制约，目前发展党员工作存在一定的失衡现象。一是党支部方面。在发展党员认识上存在误区，一味追求党员规模的发展速度，单纯追求党员发展数量，确定入党积极分子的随意性比较大，直接导致党员整体素质下降。个别党支部书记认为在岗位上就要多发展党员，发展的越多越说明工作成绩，导致发展党员工作有浮夸的现象。二是分布方面。发展党员队伍素质参杂不齐，机关、后勤和辅助单位申请入党人数多于采掘一线，专业技术人员申请入党人数多于生产一线普通职工。三是性别方面。女性党员及申请入党人数相对较低。
2.入党动机呈现多元化的趋势。随着改革开放和发展社会主义市场经济，各种价值观和生活方式逐步渗入到人们生活的方方面面，职工群众对社会认知程度也越来越高，思想认识发生较大变化，入党动机呈现多元化趋势。一是对党有深厚的感情和深刻的认识，经过党组织多年的培养和教育，己树立为共产主义事业奋斗终生理想和信念的。二是对党的认识不深，自身政治发展意识不强，但受身边同事的影响带动，随波逐流递交入党申请书，存有等靠自然发展心理的。三是入党动机不够单纯，把入党当做政治荣誉来满足个人虚荣心，或争取入党后为实现自身价值寻找机会搭建平台的。
3.教育培养的不足。教育培训是着力提升党员素质、加强基层党组织建设的有效形式，是党的建设的一项基础性工程。一是少数党支部书记在认识上有偏差，以致党建工作象流水帐，党员教育培训缺乏新意，有敷衍应付的现象。二是在党员教育工作中，虽然制定了大量的制度和措施，但这些制度有停留在挂在墙上、放在桌上的现象，没有真正按制度落实下来。三是教育培训形式与实际脱节，培训不分对象“一锅煮”、不分层次“一刀切”、不分时期“一个样”，千人一面，简单地用是非对错、用我讲你听、我训你受的方法，缺乏个性化和差异化，达不到加强党性锻炼和提高认识的目的。
二、存在问题的原因
发展党员工作存在问题的原因是多方多面的，主要表现为以下三个因素。
1.人为因素的影响。近年来，许多优秀专业技术人员走上党支部书记岗位，但他们针对煤矿企业安全生产的工作特点，更多地把精力投注在安全生产管理中，忽视了党要管党的必要性和重要性。个别党支部书记不注重党务知识学习，对党建工作缺乏探索和创新精神，不能把发展党员工作与党的其他工作有机结合起来。不善于做职工的思想政治工作，惯于坐等职工群众提出入党申请，不能经常了解入党积极分子的思想、学习和工作情况，造成了对入党积极分子教育培养缺乏连续性。
2.不良风气的影响。少数党员放松了党性修养，模范作用发挥不明显，出现了党性退化甚至蜕变的现象。特别是党内和社会上少数党员领导干部违法违纪、腐化堕落，严重影响了党在群众中的形象，使部分原本优秀职工群众理想信仰发生动摇。缺少适应新形势下思想政治工作的方法，少数职工群众对物质利益的渴求胜过了对政治进步的追求，因惧怕党组织的纪律约束，缺乏为社会主义奋斗的人生追求，逐渐与加入党组织的条件和要求背道而驰。
3.排资论辈的影响。个别基层党组织在发展党员工作中，还存在着谁的申请时间长谁先发展，谁的资历老谁先发展，谁是管理人員谁先发展的错误导向，造成了那些积极追求进步、素质较高、符合入党条件的人因资历欠缺而不能入党。特别是部分生产技术骨干因工作原因调动频繁，到新单位后所在党组织需要对其进一步进行考察，也造成部分符合入党条件的积极分子迟迟不能入党，严重挫伤了入党积极性，逐步放松对自身的要求，甚至改变人生信仰。
三、对策和建议
严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，扎实做好发展党员工作，确保党员的先锋模范作用得到了全面的发挥。
1.制定长远规划，进一步明确发展目标。
1.1实行发展党员总量调控。由单一性向多元化转变，坚持年度计划与中长期规划同步推进，突破一年下达一次发展党员工作计划指导数的做法，制定发展党员工作中长期规划，增强发展党员工作的预见性。制定、细化和分解具体工作任务，提高发展党员工作的针对性，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法，确保发展党员调控目标任务落实到位。
1.2抓住发展党员结构优化。围绕企业中心工作，认真分析党员队伍结构，从改善党员队伍的文化素质、年龄、性别、民族等方面，科学分析制定年度发展党员工作计划，做到进口严、出口畅、管得好、作用大。重点在一线青工、生产骨干、专业技术人员等优秀群体中发展党员，不断优化党员队伍整体结构，使党员队伍的结构更有利于发挥党在企业生产经营中的作用。
2.拓宽发展源头，加强发展党员队伍建设。
2.1强化业务知识。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键。采取组织培训、学习交流等形式，加强对基层党务工作者业务知识的学习和指导，提升党务工作水平和能力，及时解决发展党员工作中遇到的新问题，为做好发展党员工作打好基础。
2.2拓宽选人视野。要改变“坐等上门”为“引领进门”，为发展党员注入“源头活水”。一是要结合安全生产和工作业绩实际情况，把思想上积极要求进步，急难险重工作中业绩突出、作风扎实的优秀职工群众选出来。二是要结合新入企青年职工工作热情高、文化程度高和掌握一定专业技术的特点，加强正面教育引导，有针对性的交任务、压担子，真正把优秀青年人育出来。三是规范团组织“推优”工作，坚持好中选优，把公认度高的青工从群众中推出来。
2.3注重教育培养。对入党积极分子的培养教育是做好发展党员工作的必要前提，是发展党员工作的基础。基层党组织要规范教育培养管理模式，完善教育内容，丰富教育载体等途径，坚持做到早启发、早引导、早培养，多层次、多角度地启发入党积极分子的政治热情和入党愿望，引导有进步愿望的优秀职工群众向党组织靠拢，适当建立起一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍。
3.严格标准程序，把好党员队伍的入口。
3.1把好发展对象确定关。在全面细致做好入党积极分子管理工作的基础上，基层党组织要有计划地确定发展对象。重点突出发展新党员向生产、工作一线倾斜，向党员空白班组倾斜；坚持公开、公平、公正、公认的原则，把思想素质高、业务水平高、综合素质高、工作实绩高、群众评价高，真正符合党员条件的优秀同志吸收到党员队伍中来。
2.把好培养锻炼过程关。基层党组织要加强对发展对象培养锻炼和预备期间全过程了解，定期交流，及时了解其思想状况，帮助其树立正确的人生观、世界观、价值观。在培养、考察期间，要多给发展对象加任务、压担子，让其在困难中提高，在逆境中磨炼。
3.把好群众民主评议关。群众路线是党的根本路线，也是党所有工作的生命线。在发展党员中，要落实好群众的“知情权、参与权、选择权和监督权”。在吸收预备党员、预备党员转正中，也要充分考虑群众的意见，尊重群众的意见，切实保证发展党员的质量。
4.把好发展程序规范关。严格发展党员程序，坚持成熟一个，发展一个，做到程序不减，标准不降。入党积极分子的推荐确定、教育培养，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都要严格按照程序执行。严格责任制度，对违规发展党员或发展党员不符合要求的，追究相关责任，切实维护发展党员工作的严肃性。
关键词：党建工作 发展党员
一、新形势下发展党员工作中存在的问题
基层党支部发展党员工作，是党的组织建设工作中经常性的重要任务，也是加强基层党组织建设的重要途径，但是在实际工作中，还不同程度地存在着一些带有普遍性的问题。
1.结构和分布的不平衡。由于受各种因素的制约，目前发展党员工作存在一定的失衡现象。一是党支部方面。在发展党员认识上存在误区，一味追求党员规模的发展速度，单纯追求党员发展数量，确定入党积极分子的随意性比较大，直接导致党员整体素质下降。个别党支部书记认为在岗位上就要多发展党员，发展的越多越说明工作成绩，导致发展党员工作有浮夸的现象。二是分布方面。发展党员队伍素质参杂不齐，机关、后勤和辅助单位申请入党人数多于采掘一线，专业技术人员申请入党人数多于生产一线普通职工。三是性别方面。女性党员及申请入党人数相对较低。
2.入党动机呈现多元化的趋势。随着改革开放和发展社会主义市场经济，各种价值观和生活方式逐步渗入到人们生活的方方面面，职工群众对社会认知程度也越来越高，思想认识发生较大变化，入党动机呈现多元化趋势。一是对党有深厚的感情和深刻的认识，经过党组织多年的培养和教育，己树立为共产主义事业奋斗终生理想和信念的。二是对党的认识不深，自身政治发展意识不强，但受身边同事的影响带动，随波逐流递交入党申请书，存有等靠自然发展心理的。三是入党动机不够单纯，把入党当做政治荣誉来满足个人虚荣心，或争取入党后为实现自身价值寻找机会搭建平台的。
3.教育培养的不足。教育培训是着力提升党员素质、加强基层党组织建设的有效形式，是党的建设的一项基础性工程。一是少数党支部书记在认识上有偏差，以致党建工作象流水帐，党员教育培训缺乏新意，有敷衍应付的现象。二是在党员教育工作中，虽然制定了大量的制度和措施，但这些制度有停留在挂在墙上、放在桌上的现象，没有真正按制度落实下来。三是教育培训形式与实际脱节，培训不分对象“一锅煮”、不分层次“一刀切”、不分时期“一个样”，千人一面，简单地用是非对错、用我讲你听、我训你受的方法，缺乏个性化和差异化，达不到加强党性锻炼和提高认识的目的。
二、存在问题的原因
发展党员工作存在问题的原因是多方多面的，主要表现为以下三个因素。
1.人为因素的影响。近年来，许多优秀专业技术人员走上党支部书记岗位，但他们针对煤矿企业安全生产的工作特点，更多地把精力投注在安全生产管理中，忽视了党要管党的必要性和重要性。个别党支部书记不注重党务知识学习，对党建工作缺乏探索和创新精神，不能把发展党员工作与党的其他工作有机结合起来。不善于做职工的思想政治工作，惯于坐等职工群众提出入党申请，不能经常了解入党积极分子的思想、学习和工作情况，造成了对入党积极分子教育培养缺乏连续性。
2.不良风气的影响。少数党员放松了党性修养，模范作用发挥不明显，出现了党性退化甚至蜕变的现象。特别是党内和社会上少数党员领导干部违法违纪、腐化堕落，严重影响了党在群众中的形象，使部分原本优秀职工群众理想信仰发生动摇。缺少适应新形势下思想政治工作的方法，少数职工群众对物质利益的渴求胜过了对政治进步的追求，因惧怕党组织的纪律约束，缺乏为社会主义奋斗的人生追求，逐渐与加入党组织的条件和要求背道而驰。
3.排资论辈的影响。个别基层党组织在发展党员工作中，还存在着谁的申请时间长谁先发展，谁的资历老谁先发展，谁是管理人員谁先发展的错误导向，造成了那些积极追求进步、素质较高、符合入党条件的人因资历欠缺而不能入党。特别是部分生产技术骨干因工作原因调动频繁，到新单位后所在党组织需要对其进一步进行考察，也造成部分符合入党条件的积极分子迟迟不能入党，严重挫伤了入党积极性，逐步放松对自身的要求，甚至改变人生信仰。
三、对策和建议
严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，扎实做好发展党员工作，确保党员的先锋模范作用得到了全面的发挥。
1.制定长远规划，进一步明确发展目标。
1.1实行发展党员总量调控。由单一性向多元化转变，坚持年度计划与中长期规划同步推进，突破一年下达一次发展党员工作计划指导数的做法，制定发展党员工作中长期规划，增强发展党员工作的预见性。制定、细化和分解具体工作任务，提高发展党员工作的针对性，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法，确保发展党员调控目标任务落实到位。
1.2抓住发展党员结构优化。围绕企业中心工作，认真分析党员队伍结构，从改善党员队伍的文化素质、年龄、性别、民族等方面，科学分析制定年度发展党员工作计划，做到进口严、出口畅、管得好、作用大。重点在一线青工、生产骨干、专业技术人员等优秀群体中发展党员，不断优化党员队伍整体结构，使党员队伍的结构更有利于发挥党在企业生产经营中的作用。
2.拓宽发展源头，加强发展党员队伍建设。
2.1强化业务知识。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键。采取组织培训、学习交流等形式，加强对基层党务工作者业务知识的学习和指导，提升党务工作水平和能力，及时解决发展党员工作中遇到的新问题，为做好发展党员工作打好基础。
2.2拓宽选人视野。要改变“坐等上门”为“引领进门”，为发展党员注入“源头活水”。一是要结合安全生产和工作业绩实际情况，把思想上积极要求进步，急难险重工作中业绩突出、作风扎实的优秀职工群众选出来。二是要结合新入企青年职工工作热情高、文化程度高和掌握一定专业技术的特点，加强正面教育引导，有针对性的交任务、压担子，真正把优秀青年人育出来。三是规范团组织“推优”工作，坚持好中选优，把公认度高的青工从群众中推出来。
2.3注重教育培养。对入党积极分子的培养教育是做好发展党员工作的必要前提，是发展党员工作的基础。基层党组织要规范教育培养管理模式，完善教育内容，丰富教育载体等途径，坚持做到早启发、早引导、早培养，多层次、多角度地启发入党积极分子的政治热情和入党愿望，引导有进步愿望的优秀职工群众向党组织靠拢，适当建立起一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍。
3.严格标准程序，把好党员队伍的入口。
3.1把好发展对象确定关。在全面细致做好入党积极分子管理工作的基础上，基层党组织要有计划地确定发展对象。重点突出发展新党员向生产、工作一线倾斜，向党员空白班组倾斜；坚持公开、公平、公正、公认的原则，把思想素质高、业务水平高、综合素质高、工作实绩高、群众评价高，真正符合党员条件的优秀同志吸收到党员队伍中来。
2.把好培养锻炼过程关。基层党组织要加强对发展对象培养锻炼和预备期间全过程了解，定期交流，及时了解其思想状况，帮助其树立正确的人生观、世界观、价值观。在培养、考察期间，要多给发展对象加任务、压担子，让其在困难中提高，在逆境中磨炼。
3.把好群众民主评议关。群众路线是党的根本路线，也是党所有工作的生命线。在发展党员中，要落实好群众的“知情权、参与权、选择权和监督权”。在吸收预备党员、预备党员转正中，也要充分考虑群众的意见，尊重群众的意见，切实保证发展党员的质量。
4.把好发展程序规范关。严格发展党员程序，坚持成熟一个，发展一个，做到程序不减，标准不降。入党积极分子的推荐确定、教育培养，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都要严格按照程序执行。严格责任制度，对违规发展党员或发展党员不符合要求的，追究相关责任，切实维护发展党员工作的严肃性。