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摘要 随着高等职业技术教育的重要性越来越被国家政府所重视,高职院校的基础建设投入也越来越大,其中实训室的建设所占比重大,而且实训室的建设关系到高职院校实训课程的顺利开展,影响到院校的长远发展。因此,做好高职院校基建管理工作,特别是实训室建设工作显得尤为重要。
关键词 高职院校 基建管理 设计方案
一引言
高职院校,是高等职业院校的简称,是我国高等学校的重要组成部分。从全世界范围来看,高等职业教育是经济社会发展到一定阶段出现的一种新型高等教育,是与传统普通高等教育有着本质区别的另一种类型的高等教育,是以培养具有一定理论知识和较强实践能力,面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才为目的高等教育,是职业技术教育的高等阶段。因此,高职院校不仅需要建设大量的实训室,而且要对已建好的实训室进行改造和维修,以保证实训课程的顺利开展和教学任务的圆满完成。
二高职院校基建管理工作的现状
目前,我国在大力发展高职教育,各地方政府也积极支持本地的高职教育,投入了大量的人力、物力和财力。因此,基建工程项目规模是空前的,特别是实训室的建设。为规范基建项目的管理,各高职院校都有成型的基建管理办法和流程,但由于高职院校自身的一些特点,在具体的建设工程中也存在着一些问题:
首先,由于实训课程教学特点,具体专业的实训室使用时间集中,人流量大,使用频率非常高。当实训室在使用过程中不可避免需要维修的时候,如果严格按照院校那一套规定和流程,势必不能满足实训室维修的时效性,会影响到实训课程的开展,对正常教学秩序造成很大的影响,同时也很难保证维修工程的质量。
其次,由于国家政府大力支持高职教育,带来大量的资金投入,在短时间内会有大量基建项目的实施,给基建管理人员带来很大的“寻租”空间。这样会使得工程质量存在安全隐患,工程结算并未据实测量结算等,降低了投入资金的效益,也影响了院校实训室的整体建设。
最后,在高职院校中,实训室的使用者是各个不同的系部和专业,每个实训室的使用要求不尽相同,而实训室建设的管理者却只有基建部门。同时,在方案制定的过程中,由于实训室建设的使用部门与建设的管理部门缺少沟通与联系,导致基建项目管理部门很难了解到各实训室的不同要求,因此,导致在基建项目施工过程中,产生大量的返工现象和变更项目,造成投入资金很大的浪费。
三高职院校基建管理工作的对策
3.1 实训室维修工作整体外包
针对高职院校实训室维修工程的特点,尽力避免维修工程对院校教学秩序的影响。如果按照原有的工程管理程序,需要每个维修项目立项、招投标等,这样需要做大量的重复工作,而且耗时多,影响实训室的正常使用。在招投标过程中,可以要求投标单位结合零星维修工程的特点,采取按相关现行定额结算,并自定“税后下浮费率”的方式进行投标报价,这样就避免了在招投标过程中没有具体工程量清单而造成报价难的问题,增强了招投标过程的可操作性。考核等级可以分为“优”“良”“差”三个级别,月度考核等级为“差”时,高职院校可以责令承包单位限期整改,期限内未达到整改要求时,院校可以终止合同;在合同届满时,高职院校可以重新组织招投标工作确定新的承包单位,若原承包单位在合同期限内考核优秀时,在同等条件下,原承包单位享有优先续签合同权,这样会激励承包单位能积极履行其职责,高效完成其维修任务。采取维修工程整体外包的做法,避免了每一个维修工程都需要立项、招标等过程,节省了大量的时间,保证了实训室维修工作的及时性、有效性。
3.2质量监督与数量监督分开,避免腐败
近年来,大量资金投入高职院校的基建中,而目前高职院校基建管理工作一般采取的是一个管理人员负责一个工程项目的全过程,不仅要负责工程项目施工全过程的监督管理,最后还要负责工程项目竣工验收、结算等诸多事宜,可以说,在工程项目实施过程中,工程管理人员掌握着工程质量监管、工程变更和工程数量核算的“大权”,由于权力过大,就容易滋生腐败。由于相互监督贯彻整个实施过程,因此,既可以保证基建工程项目的工程质量,又可以降低工程造价,还可以杜绝工程腐败事件的发生。
3.3建立科学的实训室建设后评估体系
基建工程项目的后评估是在项目竣工完成后对项目进行审核,虽然项目已经完工,但着手对项目进行后评价是非常必要的,对基建项目进行后评价,可以准确的统计分析出项目实际发挥的综合效益。由于在项目实施前期,项目方案制定的不完善,或者是建设规划并未整体考虑,高职院校中存在着实训室建设“建了拆、拆了再建”的现象,或者是实训室的功能重复现象,这样造成了资金的巨大浪费,这些现象应该杜绝。将考核情况进行统计,形成最终评估结果,并将该结果计入工作人员年度考核当中。这样,可以督促基建管理人员和使用单位都能细致考虑、精心谋划,充分发挥出高职院校基建资金的综合效益。
四结语
总之,在国家各级政府大力支持发展职业技术教育的新阶段,高职院校面临着新的机遇和挑战;而作为服务院校快速发展的基建管理部门,其工作是一项系统性非常强的管理工作,是高校发展不可或缺的重要组成部分。因此,只有加强基建项目管理,不断提高工程整体效益,才能有效提高高職院校基建管理工作的水平,从而推动高职院校不断向前发展。
关键词 高职院校 基建管理 设计方案
一引言
高职院校,是高等职业院校的简称,是我国高等学校的重要组成部分。从全世界范围来看,高等职业教育是经济社会发展到一定阶段出现的一种新型高等教育,是与传统普通高等教育有着本质区别的另一种类型的高等教育,是以培养具有一定理论知识和较强实践能力,面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才为目的高等教育,是职业技术教育的高等阶段。因此,高职院校不仅需要建设大量的实训室,而且要对已建好的实训室进行改造和维修,以保证实训课程的顺利开展和教学任务的圆满完成。
二高职院校基建管理工作的现状
目前,我国在大力发展高职教育,各地方政府也积极支持本地的高职教育,投入了大量的人力、物力和财力。因此,基建工程项目规模是空前的,特别是实训室的建设。为规范基建项目的管理,各高职院校都有成型的基建管理办法和流程,但由于高职院校自身的一些特点,在具体的建设工程中也存在着一些问题:
首先,由于实训课程教学特点,具体专业的实训室使用时间集中,人流量大,使用频率非常高。当实训室在使用过程中不可避免需要维修的时候,如果严格按照院校那一套规定和流程,势必不能满足实训室维修的时效性,会影响到实训课程的开展,对正常教学秩序造成很大的影响,同时也很难保证维修工程的质量。
其次,由于国家政府大力支持高职教育,带来大量的资金投入,在短时间内会有大量基建项目的实施,给基建管理人员带来很大的“寻租”空间。这样会使得工程质量存在安全隐患,工程结算并未据实测量结算等,降低了投入资金的效益,也影响了院校实训室的整体建设。
最后,在高职院校中,实训室的使用者是各个不同的系部和专业,每个实训室的使用要求不尽相同,而实训室建设的管理者却只有基建部门。同时,在方案制定的过程中,由于实训室建设的使用部门与建设的管理部门缺少沟通与联系,导致基建项目管理部门很难了解到各实训室的不同要求,因此,导致在基建项目施工过程中,产生大量的返工现象和变更项目,造成投入资金很大的浪费。
三高职院校基建管理工作的对策
3.1 实训室维修工作整体外包
针对高职院校实训室维修工程的特点,尽力避免维修工程对院校教学秩序的影响。如果按照原有的工程管理程序,需要每个维修项目立项、招投标等,这样需要做大量的重复工作,而且耗时多,影响实训室的正常使用。在招投标过程中,可以要求投标单位结合零星维修工程的特点,采取按相关现行定额结算,并自定“税后下浮费率”的方式进行投标报价,这样就避免了在招投标过程中没有具体工程量清单而造成报价难的问题,增强了招投标过程的可操作性。考核等级可以分为“优”“良”“差”三个级别,月度考核等级为“差”时,高职院校可以责令承包单位限期整改,期限内未达到整改要求时,院校可以终止合同;在合同届满时,高职院校可以重新组织招投标工作确定新的承包单位,若原承包单位在合同期限内考核优秀时,在同等条件下,原承包单位享有优先续签合同权,这样会激励承包单位能积极履行其职责,高效完成其维修任务。采取维修工程整体外包的做法,避免了每一个维修工程都需要立项、招标等过程,节省了大量的时间,保证了实训室维修工作的及时性、有效性。
3.2质量监督与数量监督分开,避免腐败
近年来,大量资金投入高职院校的基建中,而目前高职院校基建管理工作一般采取的是一个管理人员负责一个工程项目的全过程,不仅要负责工程项目施工全过程的监督管理,最后还要负责工程项目竣工验收、结算等诸多事宜,可以说,在工程项目实施过程中,工程管理人员掌握着工程质量监管、工程变更和工程数量核算的“大权”,由于权力过大,就容易滋生腐败。由于相互监督贯彻整个实施过程,因此,既可以保证基建工程项目的工程质量,又可以降低工程造价,还可以杜绝工程腐败事件的发生。
3.3建立科学的实训室建设后评估体系
基建工程项目的后评估是在项目竣工完成后对项目进行审核,虽然项目已经完工,但着手对项目进行后评价是非常必要的,对基建项目进行后评价,可以准确的统计分析出项目实际发挥的综合效益。由于在项目实施前期,项目方案制定的不完善,或者是建设规划并未整体考虑,高职院校中存在着实训室建设“建了拆、拆了再建”的现象,或者是实训室的功能重复现象,这样造成了资金的巨大浪费,这些现象应该杜绝。将考核情况进行统计,形成最终评估结果,并将该结果计入工作人员年度考核当中。这样,可以督促基建管理人员和使用单位都能细致考虑、精心谋划,充分发挥出高职院校基建资金的综合效益。
四结语
总之,在国家各级政府大力支持发展职业技术教育的新阶段,高职院校面临着新的机遇和挑战;而作为服务院校快速发展的基建管理部门,其工作是一项系统性非常强的管理工作,是高校发展不可或缺的重要组成部分。因此,只有加强基建项目管理,不断提高工程整体效益,才能有效提高高職院校基建管理工作的水平,从而推动高职院校不断向前发展。