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摘 要：构建先进的环境监测预警体系是提升环境管理水平和确保环境安全的根本要求。文章在全面阐述环境监测预警体系基本问题的基础上，指出了当前我国环境监测预警体系存在的诸多不足，进而给出优化环境监测预警体系的完善路径。
关键词：环境检测;预警体系;重要性;改进路径
一、环境监测预警体系的基本理论问题
（一）内涵
先进的环境监测预警体系是指全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，尽可能准确地预警和及时响应各类环境突发事件，满足环境管理需要。其内容可具体包括以下几个方面：第一，扩大和完善监测网络，确保监测点位的代表性;第二，立足环境监测数据准确有效，保障数据的真实性;第三，加大污染源排放监控及抽查力度，强化污染防控的主动性;第四，加强风险源管理，提升突发事件的预防性;第五，提高数据综合分析评价能力，突出环境监测公共服务性。
（二）重要性
1. 促进环保产业的规范化
必须承认，当前我国环境保护尚未形成一个规范化产业，只是由各级环保部门进行监督管理。建立先进的环境监测预警体系符合时代需求，可以提高系统整体运行效率，为我国环保产业发展提供安全保障，从而促使环保产业逐渐趋于规范化。硬件设施相关配备是建设先进环境监测预警体系的基础，而培养专业人才是保证环境监测预警体系平稳运行的重点与关键。
2. 符合我国环境安全的政治要求
环境安全是国家安全的重要构成，目前我国环境距离安全的状态甚远，环境污染、外来物种侵入及生态破坏等现象不断影响着环境安全。建立先进的环境监测预警体系，满足我国环境安全的政治诉求，可以对我国各区域的环境质量及治理状况进行实时监测预警，能够及时发现我国各区域环境存在的主要问题，从根本上维护我国环境安全。
3. 满足环境管理的迫切需求
由于环境保护覆盖面积大，涉及生产生活的方方面面，给环境管理带来了不小难度，仅仅依靠人为力量是无法实现环境的全面保护，建立先进的环境监测预警体系，能够辅助管理人员进行全方位管理，通过监测预警的方式及时发现社会生产生活中的环境问题，从而有针对性采取环境管理措施。
4. 提高我国环境整体质量
建立先进的环境监测预警体系是实现环境保护预期目标的重要途径，对提高我国环境整体质量具有重要影响及意义。在环境保护过程中应根据环境管理实际情况，从而加大环境监测预警体系基础设施建设，全面提高我国生产生活中的环境质量与安全。
二、我国环境监测预警体系存在的问题分析
第一，环境监测软件、硬件发展不同步。近年来我国政府及相关部门对环境保护的认识日益科学，逐步加大了对环境监测体系的机构建设、人员配备、设备更新等方面的资金投入和保障，环境监测预警体系的硬件能力获得较大提升，环境监测水平也随之上扬。然而环境监测体系的硬件设备与软件设备发展不协调，环境监测软件更新换代并未获得有力地支持，长期处于劣势发展的处境。
第二，环境监测的预警功能未能有效发挥。实践中，环境检测工作仅对污染进行实时监测，将职责定位成为环境监管执法提供处罚依据，导致预警能力大打折扣。对有些排污企业，环境监测单位只是对其进行监测，频率较少，没有对企业的排污活动展开动态监测，造成监测工作不到位，使污染性生产活动引起的严重后果游离于监管之外，难以有效发挥其环境监测预警功能。
第三，对先进技术和环境监测资源的利用不足。环境监测过程中，由于传统方式使用时间长，使用成本低，工作人员大多采用传统的监测方式。较之传统方式，在线监测作为最新的环境监测方式，囿于其技术不成熟、成本较高的特点，各大企业立足于成本利益而对在线监测系统反应不积极，造成这种先进的技术在实际工作过程中使用率低，未充分发挥其自身优势。
第四，应急监测技术相对落后。目前我国应急监测技术没有形成一套完整的体系，针对突发污染事故，已有的标准监测方法大多不适合现场快速、动态测定，且分析成本较高。环境监测系统所配置的应急仪器、设备与发达国家相比也有一定差距，且应急仪器使用方法很多，许多监测数据只能作定性或半定量使用。加上我国地域辽阔，地形复杂，某些边远地区交通很不方便，各地监测部门只能根据现有条件开展一些力所能及的工作。
三、建立先进环境监测预警体系的探索
（一）履行环境监测的政府职能，强化环境监测的行政管理
具体来看，推行环境监测工作目标管理，建立环境监测报告制度;进一步明确监测机构的性质与职责，加强全社会的环境监测管理，通过质量考核、资质认定等手段，规范社会环境监测行为;逐步形成以环保部门牵头，水利、气象部门及科研院所配合的良性工作格局，强化环境信息统一发布职责。
（二）扩展监測技术监管
借鉴发达国家经验，设立多个区域环境监测分中心，通过开展巡视性、监督性、稽查性与评价性监测工作，全面掌握大环境质量状况、污染源达标排放情况、各级环境监测机构工作概况，强化和延伸各级环境监测的监督管理职能;开展环境影响评价现状监测质量检查、考核，规范环境影响评价现状监测工作，确保环境监测数据的真实、有效，提高环境影响评价预测的正确性。
（三）加强监测市场监管
大力培育、规范管理环境监测市场，合理配置社会监测资源势在必行。完善环境监测服务收费办法，体现监测成本，实现略有赢余，有效地吸引了社会资本投入环境监测，调动了社会力量有序参与环境监测。
（四）建立即时动态的监测功能
这样可以改变环境监测频次低的现状，定时反应企业的排污状况，使污染源的排放状况随时处于环境监测系统的掌控之中。同时，环境监测不仅要反映排污现状，同时要能根据现状反应污染发展趋势和对污染事故风险进行预警，以便于采取防范措施，防止环境污染继续加重或污染事故的发生。
参考文献
[1] 王云飞.建立环境监测预警体系重要性分析[J].绿色科技，2012，7（05）.
[2] 陈以礼.浅议环境预警监测常态化建设[J].污染防治技术，2011，25（1）.
关键词：环境检测;预警体系;重要性;改进路径
一、环境监测预警体系的基本理论问题
（一）内涵
先进的环境监测预警体系是指全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，尽可能准确地预警和及时响应各类环境突发事件，满足环境管理需要。其内容可具体包括以下几个方面：第一，扩大和完善监测网络，确保监测点位的代表性;第二，立足环境监测数据准确有效，保障数据的真实性;第三，加大污染源排放监控及抽查力度，强化污染防控的主动性;第四，加强风险源管理，提升突发事件的预防性;第五，提高数据综合分析评价能力，突出环境监测公共服务性。
（二）重要性
1. 促进环保产业的规范化
必须承认，当前我国环境保护尚未形成一个规范化产业，只是由各级环保部门进行监督管理。建立先进的环境监测预警体系符合时代需求，可以提高系统整体运行效率，为我国环保产业发展提供安全保障，从而促使环保产业逐渐趋于规范化。硬件设施相关配备是建设先进环境监测预警体系的基础，而培养专业人才是保证环境监测预警体系平稳运行的重点与关键。
2. 符合我国环境安全的政治要求
环境安全是国家安全的重要构成，目前我国环境距离安全的状态甚远，环境污染、外来物种侵入及生态破坏等现象不断影响着环境安全。建立先进的环境监测预警体系，满足我国环境安全的政治诉求，可以对我国各区域的环境质量及治理状况进行实时监测预警，能够及时发现我国各区域环境存在的主要问题，从根本上维护我国环境安全。
3. 满足环境管理的迫切需求
由于环境保护覆盖面积大，涉及生产生活的方方面面，给环境管理带来了不小难度，仅仅依靠人为力量是无法实现环境的全面保护，建立先进的环境监测预警体系，能够辅助管理人员进行全方位管理，通过监测预警的方式及时发现社会生产生活中的环境问题，从而有针对性采取环境管理措施。
4. 提高我国环境整体质量
建立先进的环境监测预警体系是实现环境保护预期目标的重要途径，对提高我国环境整体质量具有重要影响及意义。在环境保护过程中应根据环境管理实际情况，从而加大环境监测预警体系基础设施建设，全面提高我国生产生活中的环境质量与安全。
二、我国环境监测预警体系存在的问题分析
第一，环境监测软件、硬件发展不同步。近年来我国政府及相关部门对环境保护的认识日益科学，逐步加大了对环境监测体系的机构建设、人员配备、设备更新等方面的资金投入和保障，环境监测预警体系的硬件能力获得较大提升，环境监测水平也随之上扬。然而环境监测体系的硬件设备与软件设备发展不协调，环境监测软件更新换代并未获得有力地支持，长期处于劣势发展的处境。
第二，环境监测的预警功能未能有效发挥。实践中，环境检测工作仅对污染进行实时监测，将职责定位成为环境监管执法提供处罚依据，导致预警能力大打折扣。对有些排污企业，环境监测单位只是对其进行监测，频率较少，没有对企业的排污活动展开动态监测，造成监测工作不到位，使污染性生产活动引起的严重后果游离于监管之外，难以有效发挥其环境监测预警功能。
第三，对先进技术和环境监测资源的利用不足。环境监测过程中，由于传统方式使用时间长，使用成本低，工作人员大多采用传统的监测方式。较之传统方式，在线监测作为最新的环境监测方式，囿于其技术不成熟、成本较高的特点，各大企业立足于成本利益而对在线监测系统反应不积极，造成这种先进的技术在实际工作过程中使用率低，未充分发挥其自身优势。
第四，应急监测技术相对落后。目前我国应急监测技术没有形成一套完整的体系，针对突发污染事故，已有的标准监测方法大多不适合现场快速、动态测定，且分析成本较高。环境监测系统所配置的应急仪器、设备与发达国家相比也有一定差距，且应急仪器使用方法很多，许多监测数据只能作定性或半定量使用。加上我国地域辽阔，地形复杂，某些边远地区交通很不方便，各地监测部门只能根据现有条件开展一些力所能及的工作。
三、建立先进环境监测预警体系的探索
（一）履行环境监测的政府职能，强化环境监测的行政管理
具体来看，推行环境监测工作目标管理，建立环境监测报告制度;进一步明确监测机构的性质与职责，加强全社会的环境监测管理，通过质量考核、资质认定等手段，规范社会环境监测行为;逐步形成以环保部门牵头，水利、气象部门及科研院所配合的良性工作格局，强化环境信息统一发布职责。
（二）扩展监測技术监管
借鉴发达国家经验，设立多个区域环境监测分中心，通过开展巡视性、监督性、稽查性与评价性监测工作，全面掌握大环境质量状况、污染源达标排放情况、各级环境监测机构工作概况，强化和延伸各级环境监测的监督管理职能;开展环境影响评价现状监测质量检查、考核，规范环境影响评价现状监测工作，确保环境监测数据的真实、有效，提高环境影响评价预测的正确性。
（三）加强监测市场监管
大力培育、规范管理环境监测市场，合理配置社会监测资源势在必行。完善环境监测服务收费办法，体现监测成本，实现略有赢余，有效地吸引了社会资本投入环境监测，调动了社会力量有序参与环境监测。
（四）建立即时动态的监测功能
这样可以改变环境监测频次低的现状，定时反应企业的排污状况，使污染源的排放状况随时处于环境监测系统的掌控之中。同时，环境监测不仅要反映排污现状，同时要能根据现状反应污染发展趋势和对污染事故风险进行预警，以便于采取防范措施，防止环境污染继续加重或污染事故的发生。
参考文献
[1] 王云飞.建立环境监测预警体系重要性分析[J].绿色科技，2012，7（05）.
[2] 陈以礼.浅议环境预警监测常态化建设[J].污染防治技术，2011，25（1）.