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摘 要：对于建筑工程来说，造价是一个建筑工程所耗费的费用总称，其和建筑单位的经济收益之间的关系非常密切。在工程建设开始之前，针对可能会消耗的工程费用进行预估，就是功造价预算工作，其可在一定程度上计算出工程所造成的经济效益。但实际上，工程预算往往都会发生一定程度的变化，造价预算实现难度非常大，大大影响到工程的经济效益。本文首先简要总结了超预算问题的成因，之后总结了一些可行的控制对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；对策
工程预算可以通过计算出整个工程的各项支出，其准确率可以直接影响到投资方的经济效益。但经过对实际情况的总结，发现经常会出现造价超预算的问题。能够影响到造价准确性因素非常多，为了提高预算准确性，工作人员应该随时把握市场的发展情况，并且可以结合实际情况来调节整个预算体系。本文针对超预算的原因以及相关防控对策进行了分析和总结，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
1 工程造价超预算问题的成因
1.1 材料价格的变化
在一个建筑工程当中，产生成本比重最大的项目就是材料成本，现在我国市场经济改革程度不断加深，同时也已经融入到了世界经济体系当中，所以原材料价格的波动可以说是一个必然的结果。除此之外，施工过程中也经常出现材料浪费的情况，所以材料在采购时往往会采购出多余的一部分，这也是导致超出预算的重要原因。
1.2 预算工作本身的缺陷
前文已經提到，建筑工程的施工往往具有较长的周期，很难避免其中的一系列不确定因素。虽然在预算中，我们已经结合了市场变化以及其他各项因素来做出预算，但这种估算本身并非完全准确的，所以应该将所有可变要素都作为一个影响因子，尽量提高准确度，否则预算过程中的偏差都会导致超预算问题的出现。
1.3 造价变更以及资料不完整
在结算阶段，应做出完整的资料来汇总，这样才能在提交时提供一个准确的信息。但是很多材料在上交时，结算出的材料往往是缺乏真实性的，并且材料也不够全面，所以审核工作难以开展。另外工程建设应该经过前期决策和设计才能进入施工阶段，造价大多完成于设计阶段，所以施工过程如果出现了变更，也会导致预算变更。其实造成项目变更的原因很多，有时是因为设计缺陷、有时是因为业主的要求、有时也是出于客观环境的考虑，这其实也是导致超预算的重要原因。
2 超预算问题的控制对策
2.1 重视预算执行
预算在制定之后，我们应该保证有强大的执行力才能保证预算能够顺利开展。在执行预算时，需要我们严格监督执行状况，坚决杜绝由于人为原因造成预算的变动问题。如果出现了人为干预的问题，则应该及时寻找相关部门进行商议，寻找对策。所以制定预算之后应该严格执行才能保证其正常发挥作用。
2.2 决策和设计阶段的控制
在决策阶段应该积极走访市场进行考察，并且拟定建议书，提交到相关部门，重视可行性报告的编制。设计时应该重视积极优化设计，并且将其和可行性研究的要求加以结合，从多个方面符合于设计要求，例如具有较为合理的经济性、功能也能满足人们的使用需求，并尽量采用新的施工技术。而要做到这点，最主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。
2.3 招投标阶段的投资控制
要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。
2.4 施工阶段的投资控制
施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。提高全员经济意识：成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。
2.5 竣工结算阶段的造价控制
工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收收集整理集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。
2.6 进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理也是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
相关单位还应当加大自身管理质量的力度，应用合理科学的手段来对相关人员做好科学的教育，促使员工可以在实际造价工程中将自身的综合能力加以提高，为建筑的整体水平可以提供重要的保障。
3 结束语
其实施工企业也和其他企业相同，其目的都是获取更高的收益。所提在项目建设之前都会进行造价预算，这也已经成为设计阶段非常重要的一项内容。虽然这项工作往往都是由专业造价人员来进行的，但是工程项目从开始动工到施工完毕，周期非常漫长，所以在预算编制之后也经常由于各种外界因素影响，降低了初期预算的参考价值。所以总结起来，工程预算工作虽然需要丰富的经验和专业的知识，但我们更应该随时把握市场的动态。本文首先简要总结了超预算问题的成因，之后总结了一些可行的控制对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
参考文献
[1]陶晶.论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].城市建设理论研究：电子版，2015（19）.
[2]殷寿成.浅析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].工程技术：文摘版，2016（6）：00289-00290.
[3]赵旭，邰枫.分析建筑工程造价超预算的原因以及控制对策[J].商品与质量，2017（50）.
[4]徐杰荧.关于建筑工程造价超预算的原因和控制措施探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（1）.
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；对策
工程预算可以通过计算出整个工程的各项支出，其准确率可以直接影响到投资方的经济效益。但经过对实际情况的总结，发现经常会出现造价超预算的问题。能够影响到造价准确性因素非常多，为了提高预算准确性，工作人员应该随时把握市场的发展情况，并且可以结合实际情况来调节整个预算体系。本文针对超预算的原因以及相关防控对策进行了分析和总结，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
1 工程造价超预算问题的成因
1.1 材料价格的变化
在一个建筑工程当中，产生成本比重最大的项目就是材料成本，现在我国市场经济改革程度不断加深，同时也已经融入到了世界经济体系当中，所以原材料价格的波动可以说是一个必然的结果。除此之外，施工过程中也经常出现材料浪费的情况，所以材料在采购时往往会采购出多余的一部分，这也是导致超出预算的重要原因。
1.2 预算工作本身的缺陷
前文已經提到，建筑工程的施工往往具有较长的周期，很难避免其中的一系列不确定因素。虽然在预算中，我们已经结合了市场变化以及其他各项因素来做出预算，但这种估算本身并非完全准确的，所以应该将所有可变要素都作为一个影响因子，尽量提高准确度，否则预算过程中的偏差都会导致超预算问题的出现。
1.3 造价变更以及资料不完整
在结算阶段，应做出完整的资料来汇总，这样才能在提交时提供一个准确的信息。但是很多材料在上交时，结算出的材料往往是缺乏真实性的，并且材料也不够全面，所以审核工作难以开展。另外工程建设应该经过前期决策和设计才能进入施工阶段，造价大多完成于设计阶段，所以施工过程如果出现了变更，也会导致预算变更。其实造成项目变更的原因很多，有时是因为设计缺陷、有时是因为业主的要求、有时也是出于客观环境的考虑，这其实也是导致超预算的重要原因。
2 超预算问题的控制对策
2.1 重视预算执行
预算在制定之后，我们应该保证有强大的执行力才能保证预算能够顺利开展。在执行预算时，需要我们严格监督执行状况，坚决杜绝由于人为原因造成预算的变动问题。如果出现了人为干预的问题，则应该及时寻找相关部门进行商议，寻找对策。所以制定预算之后应该严格执行才能保证其正常发挥作用。
2.2 决策和设计阶段的控制
在决策阶段应该积极走访市场进行考察，并且拟定建议书，提交到相关部门，重视可行性报告的编制。设计时应该重视积极优化设计，并且将其和可行性研究的要求加以结合，从多个方面符合于设计要求，例如具有较为合理的经济性、功能也能满足人们的使用需求，并尽量采用新的施工技术。而要做到这点，最主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。
2.3 招投标阶段的投资控制
要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。
2.4 施工阶段的投资控制
施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。提高全员经济意识：成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。
2.5 竣工结算阶段的造价控制
工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收收集整理集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。
2.6 进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理也是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
相关单位还应当加大自身管理质量的力度，应用合理科学的手段来对相关人员做好科学的教育，促使员工可以在实际造价工程中将自身的综合能力加以提高，为建筑的整体水平可以提供重要的保障。
3 结束语
其实施工企业也和其他企业相同，其目的都是获取更高的收益。所提在项目建设之前都会进行造价预算，这也已经成为设计阶段非常重要的一项内容。虽然这项工作往往都是由专业造价人员来进行的，但是工程项目从开始动工到施工完毕，周期非常漫长，所以在预算编制之后也经常由于各种外界因素影响，降低了初期预算的参考价值。所以总结起来，工程预算工作虽然需要丰富的经验和专业的知识，但我们更应该随时把握市场的动态。本文首先简要总结了超预算问题的成因，之后总结了一些可行的控制对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
参考文献
[1]陶晶.论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].城市建设理论研究：电子版，2015（19）.
[2]殷寿成.浅析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].工程技术：文摘版，2016（6）：00289-00290.
[3]赵旭，邰枫.分析建筑工程造价超预算的原因以及控制对策[J].商品与质量，2017（50）.
[4]徐杰荧.关于建筑工程造价超预算的原因和控制措施探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（1）.