论文部分内容阅读
王富玉副书记在街老龄工作委员会第八次全体会议上的讲话(节录)
召开省老龄工作委员会第八次全体会议，主要任务是学习贯彻全国老龄委第十次全体会议和全国老龄办主任会议精神。总结2007年全省老龄工作，对2008年全省老龄工作进行研究部署。
一、要充分认识人口老龄化的严峻形势
我省2003年人口年龄结构进入老龄化阶段，比预测提前7年成为“老年型”省份。目前，我省60岁以上人口已达495万，占总人口的12.46％；65岁以上已达330万，占总人口的8.32％。据预测，到2010年，我省60岁以上人口将达到534万，占总人口的13.81％；到2015年。我省60岁以上人口将达到635万，占总人口的15.89％；到2020年，我省60岁以上人口将达到665万，占总人口的16.14％。人口老龄化的迅速发展，将对我省经济社会发展带来一系列深刻影响。一是人口老龄化加大了老年抚养比。政府用于离退休职工养老金和福利费的财政支出增加。二是随着老年人口高龄化和家庭小型化的发展，老年人的医疗和护理问题日益突出，迫切需要社会提供良好的照料服务。三是老年群体对精神文化生活的需求日益多样化，需要政府有关部门积极为他们创造条件。四是人口老龄化对经济、储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等产生较大影响。五是在市场经济条件下，老年贫困风险增加，代际关系出现了许多新情况和新问题。
从我省人口老龄化的情况看，突出特点是：老年人增长速度快，经济底子薄，社会负担重，是典型的“未富先老”。这些问题，必须引起各级党委、政府和各有关部门的高度重视并认真研究加以妥善解决。总之，老龄问题已经成为一个不容忽视的重大社会问题。
二、要认真做好2008年的老龄工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，是实施我省老龄事业发展“十一五”规划承上启下之年。我们要按照党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，立足当前，着力解决老年人的现实利益问题，为积极应对人口老龄化奠定坚实基础，努力推进我省老龄工作的发展。第一，认真落实老年人社会保障政策。第二，积极开展居家养老服务和爱心护理工程试点工作。第三，做好调查研究工作。第四，切实维护老年人的合法权益。第五，加强基层老年群众组织建设。
三、要切实加强对老龄工作的领导
老龄工作是党和政府的一项重要工作，老龄事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分。各级党委、政府和有关部门要站在战略高度，从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对老龄工作的领导。
第一，认真学习贯彻党的十七大和省委十届二次会议精神。全省各级老龄工作部门一定要把学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神作为当前和今后一个时期一项重要任务来抓，坚持理论联系实际，紧紧围绕党的中心工作，认真研究我省老龄工作的现状并积极开展工作。
第二，加强协调配合。各级老龄委成员单位要认真履行职责，明确分管领导和处级联络员，根据本级老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好工作的落实。
第三，加强理论研究。胡锦涛总书记曾提出，对人口老龄化“这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分的认识，并积极研究制定相应的政策”。当前，要着重对人口老龄化发展进程中的一些基础性、前瞻性的重大理论和政策问题进行集中攻关，为领导决策提供科学依据。
第四，加强机构建设和经费投入。各地要进一步加强老龄工作机构建设，努力形成上下贯通、管理有序的老龄工作体制。各级政府要按照公共财政的要求，加快建立正常的老龄事业经费投入机制，不断加大经费投入，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。根据实际需要，各级财政要按照老年人每人每年1元的标准提取老年事业经费，主要用于对贫困、高龄老人的救助和生活补助以及老龄工作的调查研究、人才培训等方面。
第五，探索建立公益性和市场机制相结合的老年人服务机制。随着养老保险、医疗保险等社会保障体系的完善及城乡居民收入的增加，采取市场运作的方式建设老年人居养场所势在必行。对公益性老年服务体系要进一步巩固、完善、提高和发展，同时，要根据气候、生态、交通条件，采取市场运作模式，规划建设一批适合贵州特色的老年产业基地，积极探索建立公益性与市场机制相结合的老年人服务体系。
第六，加强作风建设和基层工作。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想，必须带着深厚的感情，必须求真务实，来不得半点形式主义和花架子。各地要认真贯彻落实全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》。把老龄工作的重点放在基层、放在农村，努力做到基层有健全的工作机构、有稳定的干部队伍、有完善的活动设施、有丰富的服务项目、有科学的考评机制。
做好老龄工作，发展老龄事业，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要求真务实，开拓创新，扎扎实实的做好老龄工作，努力开创我省老龄事业新局面，为全面建设小康社会作出新的贡献!
召开省老龄工作委员会第八次全体会议，主要任务是学习贯彻全国老龄委第十次全体会议和全国老龄办主任会议精神。总结2007年全省老龄工作，对2008年全省老龄工作进行研究部署。
一、要充分认识人口老龄化的严峻形势
我省2003年人口年龄结构进入老龄化阶段，比预测提前7年成为“老年型”省份。目前，我省60岁以上人口已达495万，占总人口的12.46％；65岁以上已达330万，占总人口的8.32％。据预测，到2010年，我省60岁以上人口将达到534万，占总人口的13.81％；到2015年。我省60岁以上人口将达到635万，占总人口的15.89％；到2020年，我省60岁以上人口将达到665万，占总人口的16.14％。人口老龄化的迅速发展，将对我省经济社会发展带来一系列深刻影响。一是人口老龄化加大了老年抚养比。政府用于离退休职工养老金和福利费的财政支出增加。二是随着老年人口高龄化和家庭小型化的发展，老年人的医疗和护理问题日益突出，迫切需要社会提供良好的照料服务。三是老年群体对精神文化生活的需求日益多样化，需要政府有关部门积极为他们创造条件。四是人口老龄化对经济、储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等产生较大影响。五是在市场经济条件下，老年贫困风险增加，代际关系出现了许多新情况和新问题。
从我省人口老龄化的情况看，突出特点是：老年人增长速度快，经济底子薄，社会负担重，是典型的“未富先老”。这些问题，必须引起各级党委、政府和各有关部门的高度重视并认真研究加以妥善解决。总之，老龄问题已经成为一个不容忽视的重大社会问题。
二、要认真做好2008年的老龄工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，是实施我省老龄事业发展“十一五”规划承上启下之年。我们要按照党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，立足当前，着力解决老年人的现实利益问题，为积极应对人口老龄化奠定坚实基础，努力推进我省老龄工作的发展。第一，认真落实老年人社会保障政策。第二，积极开展居家养老服务和爱心护理工程试点工作。第三，做好调查研究工作。第四，切实维护老年人的合法权益。第五，加强基层老年群众组织建设。
三、要切实加强对老龄工作的领导
老龄工作是党和政府的一项重要工作，老龄事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分。各级党委、政府和有关部门要站在战略高度，从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对老龄工作的领导。
第一，认真学习贯彻党的十七大和省委十届二次会议精神。全省各级老龄工作部门一定要把学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神作为当前和今后一个时期一项重要任务来抓，坚持理论联系实际，紧紧围绕党的中心工作，认真研究我省老龄工作的现状并积极开展工作。
第二，加强协调配合。各级老龄委成员单位要认真履行职责，明确分管领导和处级联络员，根据本级老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好工作的落实。
第三，加强理论研究。胡锦涛总书记曾提出，对人口老龄化“这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分的认识，并积极研究制定相应的政策”。当前，要着重对人口老龄化发展进程中的一些基础性、前瞻性的重大理论和政策问题进行集中攻关，为领导决策提供科学依据。
第四，加强机构建设和经费投入。各地要进一步加强老龄工作机构建设，努力形成上下贯通、管理有序的老龄工作体制。各级政府要按照公共财政的要求，加快建立正常的老龄事业经费投入机制，不断加大经费投入，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。根据实际需要，各级财政要按照老年人每人每年1元的标准提取老年事业经费，主要用于对贫困、高龄老人的救助和生活补助以及老龄工作的调查研究、人才培训等方面。
第五，探索建立公益性和市场机制相结合的老年人服务机制。随着养老保险、医疗保险等社会保障体系的完善及城乡居民收入的增加，采取市场运作的方式建设老年人居养场所势在必行。对公益性老年服务体系要进一步巩固、完善、提高和发展，同时，要根据气候、生态、交通条件，采取市场运作模式，规划建设一批适合贵州特色的老年产业基地，积极探索建立公益性与市场机制相结合的老年人服务体系。
第六，加强作风建设和基层工作。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想，必须带着深厚的感情，必须求真务实，来不得半点形式主义和花架子。各地要认真贯彻落实全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》。把老龄工作的重点放在基层、放在农村，努力做到基层有健全的工作机构、有稳定的干部队伍、有完善的活动设施、有丰富的服务项目、有科学的考评机制。
做好老龄工作，发展老龄事业，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要求真务实，开拓创新，扎扎实实的做好老龄工作，努力开创我省老龄事业新局面，为全面建设小康社会作出新的贡献!