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【摘要】在新闻舆论监督日趋重要的今天，我国的新闻舆论监督一直处于不成熟的阶段，新闻舆论监督存在的问题多多，面对这些问题，经过对新闻舆论监督现状的考察，引发了对新闻舆论监督法治化的几点思考。新闻舆论监督不仅需要保障舆论监督的权利，而且需要规范闻舆论监督权利在合理合法的范围内正常运行，充分发挥舆论监督的正面作用，尽可能减少其负面作用。
【关键词】舆论监督；问题；法治
所谓舆论就是公众的意见或言论，即多数人的共同意见。社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。所谓监督，即"监察督促"，新闻舆论监督是针对社会上某些个人或组织的违反法律、纪律、道德、民意等不良现象及行为，通过报纸、广播、电视、互联网等媒体进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。新闻舆论监督是我国宪法赋予公民的基本宪法权利，也是反腐斗争的重要手段。一、当前新闻舆论监督中存在的问题（一）选择性监督
许多媒体只敢对发生在外地的新聞事件特别是负面的事件进行报导，对于本地的事件大都不能进行有效的舆论监督。（二）新闻侵权官司时有发生
近几年来，在法院受理的各类案件中，以新闻记者或媒体为起诉对象的侵权案件呈上升趋势，相关的报道也频频出现。在新闻侵权诉讼中，媒体胜诉的比例很低。（三）批评性报道缺乏人文关怀
有些新闻记者在进行批评性报道时，为了片面追求轰动效应，过分渲染炒作，而全然不顾当事者的权益和社会效果。（四）媒体人的人身安全得不到保障
调查显示，75%的记者在采访中曾遭受过辱骂、诋毁，甚至殴打，42%的记者因舆论监督报道而遭遇过被监督者的打击报复。同时，恶意诉讼、地方保护、暴力、黑势力、官僚主义也在威胁着新闻舆论监督者的权益和安全。所有这些都致使许多记者害怕黑恶势力的报复，敢怒不敢言。二、新闻舆论监督的法治化思考
有统计显示，“焦点访谈”是观众最爱看的新闻类节目，而《南方周末》则被评为“办得最好的报纸”。究其原因就是因为它们新闻舆论监督做得到位，敢于揭露黑暗和丑恶，敢于为民众伸张正义。从这个统计中我们可以看出社会对新闻舆论监督的期望。那么怎样让新闻舆论监督发挥出它最大的社会效益，如何去让它走一条健康发展的道路，又如何在社会中准确定位呢?（一）及时制定中国特色的新闻法律
由于我国没有新闻方面的立法，实践中许多地方的媒体拟发表的批评性稿件须经上级领导审阅批准才能够发表，这种做法极大地阻碍了新闻舆论监督功能的发挥，不利于法治的开展。在我国推进政治体制改革的过程中，应该从立法上予以明确，将批评性稿件的审批权赋予新闻单位。但新闻单位如果捏造或故意歪曲事实，要负法律责任。这样更符合法治的理念和要求。我国的新闻工作担负着以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的艰巨任务。依法治国，建设法治国家，新闻舆论监督要首先实现法治化，而新闻舆论监督实现法治化的前提就是要有一部全面的、先进的、有中国特色的新闻法。法治状态下的新闻法，首先要有明确主体，既包括监督的主体，也包括被监督的主体，哪些是合法的监督主体，通过什么样的程序才能成为合法的监督主体。这些都需要法律有明确的界定。其次，新闻法不但要有禁止性的规范，更要有明确的授权性的规范，哪些事情可以进行新闻监督，通过什么样的程序进行监督都应该有明确的规定，以便于我们监督主体能够及时有效地依法监督，从而发挥新闻舆论监督的最大作用。另外，新闻法还要在制定实施以后在实际的工作中不断地进行修正，以适应新形势的需要。新闻舆论监督法治化注定是一个漫长的过程，真正实现新闻舆论监督法治化,仍有待我们新闻工作者和法律工作者的共同努力。(二)正确界定新闻媒体的社会定位
新闻媒体到底处于什么地位，不同的国家制度设计有着不同的答案，同种制度的不同国家也有差异。我国是社会主义国家，新闻媒体的社会定位从根本上来说是由我国的社会性质决定的，我国的社会主义性质决定了我们的新闻媒体也是人民民主专政的工具。新闻媒体是我党的喉舌，它发出的应该是最广大人民群众的声音。它不是西方所谓的社会公器，更不是某些群体或个人愚弄人民的工具。我们的新闻媒体应该以正面宣传为主导，以负面的监督为辅，负面的新闻舆论监督一定要注意依法进行，实事求是，全面调查，深入分析。在行使舆论监督权的同时一定不要受西方观念的影响，深刻结合我们的实际国情，在实践中不断探索符合中国国情和实际的新闻舆论监督方法。在我们做好正面宣传的同时，我们也应该允许一些民间媒体组织依法宣传一些民间意愿，提出一些善意的批评，揭发一些社会上和党内的不正之风，坏人坏事。总之，准确地把握好我国新闻媒体的社会定位也是做好新闻舆论监督重要的一环。（三）着力保证新闻舆论监督的真实准确
真实是新闻的生命，舆论的根本，更是舆论监督的基础。有些新闻媒体的舆论监督之所以会引起被监督者的反感，不配合，甚或招致官司，有一条重要原因就是新闻舆论监督真实性、准确性的缺失。我们的媒体监督者一定要学会运用马克思主义唯物辩证法去看待问题，分析问题，监督问题。在新闻事件的事实方面，一定要注意把握事实的全部，不偏听，不偏信，多调查，多分析，不要意气用事，带有偏见地去面对监督对象。对所要监督的事件的每一个方面，每一个细节都要做全面的调查，尽可能地在第一时间、第一现场掌握第一手的资料。面对复杂问题我们的媒体监督者要学会冷静地思考问题，认真地分析问题，面对热点问题，作为监督者的新闻媒体不能火上浇油，推波助澜，要注意多报事实少议论，让事实说话，让当事人说话，要相信人民群众辨别是非的能力，给群众以充分的思考空间，让群众自己去思考、去判断，这样的监督效果肯定会更好。
【关键词】舆论监督；问题；法治
所谓舆论就是公众的意见或言论，即多数人的共同意见。社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。所谓监督，即"监察督促"，新闻舆论监督是针对社会上某些个人或组织的违反法律、纪律、道德、民意等不良现象及行为，通过报纸、广播、电视、互联网等媒体进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。新闻舆论监督是我国宪法赋予公民的基本宪法权利，也是反腐斗争的重要手段。一、当前新闻舆论监督中存在的问题（一）选择性监督
许多媒体只敢对发生在外地的新聞事件特别是负面的事件进行报导，对于本地的事件大都不能进行有效的舆论监督。（二）新闻侵权官司时有发生
近几年来，在法院受理的各类案件中，以新闻记者或媒体为起诉对象的侵权案件呈上升趋势，相关的报道也频频出现。在新闻侵权诉讼中，媒体胜诉的比例很低。（三）批评性报道缺乏人文关怀
有些新闻记者在进行批评性报道时，为了片面追求轰动效应，过分渲染炒作，而全然不顾当事者的权益和社会效果。（四）媒体人的人身安全得不到保障
调查显示，75%的记者在采访中曾遭受过辱骂、诋毁，甚至殴打，42%的记者因舆论监督报道而遭遇过被监督者的打击报复。同时，恶意诉讼、地方保护、暴力、黑势力、官僚主义也在威胁着新闻舆论监督者的权益和安全。所有这些都致使许多记者害怕黑恶势力的报复，敢怒不敢言。二、新闻舆论监督的法治化思考
有统计显示，“焦点访谈”是观众最爱看的新闻类节目，而《南方周末》则被评为“办得最好的报纸”。究其原因就是因为它们新闻舆论监督做得到位，敢于揭露黑暗和丑恶，敢于为民众伸张正义。从这个统计中我们可以看出社会对新闻舆论监督的期望。那么怎样让新闻舆论监督发挥出它最大的社会效益，如何去让它走一条健康发展的道路，又如何在社会中准确定位呢?（一）及时制定中国特色的新闻法律
由于我国没有新闻方面的立法，实践中许多地方的媒体拟发表的批评性稿件须经上级领导审阅批准才能够发表，这种做法极大地阻碍了新闻舆论监督功能的发挥，不利于法治的开展。在我国推进政治体制改革的过程中，应该从立法上予以明确，将批评性稿件的审批权赋予新闻单位。但新闻单位如果捏造或故意歪曲事实，要负法律责任。这样更符合法治的理念和要求。我国的新闻工作担负着以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的艰巨任务。依法治国，建设法治国家，新闻舆论监督要首先实现法治化，而新闻舆论监督实现法治化的前提就是要有一部全面的、先进的、有中国特色的新闻法。法治状态下的新闻法，首先要有明确主体，既包括监督的主体，也包括被监督的主体，哪些是合法的监督主体，通过什么样的程序才能成为合法的监督主体。这些都需要法律有明确的界定。其次，新闻法不但要有禁止性的规范，更要有明确的授权性的规范，哪些事情可以进行新闻监督，通过什么样的程序进行监督都应该有明确的规定，以便于我们监督主体能够及时有效地依法监督，从而发挥新闻舆论监督的最大作用。另外，新闻法还要在制定实施以后在实际的工作中不断地进行修正，以适应新形势的需要。新闻舆论监督法治化注定是一个漫长的过程，真正实现新闻舆论监督法治化,仍有待我们新闻工作者和法律工作者的共同努力。(二)正确界定新闻媒体的社会定位
新闻媒体到底处于什么地位，不同的国家制度设计有着不同的答案，同种制度的不同国家也有差异。我国是社会主义国家，新闻媒体的社会定位从根本上来说是由我国的社会性质决定的，我国的社会主义性质决定了我们的新闻媒体也是人民民主专政的工具。新闻媒体是我党的喉舌，它发出的应该是最广大人民群众的声音。它不是西方所谓的社会公器，更不是某些群体或个人愚弄人民的工具。我们的新闻媒体应该以正面宣传为主导，以负面的监督为辅，负面的新闻舆论监督一定要注意依法进行，实事求是，全面调查，深入分析。在行使舆论监督权的同时一定不要受西方观念的影响，深刻结合我们的实际国情，在实践中不断探索符合中国国情和实际的新闻舆论监督方法。在我们做好正面宣传的同时，我们也应该允许一些民间媒体组织依法宣传一些民间意愿，提出一些善意的批评，揭发一些社会上和党内的不正之风，坏人坏事。总之，准确地把握好我国新闻媒体的社会定位也是做好新闻舆论监督重要的一环。（三）着力保证新闻舆论监督的真实准确
真实是新闻的生命，舆论的根本，更是舆论监督的基础。有些新闻媒体的舆论监督之所以会引起被监督者的反感，不配合，甚或招致官司，有一条重要原因就是新闻舆论监督真实性、准确性的缺失。我们的媒体监督者一定要学会运用马克思主义唯物辩证法去看待问题，分析问题，监督问题。在新闻事件的事实方面，一定要注意把握事实的全部，不偏听，不偏信，多调查，多分析，不要意气用事，带有偏见地去面对监督对象。对所要监督的事件的每一个方面，每一个细节都要做全面的调查，尽可能地在第一时间、第一现场掌握第一手的资料。面对复杂问题我们的媒体监督者要学会冷静地思考问题，认真地分析问题，面对热点问题，作为监督者的新闻媒体不能火上浇油，推波助澜，要注意多报事实少议论，让事实说话，让当事人说话，要相信人民群众辨别是非的能力，给群众以充分的思考空间，让群众自己去思考、去判断，这样的监督效果肯定会更好。