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[摘 要]通过对高等教育自学考试现状进行简要的分析并提出存在的主要问题，当代中国特色社会主义建设人才需求已经发生变化，高等教育自学考试改革势在必行，确立高等教育自学考试改革方向。通过改革克服高等教育自学考试的不足和缺陷，改革管理模式和现状，完善高等教育自学考试制度，促进高等教育自学考试向基层、向职业教育延伸，培养更多的懂技术会管理的应用型人才。
[关键词]自学考试存在问题与改革方向
高等教育自学考试是我国国民教育体系中不可或缺的重要组成部分。二十多年来，在人才培养方面，为中国特色社会主义建设和经济的发展做出了突出贡献，成效显著，功不可没。但是，高等教育自学考试随着普通高校的发展和扩招等形式的发展变化，以及社会对人才需求变化，更主要的是人们不单单是追求学历，而是在取得了学历的同时要求学到一定的技能，以适应就业岗位的要求而没有太多的应对变化和措施，因此报考规模呈现急剧下降的趋势，所以高等教育考试管理模式已落后于发展形势，到了进行改革的新节点。
高等教育自学考试存在的主要问题是：管理观念陈旧，放不开，未能及时更新，致使管理模式没有突破；专业和课程设置与职后教育的服务功能不协调，未能适应技能提高和能力培养的要求；重理论轻实践也是自学考试存在的重要问题，始终不能脱离学科管理体系的框架，课程设置、考试方式等严守老的套路，不能适应新的形势变化要求。
现代中国特色社会主义建设人才需求已经发生变化。在自学考试开考之初的上个世纪八十年代，是我国人才十分匮乏时期，社会主义建设需要大批的各种人才，当时由学校全日制培养已不能满足社会需要，所以高等教育自学考试的教育形式就应运而生，高等教育自学考试形式的诞生，为那些需要提高学历、学到知识的一大批人提供了学习和提高学历的机会，从而也弥补了之前几十年的教育不足。正因为如此高等教育自学考试，曾经是轰轰烈烈的，有过辉煌的、大发展的过去。现在高等教育形势发展二十多年来，高等学校教育规模已经上到了一个较高的层次，培养的人才较多，再加其他社会发展的种种原因，造成了高校毕业生就业十分困难的局面，表面看是人才过剩，实际上是高技能实用型的人才十分缺乏。由于社会对人才需求发生了变化，渴望学到一定技能的人群在增加。另外，成人高考和远程教育等其他教育形式的发展，致使自学考试的报考规模在逐渐减少，报考总人数急剧下降。另一方面，社会对有技能的人才需求出现了较大缺口的趋势。同时，也出现了既需要提高学历，也希望能够学到一技之长的年轻人群。高等教育自学考试历经了几十年的发展，虽然在教育领域有了一席之地，但由于考试制度、管理方法、考试形式、助学作用的发挥等方面已不适应新形势发展变化的需要。
因此，高等教育自学考试改革势在必行，通过改革克服高等教育自学考试的不足和缺陷，改革管理模式和现状，完善高等教育自学考试制度，促进高等教育自学考试向基层、向职业教育延伸，培养更多的懂技术会管理的应用型人才。
高等教育自学考试改革探讨：
一、改革高等教育自学考试的专业与课程设计方向
1、专业和课程设计
就是在新的管理理念和适应需求的基础上，整合现有专业，以培养技能型、应用型和高层次综合型的人才为教育目标而设计开考专业和课程。
2、课程体系和考核方式的改革应体现五个突出的特性
突出政策性——公共基础课是对学员政治素养的考查考核，严格按国家考委要求设置。
突出职业性——专业核心课按工作过程和工作任务进行设计更进一步贴近管理和生产实际，设置课程从学科型向职业型转换。增设选修课，给学员以较宽松的选择空间，充分体现大专业、厚基础、宽方向的专业和课程理念。
突出技能性——专业课程设计时，应该设置技能性实用性强的课程，如针对农业方向的一些专业的课程，如设置一些家畜饲养学、食用菌栽培、经济动物饲养和疾病防治、农村农业科学技术和生产管理等实用性较强的课程，能够满足考生学习一技之长的需求，提高学员职业发展能力。
突出过程性——加大实践考核的比重，认可考生学习和工作实践过程，根据考生在学习和工作实践中掌握技能程度计算考核成绩。
突出创业能力——设置“创业教育”课程，培养学员的创业能力。
3、考试形式多样性
高等教育自学考试要实现课程设置从学科型向职业型转变，突出职业性、技能型、实践性，相应的考试形式也随之改变，从单一的卷考形式为多种考核形式并举，尤其注重对学员学习和工作实践过程的考核，以及掌握技能和实践中应用能力的考核。
二、高等教育自学考试综合改革的支撑措施
1、建立高等教育自学考试高效的助学体系
利用各种资源建立有效的助学支撑体系，应用这一助学服务体系向学员进行政策、助学信息和考试信息的咨询宣传；为学员提供学习材料、组织学员报名报考、考籍和毕业申请等管理服务工作；利用网络给学员授课、答疑解惑；为学员提供实验、实习基地，承担实践环节教学与实践技能培训，协助主考学校组织实施实践课程的考核。通过建立自学考试助学体系，使高等教育自学考试与各行业、大企业共同建立良好的自考学习网络，既能更好地支撑高等教育自学考试，同时使自学考试贴近基层和实践，更好地为中国特色社会主义经济建设培养更多的有用的各类人才。
2、建设网络学习平台，支持自学考试
远程网络教育是新兴的教育形式，深受广大学员欢迎。因此，自学考试也应充分利用网络教学形式开展自学考试。自建网络成本高，并且工程量大周期长。应整合利用现有的网络资源，如涉农专业可以利用组织部门的农村党员干部现代远程教育系统平台、农广校的网络系统等。充分发挥现代网络的优势，利用网络开展教学工作。教师利用网络授课，在网上答疑解惑，同时把学习的重点和作业放在网上，供学员在网上学习，充分发挥网络的优势，减轻考生的负担。
3、建立互通平台 完善证书网络
实行自学考试课程与非学历教育的课程紧密结合，专业相同或相近的课程学分互认、成绩免考。行业部门颁发的全国性的职业资格证书课程可替代自学考试的部分课程；教育部和人事部实施的成人高等教育《专业证书》中的课程，可与自考课程互认，可免考对应的课程。这样，高等教育自学考试与各类考试和证书相互承认，各取所长，优势互补，形成教育面向行业、面向基层的教育格局。
4、用现代手段完善自考教材的建设
一是选用国家统编的教材，二是组织学校的专家、教授编写针对性强、实用性强的教材。三是自考教材应从单一的纸质教材向多样性发展，加快网络课件、多媒体光盘等现代教材形式的转化。
5、建设完善的高质量的服务平台
服务是高等教育自学考试至关重要的一环，建立一个好的服务平台，可以保障高等教育自学考试顺利的发展，因此，广大高等教育自学考试工作者提高服务质量，人性化建设自学考试的各项的管理制度和做好自学考试的服务，是高等教育自学考试成功的保障。
三、发挥主考院校的优势，努力做好自学考试工作
主考院校是高等教育自学考试工作的主体，专业和课程的设置、试题的提出、课件制作、指导高等教育自学考试的学习资料和教学大纲的编写、实践课程的考核等都要由主考院校来完成，主考院校在高等教育自学考试中占有十分重要的地位。因此，选定有积极性的教学质量好的院校作为主考学校，充分发挥教师和管理工作人员的积极性，在出题、阅卷、实践考核、论文指导等方面，为考生提供优质的服务，是办好自学考试十分重要的环节。
总之，在新的形势下，高等教育自学考试面临新的挑战，但挑战与机遇并存，全力推进高等教育自学考试综合改革，再创高等教育自学考试的新辉煌。
[关键词]自学考试存在问题与改革方向
高等教育自学考试是我国国民教育体系中不可或缺的重要组成部分。二十多年来，在人才培养方面，为中国特色社会主义建设和经济的发展做出了突出贡献，成效显著，功不可没。但是，高等教育自学考试随着普通高校的发展和扩招等形式的发展变化，以及社会对人才需求变化，更主要的是人们不单单是追求学历，而是在取得了学历的同时要求学到一定的技能，以适应就业岗位的要求而没有太多的应对变化和措施，因此报考规模呈现急剧下降的趋势，所以高等教育考试管理模式已落后于发展形势，到了进行改革的新节点。
高等教育自学考试存在的主要问题是：管理观念陈旧，放不开，未能及时更新，致使管理模式没有突破；专业和课程设置与职后教育的服务功能不协调，未能适应技能提高和能力培养的要求；重理论轻实践也是自学考试存在的重要问题，始终不能脱离学科管理体系的框架，课程设置、考试方式等严守老的套路，不能适应新的形势变化要求。
现代中国特色社会主义建设人才需求已经发生变化。在自学考试开考之初的上个世纪八十年代，是我国人才十分匮乏时期，社会主义建设需要大批的各种人才，当时由学校全日制培养已不能满足社会需要，所以高等教育自学考试的教育形式就应运而生，高等教育自学考试形式的诞生，为那些需要提高学历、学到知识的一大批人提供了学习和提高学历的机会，从而也弥补了之前几十年的教育不足。正因为如此高等教育自学考试，曾经是轰轰烈烈的，有过辉煌的、大发展的过去。现在高等教育形势发展二十多年来，高等学校教育规模已经上到了一个较高的层次，培养的人才较多，再加其他社会发展的种种原因，造成了高校毕业生就业十分困难的局面，表面看是人才过剩，实际上是高技能实用型的人才十分缺乏。由于社会对人才需求发生了变化，渴望学到一定技能的人群在增加。另外，成人高考和远程教育等其他教育形式的发展，致使自学考试的报考规模在逐渐减少，报考总人数急剧下降。另一方面，社会对有技能的人才需求出现了较大缺口的趋势。同时，也出现了既需要提高学历，也希望能够学到一技之长的年轻人群。高等教育自学考试历经了几十年的发展，虽然在教育领域有了一席之地，但由于考试制度、管理方法、考试形式、助学作用的发挥等方面已不适应新形势发展变化的需要。
因此，高等教育自学考试改革势在必行，通过改革克服高等教育自学考试的不足和缺陷，改革管理模式和现状，完善高等教育自学考试制度，促进高等教育自学考试向基层、向职业教育延伸，培养更多的懂技术会管理的应用型人才。
高等教育自学考试改革探讨：
一、改革高等教育自学考试的专业与课程设计方向
1、专业和课程设计
就是在新的管理理念和适应需求的基础上，整合现有专业，以培养技能型、应用型和高层次综合型的人才为教育目标而设计开考专业和课程。
2、课程体系和考核方式的改革应体现五个突出的特性
突出政策性——公共基础课是对学员政治素养的考查考核，严格按国家考委要求设置。
突出职业性——专业核心课按工作过程和工作任务进行设计更进一步贴近管理和生产实际，设置课程从学科型向职业型转换。增设选修课，给学员以较宽松的选择空间，充分体现大专业、厚基础、宽方向的专业和课程理念。
突出技能性——专业课程设计时，应该设置技能性实用性强的课程，如针对农业方向的一些专业的课程，如设置一些家畜饲养学、食用菌栽培、经济动物饲养和疾病防治、农村农业科学技术和生产管理等实用性较强的课程，能够满足考生学习一技之长的需求，提高学员职业发展能力。
突出过程性——加大实践考核的比重，认可考生学习和工作实践过程，根据考生在学习和工作实践中掌握技能程度计算考核成绩。
突出创业能力——设置“创业教育”课程，培养学员的创业能力。
3、考试形式多样性
高等教育自学考试要实现课程设置从学科型向职业型转变，突出职业性、技能型、实践性，相应的考试形式也随之改变，从单一的卷考形式为多种考核形式并举，尤其注重对学员学习和工作实践过程的考核，以及掌握技能和实践中应用能力的考核。
二、高等教育自学考试综合改革的支撑措施
1、建立高等教育自学考试高效的助学体系
利用各种资源建立有效的助学支撑体系，应用这一助学服务体系向学员进行政策、助学信息和考试信息的咨询宣传；为学员提供学习材料、组织学员报名报考、考籍和毕业申请等管理服务工作；利用网络给学员授课、答疑解惑；为学员提供实验、实习基地，承担实践环节教学与实践技能培训，协助主考学校组织实施实践课程的考核。通过建立自学考试助学体系，使高等教育自学考试与各行业、大企业共同建立良好的自考学习网络，既能更好地支撑高等教育自学考试，同时使自学考试贴近基层和实践，更好地为中国特色社会主义经济建设培养更多的有用的各类人才。
2、建设网络学习平台，支持自学考试
远程网络教育是新兴的教育形式，深受广大学员欢迎。因此，自学考试也应充分利用网络教学形式开展自学考试。自建网络成本高，并且工程量大周期长。应整合利用现有的网络资源，如涉农专业可以利用组织部门的农村党员干部现代远程教育系统平台、农广校的网络系统等。充分发挥现代网络的优势，利用网络开展教学工作。教师利用网络授课，在网上答疑解惑，同时把学习的重点和作业放在网上，供学员在网上学习，充分发挥网络的优势，减轻考生的负担。
3、建立互通平台 完善证书网络
实行自学考试课程与非学历教育的课程紧密结合，专业相同或相近的课程学分互认、成绩免考。行业部门颁发的全国性的职业资格证书课程可替代自学考试的部分课程；教育部和人事部实施的成人高等教育《专业证书》中的课程，可与自考课程互认，可免考对应的课程。这样，高等教育自学考试与各类考试和证书相互承认，各取所长，优势互补，形成教育面向行业、面向基层的教育格局。
4、用现代手段完善自考教材的建设
一是选用国家统编的教材，二是组织学校的专家、教授编写针对性强、实用性强的教材。三是自考教材应从单一的纸质教材向多样性发展，加快网络课件、多媒体光盘等现代教材形式的转化。
5、建设完善的高质量的服务平台
服务是高等教育自学考试至关重要的一环，建立一个好的服务平台，可以保障高等教育自学考试顺利的发展，因此，广大高等教育自学考试工作者提高服务质量，人性化建设自学考试的各项的管理制度和做好自学考试的服务，是高等教育自学考试成功的保障。
三、发挥主考院校的优势，努力做好自学考试工作
主考院校是高等教育自学考试工作的主体，专业和课程的设置、试题的提出、课件制作、指导高等教育自学考试的学习资料和教学大纲的编写、实践课程的考核等都要由主考院校来完成，主考院校在高等教育自学考试中占有十分重要的地位。因此，选定有积极性的教学质量好的院校作为主考学校，充分发挥教师和管理工作人员的积极性，在出题、阅卷、实践考核、论文指导等方面，为考生提供优质的服务，是办好自学考试十分重要的环节。
总之，在新的形势下，高等教育自学考试面临新的挑战，但挑战与机遇并存，全力推进高等教育自学考试综合改革，再创高等教育自学考试的新辉煌。