浅谈轨道交通与城市发展的互动关系

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  [摘 要]随着城市经济的高速发展,轨道交通与城市发展的互动关系越发明显。城市轨道交通作为国内外大中城市的骨干交通方式,具有完善城市功能、拉大城市骨架、发展外围新区、降低城市中心密度等方面的独特功能。研究分析轨道交通与城市发展的双向作用,为城市可持续发展和空间区域合理整合提供基础。
  [关键词]轨道交通 城市发展 互动关系
  中图分类号:P135 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)23-0372-01
  引言:城市轨道交通是城市投资最大的基础设施,其建设和运营过程中的正确决策,会对城市土地利用、环境和交通起到重大作用。
  1.对土地利用的影响
  在城市交通系统中,公共交通是最能改善经济地理区位条件的因素,尤其是新开发的城市土地利用程度与该地区的交通可达性息息相关,这直接体现在轨道交通沿线区域房地产价值的提升,反过来,城市轨道交通延伸地区土地开发与吸引强度不够,同样直接影响着城市轨道交通可吸引的人口规模。由此可见,轨道交通对城市土地利用的影响侧重于廊道效应的场效应。轨道交通的建成大大改变了沿线土地的可达性,使城市的交通区位发生重构。土地的可达性随着距城市中心区距离增大逐渐衰减,使城市土地的效益潜力递减,从而引起城市地价等由中心向外呈带状排列。在土地机制和人为规划的双重作用下,轨道交通沿线土地开发速度和强度都很高;同时城市轨道交通以其快捷、安全、大容量等特点对居民产生巨大吸引力,改变城市的人口分布,促进土地进一步合理利用。
  轨道交通的建设起着“一线带活一片”的效应,促使区域的房地产升值,大量住宅小区聚集在轨道交通沿线,形成密集的带状中心,促进城市形态和土地使用格局相应的调整。由于这个带状区域内可达性较高,房地产的价值要高于轨道交通距离较远的同类房地产价值。同时,因为城市轨道交通一般会穿越较高密度的旧城区,其建设能调整旧城区的土地利用结构,促进旧城区更新和改造,也从一定程度上使周边区域的房地产价值上升。
  与此同时,城市轨道交通通过廊道效应对沿线的土地利用产生影响,对不同性质的城市用地产生不同方向、不同强度的作用力,使不同性质的城市用地发生不同特征的空间分布。如轻轨交通队城市居住用地开发的吸引最明显,对工业用地的排斥最明显,而对公建用地的作用不明显。
  2.对交通的影响
  城市轨道交通是解决大城市交通拥挤的主导方式之一,轨道交通每小时单向运量为公共汽车的4-6倍,日平均客运量为20万余人,可减少主干线地面交通压力近50%,在一定程度上缓解了沿线交通紧张矛盾,改善居民出行条件和乘车环境,以下以区域性地域交通轨道交通为例。
  区域性城际轨道交通(城际轨道交通),指经济发展发达、人口稠密地区城市间便捷、快速、大运量、衔接合理的服务于经济区或城市群的公交化客运轨道交通,可看做市域轨道线的外延。城际轨道交通的建设以交通轴促进了城市群之间的联系与分工,与其他交通运输方式进行有机的换乘衔接,实现交通、经济、城市区域性的协调发展。
  东京圈城市群的区域性轨道交通系统就很发达,区域性轨道交通占到整个交通体系的55%,东京都市区内的城市轨道交通更高达93%,形成了一个适应都市密集区的轨道交通系统,在城市与轨道交通发展的各个阶段,东京圈轨道交通建设与城市空间拓展形成了良性的互动关系。东京将城际轨道交通接入核心区,在强化东京核心区的发展、提升城市地位的同时,扩大对外交通枢纽的辐射,促进了次中心的发展,形成了东京都多心型结构。东京圈还构筑多层次的城际铁路模式,提高普通铁路速度,以适应未来城际交通的通勤出行要求。
  美国虽然是以私人交通为主的国家,但是其城际铁路的线网也非常发达,仅在旧金山湾区就有长达660km的城际轨道交通。旧金山湾区将城际线尽可能地延伸到城市中心并与室内公共交通衔接,提供相应的设施和服务,如设免费的汽车停车场等。旧金山湾区城际轨道交通采用政府决策、企业管理模式,从而使规划具有长期性、连续性和广泛的公众参与性,带来了显著的社会效益,减缓了公路交通阻塞,保护了环境,提高了城市竞争力,提高了居民生活水平和质量。
  城际轨道交通对强化城市群之间的联系分工,增强城市间的配套能力,提高经济质量,节约成本及促使整个区域的产业升级和转型,担负着举足轻重的作用。虽说城际轨道交通将是基础设施建设投入中最大的一笔,具有低回报慢收益的特性,若忽视了城市交通供应能力的同步增长,城市经济的发展将会促进城市消费水平和交通需求的上升,导致城市交通供应短缺严重,这样反而制约城市经济发展,形成负循环。
  3.对环境的影响
  城市轨道交通线路窄长,建設过程中牵扯人员众多、涉及面广,对城市整体环境难免造成影响,建设期对城市环境的不利影响主要包括噪声污染、振动污染、大气污染、水污染和交通干扰等。建设过程中不可避免的产生噪声和振动,尤其是打桩作业噪声高达100dB(A)以上(距桩顶水平距离10米处);同时城市轨道交通线路大多在城市中心、居民集中区,工程在建设期间会占用城市道路,大大减少原来道路车辆的通行能力,使原有城市车流发生变化,扰乱城市正常交通运输布局,引起周围或临近路段交通拥挤甚至堵塞,给城市居民的生活带来不便,还不可避免的影响城市市政工程中地面和地下各种管线和管道。
  在城市轨道的运营期,对城市发展的影响大多是积极的。地铁运行噪声对声环境的影响范围预测表明,城市轨道交通系统的运行噪声比公路交通干道噪声低5-10dB(A);同时改善出行距离,提高社会经济效益,压缩时空距离,减少出行时间,提高人们出行质量和生活质量。以乘坐公交出行平均距离5km计算,单程出行可节约15min的行车时间。轨道交通也起到节省土地资源的作用,据报道,西欧高速铁路用地只相当于同等运量的公路用地量的40%,当轨道交通占地宽约11米时,城市道路一般占地40m,与此同时,一般部分轨道交通线路行走于地下,这将大大减少城市道路用地。
  结语
  轨道交通作为一种高科技的推动力,很大程度上加快了城市或城市群的发展脚步,其对城市发展的影响不容小觑。目前我国的城市交通建设还在加速阶段,中小城市发展还没有充分利用轨道交通建设来促进交通、经济和环境的进步。如何利用发展轨道交通的机遇,引导城市可持续合理发展是一个复杂的课题,还需要有大量实证研究作为支撑。
  参考文献
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