浅谈电力工程造价的管理与控制

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangzu03
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  摘要:在电网进行改造工程实施之后, 我国对于电网建设的投入逐渐增大, 电力建设发展的速度较快。本文主要依据笔者多年的工作经验分析了电力工程造价的管理以及相关的控制措施。
  关键词:电力工程;造价;管理;控制
  中图分类号:TU723文献标识码: A
  引言
  近几来,我国的电力工程造价的涨幅比较快,工程造价能力已经逐渐变成影响电力建设健康发展相当重要的地方,控制工程造价的问题也逐渐的凸显出来。电力工程造价水平的高低已经变成影响电力工业健康发展的十分重要的因素。有效地控制电力工程造价,可以有效地把投资者的积极性调动起来,而这也是电力企业加强管理、提高效益和竞争力的客观需要,也是我国应该对经济全球化的要求。
  1、电力工程造价主要影响因素
  1.1、电力项目的建设选地
  电力项目工程造价的高低、项目命运以及项目建成以后的经营状况在很大程度上都受到项目建设的选地影响。建设选地应该从国民经济的发展规划、地方经济的发展、项目自身的特点与需要以及影响建厂的自然条件等方面考虑,并遵守行业集中原则进行建设选地。
  1.2、项目建设规模
  为了满足用电负荷不断增加与地区经济快速发展的需求,我国近几年来的发电项目的电机组大多数都具有高参数、大容量以及超临界的特点。在建设投资方面大容量机组投资较大,但大容量机组不但发电效率高而且发电工程中的能耗也相当低,投产使用后能带来巨大的经济效益。但是小容量机组仅仅在热电联产、燃油调峰项目以及能源综合利用方面适用,同时其一次性投资也比较低,环保节能。在确定电源项目的规模之时,要从项目的建设成本、运行成本、项目产生的社会效益以及企业长远利益反面考虑。
  1.3、项目建设水平与技术
  项目建设规模、建筑标准、项目技术装备以及配套工程等当做项目建设水平的標准。建设标准的合理性,严重影响着电力工程造价的控制。假如标准过低,达不到安全可靠、先进适用以及高效运行的技术标准,不能推动技术的进步。相反,如果标准过高,大大增加电力工程造价,浪费资金。因此,应当根据投资者自身的实际情况和技术水平来制定合理的建设标准。项目的建设不但要考虑到建设是的资金投入,又要考虑到项目投产使用后的长远利益。项目建设现阶段应该使用安全可靠、经济效益良好、中度适用以及适当超前的标准。应用价值工程理论以及技术经济原理对项目的技术装备进行选择和项目的工艺进行设计。详细分析讨论项目的投入与产出,最大限度的提高项目的经济效益。
  1.4、投资估算和可行性研究
  可行性研究是是否值得实施的决策依据,在可行性研究阶段工程总投资限额主要是通过投资估算进行确定的。对于项目的可行性进行分析、评价以及优化将方案进行论证,使得方案具有一定的深度和详细明了,这是可行性研究的两个方面。投资核算不仅要求必须准确,而且要满足控制概算方面和限额设计方面的要求。为了项目投资的最高限额,必须在可行性研究允许的范围内进行投资估算,如果项目的收口概算超过了可行性研究估算,这时的可行性研究就应当从新修改和报批。
  2、电力工程造价控制的相关措施
  2.1、科学的管理与控制
  一个项目公司的技术人员,特别是电力企业的领导干部,应该努力学习,团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作,增强员工的凝聚力,从而使包括控制工程造价在内的每一项工作都做到最好,把公司的利益和个人的利益联系起来,可以使管理成本有效下降至一个合理的水平。每一分钱都用到最需要的地方,工程造价就会控制在最合理的额度内。
  从经营政策上控制电网建设工程造价强化预算管理,严格控制生产经营、基本建设和投融资的管理成本以及非生产性开支。加强与金融机构洽作,保证电网建设的资金需求。全面推广应用经营管理信息系统,加大防范经营风险,推进项目后评价工作。在生产经营中,从政策上控制电网建设工程造价。
  2.2、加强工程决策阶段的造价管理和成本控制
  电力工程项目的决策阶段主要对将要建设的项目进行策划分析,应该分析各项因素(如技术、经济等)的可行性,进而决定是否进行这一项目的投资。工程决策阶段,造价管理和成本控制主要是指在所有外部条件相同的情况下找出花费最少的方案。工程决策阶段主要是决定选择哪一项目,在造价管理和成本控制方面能做的就是从经济效益方面考虑投资的方向。在现在经济发展迅速的背景下,电力工程建设的主要目的还是获取利益,所以造价管理和成本控制主要应从获利方面来进行考虑。但是,电力工程毕竟是比较特殊的项目,在工程决策上除考虑经.济效益外还要考虑到社会效益以及工程贷款人是否有能力在合同期内把贷款还清。所以,只有全面考虑各种问题,才能选出真正值得投资的电力工程项目,也才能有效对项目成本进行控制,对造价进行管理。
  2.3、加强工程设计阶段的造价管理和成本控制
  设计阶段是整个电力工程的第一阶段,也是十分重要的阶段,因为之后各个阶段的建设都要在设计的基础上进行。这一阶段要进行造价管理和成本控制,就一定要考虑经济效益和设计技术的有机结合,达到既有相应的技术水平,又能使造价和成本最低的目标。在设计时一定要注意与基础建设单位、科研机关及其他相关单位进行沟通交流,严格控制大概计算的成本。如果设计时大概计算的成本超出了预算成本,一定要及时修改设计方案,使工程能够以最好的设计方案开始。
  在选择设计方案时,一定要考虑到经济、技术、合同、组织管理各方面的因素,在控制好各个因素的基础上进行设计。
  2.4、加强工程招标阶段的造价管理和成本控制
  在招标阶段,电力工程项目会采用公开招标的手段选择最佳施工队伍。这一阶段的造价管理和成本控制主要是根据工程的具体情况拟定科学合理的招标文件,本着公正公开的原则进行投标公司的选择。在选择施工单位时主要应考虑工程报价以及成本预算,在能够按要求完成工作的前提下选择造价和成本最低的施工单位,同时还要结合工程将来的发展要求选择最合适的方案。
  2.5、加强工程施工阶段的造价管理和成本控制
  电力工程的施工阶段一定要有完善的监督管理制度,对工程从开始施工到完工进行全过程的监督管理,并且严格控制工程造价和成本。此外,还要对工程动态进行合理的控制,使变更带来的成本及造价增幅降到最低。施工阶段也要对各种施工材料和设备进行严格的养护和管理,以免因材料或设备的性能出现问题增加工程成本,进而在规定的预算范围内完成电力工程。
  2.6、加强工程完工验收阶段的造价管理和成本控制
  完工验收阶段就是对工程的最终造价和项目的成效进行审核,确定整个电力工程最终成本的阶段。这一阶段一定要做好对工程量的计算以及工程质量的审核工作,对工程量进行科学的计算并严格按照标准的价格算出工程的真实花费,比较工程真实花费与预算有没有很大的差距,还要防止工程量的误报错报现象。最后的竣工验收环节也不能松懈,这往往是最容易出现纰漏的环节,一定要认真细致地审查,防止额外的造价和成本的提髙。
  3、结语
  在我国电网建设的发展不断加快的推动之下,电力工程造价的管理以及控制就会严重影响到我国电网事业的建设。可以通过对于电力工程造价的客观分析以及调研,对于电力工程造价进行十分严格的管理以及控制,也是电力建设可以健康快速发展的基础,也可以给社会产生较大的经济效益。
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