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初中《英语教学大纲》提出，英语教学“应培养学生在口头上和书面上初步运用英语进行交际的能力”。但在实践中普遍存在重视书面读写能力训练而忽视口语能力培养的问题，从而导致英语口头交流困难，这与新课程的要求标准相差甚远。
一、学生英语口语交际能力低下的原因
1.思想上轻视口语训练。很多学生学习英语的动机就是为了应付中学会考和高考，但目前在这“两考”中都没有设置口语检测项目。在这个指挥棒的作用下，老师和学生在思想上都放松了对口语教学的重视，使新教材中安排的大量口语会话环节被弃之不顾，结果造成学生学了几年英语后仍然不能开口说，“哑巴”英语成为普遍现象。
2.心理因素的影响。不少学生对开口讲英语总有一种畏惧心理，怕出错，怕受老师责备，怕被同学耻笑。这种畏惧心理常导致学生在口语表达时过于紧张和焦虑，甚至形成心理障碍，影响了正常的口语表达。
3.缺乏必要的语言环境。目前我国大多数学生接触真实的英语交际情境的机会非常有限，缺少主动的、创造性使用英语进行有目的交流的氛围和场合。课堂上的口语练习往往是按照教材的设计，在教师控制下进行机械的操练，千篇一律，了无新意，对话的双方缺乏真识意境中的思想、情感和信息交流。这也使口语训练显得枯燥乏味，学生的主动性和积极性很难被调动起来。
二、培养学生英语口语交际能力的对策
1.调动学生学习口语的兴趣。教师要通过合理设计课堂口语表现和课后练习加分等考核系统，让学生看到自己进步的轨迹，给予学生成功的满足感。学生如果在课堂口语活动中获得了成功，就会产生愉快的情感体验，这种情感体验反复多次，学习与愉快情感之间架起了桥梁，就会产生运用英语进行口语交际的兴趣和积极性。
2.想方设法营造良好的语言环境。教师应该努力在课堂上为学生创造良好的语言环境，以满腔热情和新颖多样的教学方法，让每个学生融入到真实的教学情境中。教师还可以积极利用课外活动时间，在班上组织英语小沙龙，建立英语角，组织英语晚会，开展英语演讲比赛，举办英语故事会和辩论会等等，通过多种途径进行口语训练，给学生提供能力。也可以把學生分成四至六人一组，围桌而坐并确定一位小组长，每次活动根据学生近期所学给出一个主题（也可以让学生自定主题），围绕主题自由交谈。对某些较难表达的内容，不妨允许他们使用汉语进行辅助表达。活动结束由小组长总结本组活动情况并评选一位积极分子，奖励是期末口语成绩加分。教师要在课堂内外为学生提供说英语的机会，鼓励和帮助每一个学生开口说英语。
3.帮助学生过好句型关、词汇关。学习句型是为了解决如何表达的问题，增加词汇量是为了解决如何表达得更好的问题，必须在掌握句型的基础上扩大词汇量。英语中表达建议、请求、命令、安慰、责备、兴奋、愤怒等特定场景、气氛时，都有相应的特定句型，这类句型一般都很短，大都是简单句。要做到口语流利，就必须熟记这些特定句型，形成对特定场景下意识的语言反应能力。掌握句型的最好方法就是背诵，我们要让学生养成背诵好文章、好句子的良好习惯。要让学生认识到，背诵五十条句子，口语就会好起来；再背五十条，口语就会上一个台阶；继续背诵五十条，口语就会进入一个新的境界。应该要求学生的背诵达到滚瓜烂熟的程度，直至建立语感，形成下意识的语言反应能力。在过好句型关的前提下，应该有针对性地帮助学生逐步提高词汇量。口语体不同于书面体，口语中常用的词汇，大都拼写简单、发音流畅，多是小词、简单词、常用词，像go、make、do等。这些词在口语中应用广泛，词义多变，内涵丰富，掌握十来个这类词就能套用各种句型，轻松自如地进行口语交流。因此，教师要尽量用一些小词、短句解释难句和课文，使学生习惯于用英语理解英语，张口说英语的能力自然会提高。
4.让每一个学生开口说英语。如前所述，初中学生初学英语时，普遍存在害羞、怕出错、怕受嘲笑等心理问题，不愿意开口讲英语。对此，教师在教学中流利准确的口语、亲切的态度、鼓励的话语、期盼和赞许的目光，对学生有很强的感染力和心理催化作用，可以鼓励他们尽快扫除心理障碍。对于个别心理障碍较为严重的学生，要通过课外辅导的方式加以重点关照，帮助其尽快建立自信，主动开口表达。因为，只有每个同学都积极主动地开口讲英语，才能形成一个开放的、良性互动的口语教学氛围。
5.倡导小班教学，坚持口语测试。首先要大胆革新教学理念，努力改善教学条件，使初中英语课堂逐步实现小班教学，以更好地适应英语教学的自身规律，为学生口语交际能力的培养创造良好条件。其次，坚持进行口语测试也是促进口语交际能力培养的一个有效措施。口试能提高学生对口语学习的重视程度，还能让学生及时了解自己的口语训练成果。因此，坚持在期中、期末和毕业考中进行英语口语测试是很有必要的。
口语测试应该坚持形成性评价和终极性评价相结合的原则，具体可以采用以下几种形式：一是朗读或对话表演。这种形式可以督促学生在课外进行大量朗读，训练良好的语音和语调，形成语感。二是情境反应。即教师设置一定的情境，要求学生做出恰如其分的反应和口头描述。这样可以考察学生的口头表达和语言反应能力。三是看图说话。它既能检测学生的口头表达能力，也能促进他们的想象力。四是复述。它能考查学生的口头概括能力和重新组织语言的能力。五是口头作文。这属于有一定难度的口试形式，适合于水平较高的学生。要求学生不但要有丰富的想象力和语言组织能力，还要有根据体裁、角色考虑陈述语言贴切性的语感能力。
一、学生英语口语交际能力低下的原因
1.思想上轻视口语训练。很多学生学习英语的动机就是为了应付中学会考和高考，但目前在这“两考”中都没有设置口语检测项目。在这个指挥棒的作用下，老师和学生在思想上都放松了对口语教学的重视，使新教材中安排的大量口语会话环节被弃之不顾，结果造成学生学了几年英语后仍然不能开口说，“哑巴”英语成为普遍现象。
2.心理因素的影响。不少学生对开口讲英语总有一种畏惧心理，怕出错，怕受老师责备，怕被同学耻笑。这种畏惧心理常导致学生在口语表达时过于紧张和焦虑，甚至形成心理障碍，影响了正常的口语表达。
3.缺乏必要的语言环境。目前我国大多数学生接触真实的英语交际情境的机会非常有限，缺少主动的、创造性使用英语进行有目的交流的氛围和场合。课堂上的口语练习往往是按照教材的设计，在教师控制下进行机械的操练，千篇一律，了无新意，对话的双方缺乏真识意境中的思想、情感和信息交流。这也使口语训练显得枯燥乏味，学生的主动性和积极性很难被调动起来。
二、培养学生英语口语交际能力的对策
1.调动学生学习口语的兴趣。教师要通过合理设计课堂口语表现和课后练习加分等考核系统，让学生看到自己进步的轨迹，给予学生成功的满足感。学生如果在课堂口语活动中获得了成功，就会产生愉快的情感体验，这种情感体验反复多次，学习与愉快情感之间架起了桥梁，就会产生运用英语进行口语交际的兴趣和积极性。
2.想方设法营造良好的语言环境。教师应该努力在课堂上为学生创造良好的语言环境，以满腔热情和新颖多样的教学方法，让每个学生融入到真实的教学情境中。教师还可以积极利用课外活动时间，在班上组织英语小沙龙，建立英语角，组织英语晚会，开展英语演讲比赛，举办英语故事会和辩论会等等，通过多种途径进行口语训练，给学生提供能力。也可以把學生分成四至六人一组，围桌而坐并确定一位小组长，每次活动根据学生近期所学给出一个主题（也可以让学生自定主题），围绕主题自由交谈。对某些较难表达的内容，不妨允许他们使用汉语进行辅助表达。活动结束由小组长总结本组活动情况并评选一位积极分子，奖励是期末口语成绩加分。教师要在课堂内外为学生提供说英语的机会，鼓励和帮助每一个学生开口说英语。
3.帮助学生过好句型关、词汇关。学习句型是为了解决如何表达的问题，增加词汇量是为了解决如何表达得更好的问题，必须在掌握句型的基础上扩大词汇量。英语中表达建议、请求、命令、安慰、责备、兴奋、愤怒等特定场景、气氛时，都有相应的特定句型，这类句型一般都很短，大都是简单句。要做到口语流利，就必须熟记这些特定句型，形成对特定场景下意识的语言反应能力。掌握句型的最好方法就是背诵，我们要让学生养成背诵好文章、好句子的良好习惯。要让学生认识到，背诵五十条句子，口语就会好起来；再背五十条，口语就会上一个台阶；继续背诵五十条，口语就会进入一个新的境界。应该要求学生的背诵达到滚瓜烂熟的程度，直至建立语感，形成下意识的语言反应能力。在过好句型关的前提下，应该有针对性地帮助学生逐步提高词汇量。口语体不同于书面体，口语中常用的词汇，大都拼写简单、发音流畅，多是小词、简单词、常用词，像go、make、do等。这些词在口语中应用广泛，词义多变，内涵丰富，掌握十来个这类词就能套用各种句型，轻松自如地进行口语交流。因此，教师要尽量用一些小词、短句解释难句和课文，使学生习惯于用英语理解英语，张口说英语的能力自然会提高。
4.让每一个学生开口说英语。如前所述，初中学生初学英语时，普遍存在害羞、怕出错、怕受嘲笑等心理问题，不愿意开口讲英语。对此，教师在教学中流利准确的口语、亲切的态度、鼓励的话语、期盼和赞许的目光，对学生有很强的感染力和心理催化作用，可以鼓励他们尽快扫除心理障碍。对于个别心理障碍较为严重的学生，要通过课外辅导的方式加以重点关照，帮助其尽快建立自信，主动开口表达。因为，只有每个同学都积极主动地开口讲英语，才能形成一个开放的、良性互动的口语教学氛围。
5.倡导小班教学，坚持口语测试。首先要大胆革新教学理念，努力改善教学条件，使初中英语课堂逐步实现小班教学，以更好地适应英语教学的自身规律，为学生口语交际能力的培养创造良好条件。其次，坚持进行口语测试也是促进口语交际能力培养的一个有效措施。口试能提高学生对口语学习的重视程度，还能让学生及时了解自己的口语训练成果。因此，坚持在期中、期末和毕业考中进行英语口语测试是很有必要的。
口语测试应该坚持形成性评价和终极性评价相结合的原则，具体可以采用以下几种形式：一是朗读或对话表演。这种形式可以督促学生在课外进行大量朗读，训练良好的语音和语调，形成语感。二是情境反应。即教师设置一定的情境，要求学生做出恰如其分的反应和口头描述。这样可以考察学生的口头表达和语言反应能力。三是看图说话。它既能检测学生的口头表达能力，也能促进他们的想象力。四是复述。它能考查学生的口头概括能力和重新组织语言的能力。五是口头作文。这属于有一定难度的口试形式，适合于水平较高的学生。要求学生不但要有丰富的想象力和语言组织能力，还要有根据体裁、角色考虑陈述语言贴切性的语感能力。