论文部分内容阅读
摘要：习近平总书记2017年4月19日至21日在广西考察时发表了重要讲话，指出要在“一带一路”框架下推动中国大开放大开发，进而推动实现“两个一百年”奋斗目标。桂、闽、浙三省（区）处在新世纪海上丝绸之路的关键区位，海洋经济开发及海洋生态保护对推进“一带一路”倡议具有十分重要的意义。海洋生态旅游业是发展海洋经济的重要部分，当前，我国沿海景区开发和旅游产品供给呈现了优质化、高端化的趋势，但同时也大量存在着同质化、粗放型等问题。绿色发展语境下，海洋生态旅游业的开发必须要在注重生态、合理规划、差别化发展方面做好文章，提升旅游产品的有效供给。
关键词：海洋生态旅游业；绿色发展；有效开发
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1004-1494（2017）04-0091-04
习近平总书记2017年4月19日至21日在广西考察期间指出，保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫。要突出定向、精准、有度，深化“三去一降一补”，着力振兴实体经济，深入实施质量战略，推动创新驱动发展，加快形成新的增长动力源。针对广西发展，习近平总书记又指出，广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。要立足独特区位，释放“海”的潛力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略，推进关键项目落地，夯实提升中国—东盟开放平台，构建全方位开放发展新格局[1]。习近平总书记在讲话中所说的“释放‘海’的潜力”，就是要利用好、开发好海洋资源，发挥海洋优势为我国经济发展大格局服务。发展海洋生态旅游是科学开发海洋资源的重要板块，是产业转型升级的时代呼唤，也是当下践行绿色发展理念的重要实践。海洋生态旅游开发恰逢良机，前途光明，意义十分重大。
一、海洋生态旅游业发展的背景分析
旅游经济是指由旅游者的旅游体验活动引起的游客与旅游企业之间、旅游企业同其他企业之间的经济联系。它以旅游活动为前提、以市场机制为基础，依托于现代网络技术，是旅游活动过程中各种经济行为和经济关系的总和[2]。旅游产业是收效快、投入低的“黄金产业”，是行业关联度高的综合性产业，它的发展可以带动地方相关产业的兴起，有着很大的产业带动功能。随着人民物质文化生活水平的不断富足，人们追求精神生活的满足已经成为当下时尚，生态旅游是国内外公众享受品质化生活的未来趋势。马斯洛需求层次理论告诉我们，当人的基本需求得到满足以后，他就有了追求更高需求的冲动，在得到了生存的满足以后，就有追求安全的需求，有了安全的需求以后，他就会寻找满足精神需求的动力。这一定理被人们的社会活动所证实。人们追求精神生活满足的方式很多，例如，阅读、运动、旅行等。越来越明显的趋向是，人们对于旅游的参与远远超越其他项目的参与。旅游业成为了当下很多国家和地区重点扶持发展的产业和财政收入的重要来源。21世纪是海洋经济的时代，发展海洋经济已是世界各国经济的共同选题。2009年胡锦涛在山东考察时明确提出：要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。2010年国家海洋局下发的“海十条”，提出对适宜开发的海岛选择合理开发方式，此政策促进了海洋旅游业的发展。2013年中共广西壮族自治区党委常委会首次将“加快发展海洋经济、推进海洋强区建设”确定为工作重点，当年8月印发通知，要求相关部门正式实施海洋强区建设，明确提出“拓展中国—东盟海上丝绸之路”“推动建设中国—东盟海洋合作试验区”等重点工作[3]。目前海洋经济在各沿海省区中的比重基本上都超过了20%以上，海洋经济权重越来越明显。据中国国家海洋局海洋发展战略研究所发布的《中国海洋经济发展报告（2013）》预计，到2020年中国海洋经济生产总值占GDP比重达将到12.5%；到2030年占比将进一步上升至15.5%[4]。同时，海洋旅游业作为海洋产业的重要组成部分，它正处于快速成长的“黄金期”。早在2010年，海洋旅游业增加值占我国海洋产业28.7%，仅次于海洋交通运输业（28.8%），排名第二成为重要的支柱产业。浙江省近几年海洋旅游业地位也越来越突出，在海洋经济产值中的占比明显呈现上升态势。在浙江舟山、嵊泗、象山等沿海城市，海洋旅游业已经成为这些县市的主要产业。“靠山吃山，靠水吃水”。对我国沿海省区来说，海洋资源的开发、保护与利用是实现区域经济绿色发展的重要路径。由于受经济社会发展水平和旅游业发展阶段等因素的影响，我国海洋旅游业与世界水平还存在比较大的差距，这同时也说明我国海洋旅游业拥有很大的发展空间和潜力。
近年来，国家大力扶持海洋旅游业发展，我国海洋旅游业发展模式也随之转变。习近平早在担任中共浙江省委书记考察安吉余村时提出了“绿水青山就是金山银山”的“两山论”重要思想，2015年10月党的十八届五中全会提出了“绿色发展”的理念。环境保护与绿色发展成为当下时代命题，转型升级、产业结构调整优化成为当下经济发展的主题。发展第三产业，发展绿色旅游业也就成为了必然逻辑。如何为日益趋向优质化的旅游消费需求提供有效的旅游产品，避免人力、资源和资金的浪费是十分有价值的事。基于绿色发展的理念，海洋生态旅游业开发以及未来发展必须要做好“绿色”文章，这既符合国家政策的要求，也是当下民众生活的必然追求。
二、海洋生态旅游业有效开发面临的困境与问题
（一）海洋生态存在人为破坏的现象，景区品质不高。一方面内陆大河流东流注入大海，把内陆一些污染水源带入大海导致海洋水体污染；另一方面沿海各省区近临海工业快速发展但环境保护不力导致海洋污染，使得海洋生态遭到破坏。前几年我国沿海很多地区海面出现的“红色幽灵”——赤潮现象，以及南黄海的浒苔绿潮现象，就是海水富营养化藻类繁生导致的结果。除了水源污染之外，海洋生态的破坏还表现为人们对海洋资源的掠夺式开发导致生态链的损害，使海洋生态系统遭到一定程度的破坏。例如，每年开捕期的过度捕捞和对特种鱼类的违禁捕捞，再如，渔民在沿海区域进行不科学的人工养殖作业，都使得海洋与海水生态失去平衡导致生态灾难。 （二）旅游项目开发同质化现象明显，旅游产品单调不够丰富。目前沿海各省区海洋旅游产品的开发呈现出同质化的特征，景区景点规划缺乏战略性思维。沿海景区景点可分类为以下几类：第一类是海滩滨海浴场式景区。例如，浙江嵊泗的碧海金沙、象山的松兰山浴场、舟山的朱家尖海滨浴场以及福建霞浦的高罗海滨浴场等等。这些景区主要功能就是下海浴泳，景点层次不高，投入也不多。第二类是参观景点式的景区。例如，浙江海宁的观潮景区、舟山的普陀景区以及福建霞浦的滩涂景区和杨家溪景区等。第三类是滨海人文景区。例如福建厦门的胡里山炮台景区、鼓浪屿景区以及浙江象山石浦老街等等。总之，各省区沿海景区形态虽说比较丰富，但大多以海滨浴场式景区为主，同质化明显，游客无非就是下海洗浴游泳，没有太多的异质项目可以供游客体验。
（三）旅游产品开发投入不足，缺乏文化创意。旅游产品实质上也是一种文化产品，既然是文化产品就有创意要求。旅游产品的文化品味直接影响旅游者的旅游体验效果，关乎旅游目的地的发展。创意文化产品是当下大众生活消费的主流追求。现代旅游需求日益注重产品的文化性、创新性和体验性，旅游者求新、求异的需求动机要求旅游产品更加具有文化内涵和特色。从文化创意的涵义上来说，文化创意产品一般是以文化创意理念为核心，是人的知识、智慧和灵感在特定行业的物化表现，透过文化器物本身所蕴含的文化因素，把文化创意元素转化成实际的、可供观赏的设计要素，用符合现代生活形态、观赏需求的新形式表现出来，以满足人们在精神层面的需求。国内在景区文化创意策划方面比较成功的案例是广西“印象·刘三姐”，“印象·刘三姐”将静的景观注入了动的文化元素，让游客参与并体验了“刘三姐文化”。通过文化创意旅游能够将各种资源转化为资本经营，为经济发展开辟新的路径。从对沿海各省区滨海景区的考察来看，有一个共同的特点是，旅游产品的开发过于简单，项目开发缺乏创意。缺乏创意是旅游产品营销推广难和认可度不高的主要原因。
（四）景点管理水平参差不齐，旅游产品层次不高。从我们实地考察与调研情况来看，海洋旅游景区总体来说层次不高，有些景区资源非常有优势，自然条件也不错，但由于投入不足、规划设计理念落后等原因，导致景区层次不高。各省区沿海景区开发程度差异比较大，例如，福建霞浦高罗海滨景区自然条件和地理位置均比较理想，但由于开发时间晚，基础设施落后等原因导致旅客量少。管理与服务水平不够高是所有海滨景区存在的一个普遍问题，有些景区存在明显脏乱差等现象，很多景区还存在收费偏高的现象。
（五）旅游景區游人口密度过大，景区生态危机显现。自然生态环境是有承载限量的，当人类的活动过于密集或过于频繁时必然会影响生态的平衡与可持续发展。目前沿海区域一些知名景点普遍存在游客过于集中的情况。一是在时间上过于集中，游客的高峰期一般在每年的七八月份；二是比较有名的景区游客量爆满。这给某些景区的自然生态造成了严重压力，甚至有破坏景区生态平衡的危险，例如，福建厦门鼓浪屿在旅游旺季时，游客摩肩接踵，观景变成了看人头，人流集中管理难，生态压力大。
三、海洋生态旅游业有效开发的对策
（一）加强河流流域区和海洋的生态保护。习近平总书记在广西考察时指出，要做好珍稀植物的研究和保护，把海洋生物多样性湿地生态区域建设好，这是习近平总书记对海洋生态建设保护的重要指示。海洋生态旅游的开发依赖于系统性的自然生态环境，地球本身就是一个系统性的有机体，是一个互相依赖相互影响的大系统，海洋生态系统有其自身的运行规律和特点，海洋是一个整体，链条上的任何一个环节出了问题就会影响到另一生态系统的安全。基于此，提高海洋生态质量不仅要加强某区域的保护，而且要着眼于全球，着眼于陆海连接系统整体的保护与治理。做好我国海域海洋生态保护，一方面要加强海洋水体系统的绿色保护；另一方面要加强内陆江河流域的生态环境保护，要让江河水真正成为源头活水。广西近几年在这方面的实践探索力证了科学治理与保护的重要性。广西海洋局逐步加大海洋环境监测体系建设力度，2012年以来连续3年分三次先后投入近3200万元，在入海口、排污口、重点涉海企业所在港湾布设环境监测浮标，实时监控污染物的排放情况和海洋环境的变化情况，成为广西沿海水体保护的绿色“防火墙”，海洋环境监测体系初具规模，成效显著。海洋生态的保护要有全局观念，要有系统性、科学性的意识，才能为海洋生态旅游开发提供健康绿色的大环境。
（二）加强海洋景区的管理，培育生态旅游主体。对旅游景区的绿色管理，可以考虑建立针对旅游企业、游客、景区各主体一体化的生态旅游激励制度，以强化各主体的生态行为。例如，对于景区内使用电瓶车运送游客的，政府可以出台相关政策给予一定的经济补贴。对于景区开发者，如果开发商在开发时能优先考虑环保要求，主动加强环境保护，政府也可以通过一定的措施进行奖励和补偿。对于游客出外旅行时自带环保型生活用品的，可以通过在住宿费中抵扣一部分的办法给予一定的补偿。生态旅游主体的培育，最关键的是参与者——游客，游客是景区的主要活动者，对景区的生态保护扮演着十分重要的作用。一个景区，如果游客素质不高，环保意识差，由于人流量密集，很可能即时破坏景区的生态环境。因此对于生态旅游景区的保护与管理，对参与者的教育与引导是非常重要的。应该通过现代网络技术和现代管理方法，对游客进行不间断地提示和教育，使其遵守景区的管理规则和制度，提升游客的生态观念，培育生态游客。同时，还要根据海洋生态旅游景区及周边资源环境状况，做好科学细致的可行性研究，实行科学的环境影响评价制度，让游客、公众参与评介，制定严格的环境管理和保护措施。
（三）科学规划海洋景区，提供优质的生态产品。生态旅游注重生态环境保护的观念在全世界范围内被人们迅速接受。过去在一些国家和地区由于大众旅游带来的巨大环境危害，使旅游业是“无烟工业”的说法受到质疑，优质生态旅游产品的有效供给、开发就显得十分重要和迫切了。合理规划、科学布局是旅游产品合理提供的重要方面，是海洋景区有效开发的关键环节。景区开发一方面要避免同质化，特别在同一区域，应避免景区开发千篇一律，造成游客去了一地就可以不去第二地，影响景区的吸引度和人流量。在同一区域，应该结合本区域的自然资源特点，差异化地做好景区规划，在文化创意上多下功夫，提供结构化的、生态型的、多种类适合不同人群需求的旅游产品，避免重复开发、类同开发。以浙江舟山为例，景区的生态型开发是具有样板意义的，沙滩海滨景区、佛文化、海鲜特色街区和沙雕文化景区就是差异化的、结构化的供给，不同人群可以去同一个地方按照自己所需进行消费。 （四）加强景区基础设施建设，提升生态水平。目前沿海各省区滨海景区建设的基础配套设施存在明显差异。广西环北部湾地区的交通运输业近年来发展较快，尤其是海运已有较好基础，国家已明确将防城港列为中国沿海25个主要港口之一；陆上交通正在逐步改善，现有黎湛线等4条铁路线和南（宁）北（海）钦（州）防（城）海（口）三（亚）高速公路，国道和省道以及区内的公路网已建立；北海、海口、湛江、三亚等航空港使用状况良好。基础设施的改善极大地促进了北部湾各地方旅游事业的发展，也为环北部湾旅游协作打下了坚实的基础。在维护海洋生态系统安全的前提下，科学设计符合本地区自然环境的旅游基础设施和景观，评估与确定合理的环境承载量，严格依据环境承载量来控制海洋生态旅游活动的规模、强度和范围。为升级目前各滨海景区的服务功能，必须要加大投入，强化基础设施供给力度。按方便、舒适、生态的要求进行科学布局，为海洋生态景区提供良好的硬件条件。
（五）政府与市场聯动，增加旅游产品的有效供给。对于海洋生态景区旅游产业开发，完全依靠政府投入是不现实的，政府不可能充当地方旅游的承包者，最现实的办法是引进民间资本，让民间资本参与到景区景点的开发当中来，这在国内有些省市已探索并形成了较成熟的模式。今后应该更多地发挥市场“看不见的手”的力量，充分调动民间资本，政府做好公共服务，政府与市场联手合作进行开发。广西的“印象·刘三姐”是一个很好的旅游产品，它不仅创意好，而且体现了政府与市场的互动，是政府与企业共演“双人舞”联动的成果。政府启动项目，引入社会资本投资和管理，政府的责任在于通过服务、引导和协调，创造一个良好的投资环境，而资本投入和经营主体必须交由市场这只手去牵引，沿海各省区要充分利用好海洋资源，共同打造好生态型海洋景区，积极发展生态旅游业，为消费者提供更多优质、生态、休闲的旅游产品。
参考文献：
[1]习近平在广西考察时强调：扎实推动经济社会持续健康发展[EB/OL].http：//politics.people.com. cn/n1/2017/0421/c1001-29228377.html.
[2]马丽卿，阳立军.话说海洋旅游[M].北京：海洋出版社，2008：47-51.
[3]张少峰，张春华.广西海洋经济发展现状与对策分析[J].海洋开发与管理，2015（4）：103.
[4]国家海洋局海洋发展战略研究所.中国海洋经济发展报告（2013）[M].北京：经济科学出版社，2013：201-205.
关键词：海洋生态旅游业；绿色发展；有效开发
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1004-1494（2017）04-0091-04
习近平总书记2017年4月19日至21日在广西考察期间指出，保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫。要突出定向、精准、有度，深化“三去一降一补”，着力振兴实体经济，深入实施质量战略，推动创新驱动发展，加快形成新的增长动力源。针对广西发展，习近平总书记又指出，广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。要立足独特区位，释放“海”的潛力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略，推进关键项目落地，夯实提升中国—东盟开放平台，构建全方位开放发展新格局[1]。习近平总书记在讲话中所说的“释放‘海’的潜力”，就是要利用好、开发好海洋资源，发挥海洋优势为我国经济发展大格局服务。发展海洋生态旅游是科学开发海洋资源的重要板块，是产业转型升级的时代呼唤，也是当下践行绿色发展理念的重要实践。海洋生态旅游开发恰逢良机，前途光明，意义十分重大。
一、海洋生态旅游业发展的背景分析
旅游经济是指由旅游者的旅游体验活动引起的游客与旅游企业之间、旅游企业同其他企业之间的经济联系。它以旅游活动为前提、以市场机制为基础，依托于现代网络技术，是旅游活动过程中各种经济行为和经济关系的总和[2]。旅游产业是收效快、投入低的“黄金产业”，是行业关联度高的综合性产业，它的发展可以带动地方相关产业的兴起，有着很大的产业带动功能。随着人民物质文化生活水平的不断富足，人们追求精神生活的满足已经成为当下时尚，生态旅游是国内外公众享受品质化生活的未来趋势。马斯洛需求层次理论告诉我们，当人的基本需求得到满足以后，他就有了追求更高需求的冲动，在得到了生存的满足以后，就有追求安全的需求，有了安全的需求以后，他就会寻找满足精神需求的动力。这一定理被人们的社会活动所证实。人们追求精神生活满足的方式很多，例如，阅读、运动、旅行等。越来越明显的趋向是，人们对于旅游的参与远远超越其他项目的参与。旅游业成为了当下很多国家和地区重点扶持发展的产业和财政收入的重要来源。21世纪是海洋经济的时代，发展海洋经济已是世界各国经济的共同选题。2009年胡锦涛在山东考察时明确提出：要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。2010年国家海洋局下发的“海十条”，提出对适宜开发的海岛选择合理开发方式，此政策促进了海洋旅游业的发展。2013年中共广西壮族自治区党委常委会首次将“加快发展海洋经济、推进海洋强区建设”确定为工作重点，当年8月印发通知，要求相关部门正式实施海洋强区建设，明确提出“拓展中国—东盟海上丝绸之路”“推动建设中国—东盟海洋合作试验区”等重点工作[3]。目前海洋经济在各沿海省区中的比重基本上都超过了20%以上，海洋经济权重越来越明显。据中国国家海洋局海洋发展战略研究所发布的《中国海洋经济发展报告（2013）》预计，到2020年中国海洋经济生产总值占GDP比重达将到12.5%；到2030年占比将进一步上升至15.5%[4]。同时，海洋旅游业作为海洋产业的重要组成部分，它正处于快速成长的“黄金期”。早在2010年，海洋旅游业增加值占我国海洋产业28.7%，仅次于海洋交通运输业（28.8%），排名第二成为重要的支柱产业。浙江省近几年海洋旅游业地位也越来越突出，在海洋经济产值中的占比明显呈现上升态势。在浙江舟山、嵊泗、象山等沿海城市，海洋旅游业已经成为这些县市的主要产业。“靠山吃山，靠水吃水”。对我国沿海省区来说，海洋资源的开发、保护与利用是实现区域经济绿色发展的重要路径。由于受经济社会发展水平和旅游业发展阶段等因素的影响，我国海洋旅游业与世界水平还存在比较大的差距，这同时也说明我国海洋旅游业拥有很大的发展空间和潜力。
近年来，国家大力扶持海洋旅游业发展，我国海洋旅游业发展模式也随之转变。习近平早在担任中共浙江省委书记考察安吉余村时提出了“绿水青山就是金山银山”的“两山论”重要思想，2015年10月党的十八届五中全会提出了“绿色发展”的理念。环境保护与绿色发展成为当下时代命题，转型升级、产业结构调整优化成为当下经济发展的主题。发展第三产业，发展绿色旅游业也就成为了必然逻辑。如何为日益趋向优质化的旅游消费需求提供有效的旅游产品，避免人力、资源和资金的浪费是十分有价值的事。基于绿色发展的理念，海洋生态旅游业开发以及未来发展必须要做好“绿色”文章，这既符合国家政策的要求，也是当下民众生活的必然追求。
二、海洋生态旅游业有效开发面临的困境与问题
（一）海洋生态存在人为破坏的现象，景区品质不高。一方面内陆大河流东流注入大海，把内陆一些污染水源带入大海导致海洋水体污染；另一方面沿海各省区近临海工业快速发展但环境保护不力导致海洋污染，使得海洋生态遭到破坏。前几年我国沿海很多地区海面出现的“红色幽灵”——赤潮现象，以及南黄海的浒苔绿潮现象，就是海水富营养化藻类繁生导致的结果。除了水源污染之外，海洋生态的破坏还表现为人们对海洋资源的掠夺式开发导致生态链的损害，使海洋生态系统遭到一定程度的破坏。例如，每年开捕期的过度捕捞和对特种鱼类的违禁捕捞，再如，渔民在沿海区域进行不科学的人工养殖作业，都使得海洋与海水生态失去平衡导致生态灾难。 （二）旅游项目开发同质化现象明显，旅游产品单调不够丰富。目前沿海各省区海洋旅游产品的开发呈现出同质化的特征，景区景点规划缺乏战略性思维。沿海景区景点可分类为以下几类：第一类是海滩滨海浴场式景区。例如，浙江嵊泗的碧海金沙、象山的松兰山浴场、舟山的朱家尖海滨浴场以及福建霞浦的高罗海滨浴场等等。这些景区主要功能就是下海浴泳，景点层次不高，投入也不多。第二类是参观景点式的景区。例如，浙江海宁的观潮景区、舟山的普陀景区以及福建霞浦的滩涂景区和杨家溪景区等。第三类是滨海人文景区。例如福建厦门的胡里山炮台景区、鼓浪屿景区以及浙江象山石浦老街等等。总之，各省区沿海景区形态虽说比较丰富，但大多以海滨浴场式景区为主，同质化明显，游客无非就是下海洗浴游泳，没有太多的异质项目可以供游客体验。
（三）旅游产品开发投入不足，缺乏文化创意。旅游产品实质上也是一种文化产品，既然是文化产品就有创意要求。旅游产品的文化品味直接影响旅游者的旅游体验效果，关乎旅游目的地的发展。创意文化产品是当下大众生活消费的主流追求。现代旅游需求日益注重产品的文化性、创新性和体验性，旅游者求新、求异的需求动机要求旅游产品更加具有文化内涵和特色。从文化创意的涵义上来说，文化创意产品一般是以文化创意理念为核心，是人的知识、智慧和灵感在特定行业的物化表现，透过文化器物本身所蕴含的文化因素，把文化创意元素转化成实际的、可供观赏的设计要素，用符合现代生活形态、观赏需求的新形式表现出来，以满足人们在精神层面的需求。国内在景区文化创意策划方面比较成功的案例是广西“印象·刘三姐”，“印象·刘三姐”将静的景观注入了动的文化元素，让游客参与并体验了“刘三姐文化”。通过文化创意旅游能够将各种资源转化为资本经营，为经济发展开辟新的路径。从对沿海各省区滨海景区的考察来看，有一个共同的特点是，旅游产品的开发过于简单，项目开发缺乏创意。缺乏创意是旅游产品营销推广难和认可度不高的主要原因。
（四）景点管理水平参差不齐，旅游产品层次不高。从我们实地考察与调研情况来看，海洋旅游景区总体来说层次不高，有些景区资源非常有优势，自然条件也不错，但由于投入不足、规划设计理念落后等原因，导致景区层次不高。各省区沿海景区开发程度差异比较大，例如，福建霞浦高罗海滨景区自然条件和地理位置均比较理想，但由于开发时间晚，基础设施落后等原因导致旅客量少。管理与服务水平不够高是所有海滨景区存在的一个普遍问题，有些景区存在明显脏乱差等现象，很多景区还存在收费偏高的现象。
（五）旅游景區游人口密度过大，景区生态危机显现。自然生态环境是有承载限量的，当人类的活动过于密集或过于频繁时必然会影响生态的平衡与可持续发展。目前沿海区域一些知名景点普遍存在游客过于集中的情况。一是在时间上过于集中，游客的高峰期一般在每年的七八月份；二是比较有名的景区游客量爆满。这给某些景区的自然生态造成了严重压力，甚至有破坏景区生态平衡的危险，例如，福建厦门鼓浪屿在旅游旺季时，游客摩肩接踵，观景变成了看人头，人流集中管理难，生态压力大。
三、海洋生态旅游业有效开发的对策
（一）加强河流流域区和海洋的生态保护。习近平总书记在广西考察时指出，要做好珍稀植物的研究和保护，把海洋生物多样性湿地生态区域建设好，这是习近平总书记对海洋生态建设保护的重要指示。海洋生态旅游的开发依赖于系统性的自然生态环境，地球本身就是一个系统性的有机体，是一个互相依赖相互影响的大系统，海洋生态系统有其自身的运行规律和特点，海洋是一个整体，链条上的任何一个环节出了问题就会影响到另一生态系统的安全。基于此，提高海洋生态质量不仅要加强某区域的保护，而且要着眼于全球，着眼于陆海连接系统整体的保护与治理。做好我国海域海洋生态保护，一方面要加强海洋水体系统的绿色保护；另一方面要加强内陆江河流域的生态环境保护，要让江河水真正成为源头活水。广西近几年在这方面的实践探索力证了科学治理与保护的重要性。广西海洋局逐步加大海洋环境监测体系建设力度，2012年以来连续3年分三次先后投入近3200万元，在入海口、排污口、重点涉海企业所在港湾布设环境监测浮标，实时监控污染物的排放情况和海洋环境的变化情况，成为广西沿海水体保护的绿色“防火墙”，海洋环境监测体系初具规模，成效显著。海洋生态的保护要有全局观念，要有系统性、科学性的意识，才能为海洋生态旅游开发提供健康绿色的大环境。
（二）加强海洋景区的管理，培育生态旅游主体。对旅游景区的绿色管理，可以考虑建立针对旅游企业、游客、景区各主体一体化的生态旅游激励制度，以强化各主体的生态行为。例如，对于景区内使用电瓶车运送游客的，政府可以出台相关政策给予一定的经济补贴。对于景区开发者，如果开发商在开发时能优先考虑环保要求，主动加强环境保护，政府也可以通过一定的措施进行奖励和补偿。对于游客出外旅行时自带环保型生活用品的，可以通过在住宿费中抵扣一部分的办法给予一定的补偿。生态旅游主体的培育，最关键的是参与者——游客，游客是景区的主要活动者，对景区的生态保护扮演着十分重要的作用。一个景区，如果游客素质不高，环保意识差，由于人流量密集，很可能即时破坏景区的生态环境。因此对于生态旅游景区的保护与管理，对参与者的教育与引导是非常重要的。应该通过现代网络技术和现代管理方法，对游客进行不间断地提示和教育，使其遵守景区的管理规则和制度，提升游客的生态观念，培育生态游客。同时，还要根据海洋生态旅游景区及周边资源环境状况，做好科学细致的可行性研究，实行科学的环境影响评价制度，让游客、公众参与评介，制定严格的环境管理和保护措施。
（三）科学规划海洋景区，提供优质的生态产品。生态旅游注重生态环境保护的观念在全世界范围内被人们迅速接受。过去在一些国家和地区由于大众旅游带来的巨大环境危害，使旅游业是“无烟工业”的说法受到质疑，优质生态旅游产品的有效供给、开发就显得十分重要和迫切了。合理规划、科学布局是旅游产品合理提供的重要方面，是海洋景区有效开发的关键环节。景区开发一方面要避免同质化，特别在同一区域，应避免景区开发千篇一律，造成游客去了一地就可以不去第二地，影响景区的吸引度和人流量。在同一区域，应该结合本区域的自然资源特点，差异化地做好景区规划，在文化创意上多下功夫，提供结构化的、生态型的、多种类适合不同人群需求的旅游产品，避免重复开发、类同开发。以浙江舟山为例，景区的生态型开发是具有样板意义的，沙滩海滨景区、佛文化、海鲜特色街区和沙雕文化景区就是差异化的、结构化的供给，不同人群可以去同一个地方按照自己所需进行消费。 （四）加强景区基础设施建设，提升生态水平。目前沿海各省区滨海景区建设的基础配套设施存在明显差异。广西环北部湾地区的交通运输业近年来发展较快，尤其是海运已有较好基础，国家已明确将防城港列为中国沿海25个主要港口之一；陆上交通正在逐步改善，现有黎湛线等4条铁路线和南（宁）北（海）钦（州）防（城）海（口）三（亚）高速公路，国道和省道以及区内的公路网已建立；北海、海口、湛江、三亚等航空港使用状况良好。基础设施的改善极大地促进了北部湾各地方旅游事业的发展，也为环北部湾旅游协作打下了坚实的基础。在维护海洋生态系统安全的前提下，科学设计符合本地区自然环境的旅游基础设施和景观，评估与确定合理的环境承载量，严格依据环境承载量来控制海洋生态旅游活动的规模、强度和范围。为升级目前各滨海景区的服务功能，必须要加大投入，强化基础设施供给力度。按方便、舒适、生态的要求进行科学布局，为海洋生态景区提供良好的硬件条件。
（五）政府与市场聯动，增加旅游产品的有效供给。对于海洋生态景区旅游产业开发，完全依靠政府投入是不现实的，政府不可能充当地方旅游的承包者，最现实的办法是引进民间资本，让民间资本参与到景区景点的开发当中来，这在国内有些省市已探索并形成了较成熟的模式。今后应该更多地发挥市场“看不见的手”的力量，充分调动民间资本，政府做好公共服务，政府与市场联手合作进行开发。广西的“印象·刘三姐”是一个很好的旅游产品，它不仅创意好，而且体现了政府与市场的互动，是政府与企业共演“双人舞”联动的成果。政府启动项目，引入社会资本投资和管理，政府的责任在于通过服务、引导和协调，创造一个良好的投资环境，而资本投入和经营主体必须交由市场这只手去牵引，沿海各省区要充分利用好海洋资源，共同打造好生态型海洋景区，积极发展生态旅游业，为消费者提供更多优质、生态、休闲的旅游产品。
参考文献：
[1]习近平在广西考察时强调：扎实推动经济社会持续健康发展[EB/OL].http：//politics.people.com. cn/n1/2017/0421/c1001-29228377.html.
[2]马丽卿，阳立军.话说海洋旅游[M].北京：海洋出版社，2008：47-51.
[3]张少峰，张春华.广西海洋经济发展现状与对策分析[J].海洋开发与管理，2015（4）：103.
[4]国家海洋局海洋发展战略研究所.中国海洋经济发展报告（2013）[M].北京：经济科学出版社，2013：201-205.