关于加强建筑节能监理问题的思考

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  摘 要:建筑节能是建设领域一个重要热点,是建筑业技术进步的一个标志。它关系到中华民族生存和发展的长远大计,也关系到人类生存环境、充分利用有限资源的重大问题,它不仅能带来社会效益、经济效益,还能有效提高建筑技术水平,带动整个建筑业的发展。作为建设工程管理主体的监理在这—过程应起到主导作用,在保护好建筑物的质量、安全的同时,应做好节能监理工作,以利国利民,造福后代。
  关键词:建筑工程;节能;监理
  建设监理工作开展以来,监理已能做到对工程的“三控制、三管理、一协调”。如今建筑节能已逐步得到全社会的重视,作为建设市场主体之一的监理理应对此予以重视。监理企业应制定有关规定,要求项目监理部根据工程特点、性质编制监理大纲、监理规划及监理实施细则;制定节能监理专项制度,包括节能材料验收制度、节能检验批验收制度、施工图审查制度、节能工程设计‘变更制度、节能工程验收制度等,并且明确节能监理人员职责;配备节能工程专项监理人员对不同专业人员制定节能专项培训计划等。
  一、我国建筑节能的现状
  (一)建筑节能设计缺陷。我国的设计标准与发达国家相比差距仍然较大,目前我国绝大多数采暖地区围护结构的热功能都比气候相近的发达国家相差许多。经分析,这些能源大多是通过保温隔热性能差的外墙、屋顶、窗户损失掉了,所以我国必须对现有建筑进行大范围节能设计改造。
  (二)缺少配套完善的建筑节能法律法规。我国虽然已出台了《中华人民共和国节约能源法》等法律,但未制定建筑节能的相关法律、法规,所以建筑节能工作基本上处于无法可依的状况。
  (三)国家对建筑节能技术创新技术支持力度不够。正在起步发展中的建筑节能产业,普遍存在起点低,技术水平不高,创新能力弱的问题,国家在建筑节能技术开发和创新方面的支持力度还不够。
  (四)可再生能源在建筑中的应用进度缓慢。多年来,我国开展了相当规模的建筑节能工作,主要采取先易后难、先城市后农村、先新建后改建、先住宅后公建、从北向南逐步推进的策略。但是到目前为止,建筑节能仍然停留在试点、示范的层面上,尚未扩大到整体,究其原因主要有以下几个方面:
  1、建筑节能开发建设成本高;
  2、开发商追求的是以最小的投资换取最大的利益;
  3、建筑节能设计从围护的结构、设计的角度、施工的角度、计算达到的系数等要比一般普通建筑复杂;
  4、政府考虑的是GDP在全国所占的位置,对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足;
  5、建筑节能的建筑材料、工艺技术还没有形成体系;
  6、国家对建筑节能的规范还没有列入强制执行的范畴;
  7、国家及地方缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策,建筑节能缺乏必要的资金支持。
  二、注重建筑节能设计监理
  建筑节能作为技术性很强的系统工程其全面实施在我国时间不长,存在问题较多,要保证建筑节能的整体质量难度较大。监理应有能力把好建筑节能设计关,以保证工程的设计符合建筑节能的要求。监理在设计过程中应做的工作主要有:
  (一)收集有关节能设计、施工的标准、规范等(包括有些地方性规定)。
  (二)认真审查节能部分的设计图纸及有关说明。
  (三)对照国家有关标准、规范及地方性要求,对设计中的先进性、合理性进行检查,提出监理意见。
  (四)跟踪检查节能设计中存在的问题,尤其要注重不同专业间节能接口地方的问题。
  (五)查看施工图审查中有关建筑节能的问题,并对审查中需整改的地方予以重视。
  (六)监理应对节能设计部分出具评价报告给业主,以保证节能设计的质量符合建设项目节能标准要求,保证节能目标的实现。
  三、施工过程中的节能监理
  节能要达到规定要求,施工过程中质量控制是关键。在节能设计满足要求的情况下,现场监理要严格控制材料、设备、施工检验批质量,以保证节能施工质量符合要求。
  (一)施工准备工作阶段的监理工作。
  建筑节能施工前总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,参加图纸会审和设计交底,编制节能监理实施细则,审查施工单位报送的建筑节能专项施工方案和技术措施。
  1、施工图会审及建筑节能设计交底。
  应审查建筑节能设计是否是有“节能设计专篇”、“
  节能设计表”、“建筑节能计算报告书”等,设计图纸是否经过施工图审查单位审查,审查结果是否合格,未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不能使用。同时,设计人员要对有关节能设计的指导思想和对施工过程中要注意的问题进行说明。图纸会审核设计交底形成会审纪要,总监理工程师应组织有关单位对纪要内容进行签认。
  2、建筑节能监理细则的编制
  总监理工程师应依据节能的强制性标准、《节能规范》和设计文件,结合本工程节能的特点编制切实可行的建筑节能监理细则。监理细则的具体内容应包括以下几点:
  (1)建筑节能专业工程的特点(如本工程的围护结构采用的是内保温还是外保温、所使用的材料;空调系统选用的是组合式空调机组还是单元式空调机组等)。
  (2)建筑节能监理工作的流程。
  (3)建筑节能监理工作的控制要点和控制目标。
  (4)建筑节能监理工作的方法及措施。
  3、承包单位报送的建筑节能专项施工方案的审查。
  总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位编制的建筑节能专项方案的技术及安全措施的针对性、可行性、可靠性,提出审查意见。例如,有采暖节能要求的工程,在质量控制点中对温度调控装置和热计量装置的安装、室内温控装置的传感器安装等,是否有足够的措施保证满足设计要求的功能。   4、节能施工单位的资质审查。
  承担节能工程施工的企业必须具有相应的专业资质和安全生产许可证,监理还应审查施工单位的现场质量监理体系、施工质量控制和检验制度及其相应的施工技术标准。
  总之做好施工准备阶段的监理工作,是做好工程项目节能施工监控的前提保障,也是监理工程师做好节能施工质量控制的基础。
  (二)施工过程中节能监理
  1、严格建筑节能材料的验收
  近几年节能新材料层出不穷,不可避免造成材料质量干差万别。作为监理工程师应严格把好节能材料的进场质量,对节能材料的品种规格、包装、外观等进行检查验收,核查质量证明文件,对国家规定要复试的及时见证取样复试,对材料燃烧性能等级和阻燃处理应符合国家防火规范要求,检查建筑节能材料是否符合国家有害物质限量的限定,节能材料不得对室内外环境造成污染。
  2、注重节能施工过程控制
  监理应按照经审查批准的施工方案要求进行检查,对建筑节能施工中墙体、屋面等部分的隐蔽部分进行旁站并及时验收,督促施工方及时报送建筑节能检验批、分项资料,并对施工方已完部分进行现场验收,符合要求的予以签认。对于施工过程中存在的重大问题,监理工程师应及时下达监理通知单,要求施工方限时整改,以确保节能施工过程的质量。
  3、重视节能保温成品保护
  节能保温材料普遍具有轻质、易破损等特点。监理有责任提醒施工方重视并做好保温部分成品的保护工作,对于有下道工序的部分及时进行验收,避免给施工方造成不必要的损失,对已损坏的部分应要求施工方及时整改到位。
  四、竣工验收阶段的监理工作
  本阶段监理主要工作有:
  1、及时参加建设单位委托建筑节能测评单位进行的节能能效测评;
  2、审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料,具备验收条件时及时组织包括建筑节能在内的预验收;
  3、对预验收中存在的问题,督促承包单位做好整改工作,整改完毕并合格后签署建筑节能工程竣工报验单。
  (三)节能分部的验收
  节能工程按照节能设计及节能规范完成所有施丁内容后,项目总监应及时组织业主、设计、施工等项目负责人进行节能分部预验收。对预验收中存在的问题,监理发出监理通知单,督促施工方限期整改,整改合格后报业主进行验收。,监理相应出具节能评估报告,最后由业主组织设计、施工、监理、质量监督等部门进行验收并办理有关验收手续。
  建筑节能分部工程质量验收合格应符合下列规定:
  1、分项工程应全部合格;
  2、质量控制资料应完整;
  3、外墙节能构造现场实体检验结果应符合设计要求;
  4、严寒、寒冷地区的外窗气密性现场实体检验结果应合格;
  5、建筑设备工程系统节能性能检测结果应合格。
  最后还要出具工程监理单位盖章的建筑节能的质量评估报告。
  总之,目前是我国建筑节能发展的最好时期,我们应积极地研究并推广使用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求,建立生态建筑思想,尊重自然环境,用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行规划和设计,将节能意识贯穿于设计的每一个环节,使建筑节能获得巨大的实际应用价值,满足各阶段节能目标的需要。要做好节能工程,不仅需要设计、材料、设备、施工等过程的控制,监理更应全面参与,严格把关,确保节能工程符合国家规范的要求。
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