实施高职高专教育教学评估的SWOT分析

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  摘 要:我国自1985年开始实施高校教育教学评估,至今已有近三十年时间,在这期间高职高专教育教学评估发展迅速,对推动我国高职高专教育教学的发展做出了巨大的贡献。但随着高职高专教育教学评估的开展,其自身也逐渐显露出不少弊端。本文运用管理学的SWOT分析方法对我国实施高职高专教育教学评估进行了阐述和分析,旨在为我国高职高专教育教学评估工作的发展提供理论参考。
  关键词:教育教学评估;SWOT分析法;发展战略
  
  高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分。在竞争越来越激烈的环境中,作为高等教育弱势群体的高职高专院校应如何认清形势,正确实施教学评估,已成为高等职业院校必须面对和深思的问题。因此如何在新的形势下看清实施高职高专教育教学评估SO、ST、WO、WT发展战略,直面挑战,把握机遇,将关系到高等职业院校今后的发展方向。
  一、引言——高职高专教育教学评估和SWOT分析方法的含义
  所谓高职高专教育教学评估是指,根据高职高专教育的目标和高职高专人才培养的目标,运用有效的可行的手段,对高职高专学校教育活动和教学活动及其有关因素进行系统表述,并在此基础上对其状态和价值作出判断,从而推动整个教育教学活动不断优化的过程。主要评估方方面包括:高职高专院校的办学指导思想、办学特色和创新项目、师资队伍建设、教学条件与利用、教学建设和改革、教学管理和教育教学质量和效果等,是对高职高专院校整体教育教学工作水平的评估。
  SWOT分析法又称为态势分析法,它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的。SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。利用这种方法可以从中找出事件中有利的、值得发扬的因素,以及不利的、要避开的东西。根据这个分析,可以将问题按轻重缓急分类,明确哪些是目前急需解决的问题,哪些是可以稍微拖后一点儿的事情,哪些属于战略目标上的障碍,哪些属于战术上的问题,并将这些研究对象列举出来,依照矩阵形式排列,然后用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论,而结论通常带有一定的决策性,有利于领导者和管理者做出较正确的决策和规划。SWOT分析法最早是用于对企业内外部条件各方面进行综合和概括,进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁,使企业正确的认识自我、面对现实,从而确定发展战略的一种方法。同样的,高职院校作为社会的一个组织,实施教育评估也将面临着机遇和威胁。
  二、实施高职高专教育教学评估的S、W、O、T分析
  (一)实施高职高专教育教学评估的S分析
  1.实施高职高专教育教学评估有利于帮助高职高专院校找准、突出教育办学特色
  “特色”是高职高专院校生存的根本。办出特色、形成特色优势、创出独有品牌是高职高专院校可持续发展的基础和关键,也是高职高专院校当前亟待解决的重要问题。而特色项目正是高职高专教育教学评估的主要评估内容之一,每个特色项目最高分3分为附加分,加在评估结果的A级系数上。因此实施高职高专教育教学评估有利于促使高职高专院校找准、突出教育办学特色。
  2.实施高职高专教育教学评估有利于进一步规范高职高专院校教育教学管理活动、提高教育教学质量
  实施高职高专教育教学评估工作以前,许多高职高专院校在教学文件档案管理、教学方法与手段、教学质量管理等方面存在着较多漏洞与混乱,尤其是教学文件档案管理方面。高职高专教育教学评估内容,在教育教学改革、教育教学管理、教育教学质量等方面都提出了细致、具体的要求,让各个高职高专院校有据可查,有据可依,从而规范了高职高专院校的教育教学管理活动,提高了教育教学质量。
  (二)实施高职高专教育教学评估的W分析
  1.评估中形式主义和弄虚作假问题
  目前,社会上很多人都认为评估只不过是走过场,存在形式主义和弄虚作假现象。应当说评估总体上是健康的,但不否认少数高校还是存在搞形式主义和弄虚作假的现象,主要表现在:兴师动众,影响正常教学秩序;超标准、超规格接待评估专家;在材料上弄虚作假等。
  2.评估准备过程漫长,容易造成广大师生评估疲劳
  评估准备工作往往提前一年、两年。评估前一两个月时往往就强制师生加班加点备战评估,极易造成师生疲劳情绪,挫伤师生参与高职高专教育教学评估的积极性。
  (三)实施高职高专教育教学评估的O分析
  施高职高专教育教学评估,有利于提高高职高专院校在社会上的知名度,扩大高职高专院校的影响力,提升高职高专院校对外形象,促进学校对教育教学的投入,显著改善高校的办学条件。
  (四)实施高职高专教育教学评估的T分析
  高职高专教育教学评估法律法规依据不充分。高职高专教育教学评估一直作为高等教育评估的附属部分,至今未出台专门的高职高专教育法或高职高专教育教学评估规定等相关教育法律、法规。我国目前高教评估相关法律、法规都是以本科教育为模板制定的,但高职高专教育因其办学理念、办学宗旨、人才培养目标与本科教育有着本质的不同,以本科评估为主的高等教育评估法律法规,因其评估重点不同,对高职高专并不完全适用。实施高职高专教育教学评估,亟待适合其特色的法律、法规出台。
  此外,评估合格后教育财政投入不足。评估通过后相应政策、待遇不能及时配备到位。
  三、基于SWOT分析的我国高职院校的发展战略
  通过分析SWOT中的四个变量:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat),可以将这四个因素组成四个象限,见表1:
  
  四、结论
  总之,高职高专教育教学评估积极作用巨大,实施高职高专教育教学评估有利于促进高职高专院校端正办学指导思想;坚持高职高专院校特色办学理念,提高高职高专院校办学水平、教学质量和教育教学管理水平。因此在实施高职高专教育教学评估实际工作中必须以科学发展观为指导,以提高教育质量为目的,加强法制建设,统筹院校评估各方面,规范评估行为,不断提高评估专业化水平,真正实现“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估方针。
  
  
  参考文献:
  [1](加)克雷格~弗莱舍(Craig S.Fleisher),王俊杰等译.战略与竞争分析[M].北京:清华大学出版社,2004.
  [2]陈广桐等.高等学校教学教学评估[M].济南:山东大学出版社,2005.
  [3]王致和.高等学校教育评估[M].北京:北京师范大学出版社,2001.
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