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改革开放以来,一些经济落后地区的农民开始向经济发达地区流动,由低收入地区向高收入地区流动,由农村向城市流动,农民为了过上更好的生活而大量转移。农村剩余劳动力转移是生产力发展的必然要求。我国人口基数大、人口增长速度快,广大农村劳动力资源相对于土地资源大大过剩,存在大量剩余劳动力是不争的事实。