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【摘 要】 本文针对造成冶金矿山管理漏洞的具体原因进行了较为深入的分析，并以此为依据探讨了有效提升矿山安全管理系数的对策，希望能对加强冶金矿山安全管理工作提供帮助。
【关键词】 冶金;矿山;安全管理
【Abstract】 This paper deeply analyzed according to the specific causes of vulnerability of metallurgical mine management， and on this basis to explore the effective measures to enhance safety management factor of mine， I hope to provide help to strengthen the safety management of metallurgical mines.
【Key Words】 metallurgy mine; safety management
安全问题始终是采矿工程的重中之重。由于冶金采矿业本身危险系数较高，矿井中形式复杂多变，极容易出现不安全因素，轻则影响工程进度、给采矿企业造成损失，重则危害矿工的生命安全。因此，加强冶金矿山日常的安全管理工作显得尤为重要。政府部门要与冶金企业联合起来，大力整治工地中影响安全系数提高的不稳定因素，将安全隐患扼杀在萌芽状态，进一步加强冶金矿山的安全管理工作，为冶金企业走向健康长远的发展之路打下坚实的基础。
一、造成冶金矿山安全管理问题的原因
（一）各级员工安全意识淡漠
当前我国部分冶金矿山企业为了节省成本、实现经济效益最大化，不惜以牺牲工地安全设施建设为代价，无视国家法律与行业准则的制约，严重忽视了安全生产的重要性，置员工的生命安全于不顾。企业决策者对安全问题的淡漠影响到管理层甚至是基层员工对安全生产的态度，大部分员工存在侥幸心理与从众心理，随大流走，不具备必要的安全意识，为工地安全事故的发生提供了有利条件。
（二）冶金矿山企业经济成分的改变
冶金企业进行经济体制改革或投资主体发生变化也是当前造成冶金矿山安全管理问题的主要原因之一。冶金企业在经济转型的关键时期，将注意力更多的放在资金的优化配置与确保生产活动顺利进行上，难免对工地安全问题考虑不周，认为停工整顿安全问题会影响到整个工程的进度，造成不必要的资源浪费，不利于企业获取经济效益最大化。为了节省成本，度过经济转型困难时期，部分冶金企业将本该用于安全配套设施购置、安全建设等方面的资金节省下来，用于其他部门建设中，为矿山安全埋下了隐患。
（三）冶金矿山企业管理模式的不足
一般来说，当前我国大部分冶金矿山生产部门采用承包的方式、按照季度实际采矿产量发放工资。还有部分直接承包给外来施工单位，基层施工队伍多而繁杂，给管理部门增加了监管难度。为了获得更多的经济利益，基层施工单位往往只看重实际冶金产量，不为下矿人员配备相应的安全设备，大大提高了发生井下安全事故的风险。
二、有效提升冶金矿山安全管理系数的方法
（一）进一步规范作业流程，培养员工安全意识
相关企业与当地政府部门要加大培养基层采矿人员安全意识的工作力度，新员工任职前应进行岗前培训，帮助他们树立正确的安全思想，使他们明确采矿井下作业标准流程与操作规范，结合国家现行的法律法规对其进行安全教育，帮助其充分认识到安全问题的重要性。在职人员也要定期进行安全再教育，让他们时刻提高安全警惕，防患于未然。除此之外，企业高层管理人员也要提高自身的安全防范意识，加大对安全设施配置的资金投放力度，最大程度上避免安全事故的发生，为冶金采矿企业未来的发展奠定基础。
（二）落实国家法律法规及冶金行业规范准则
我国现行的法律、政策与冶金行业的规范准则已经构成了一个相对完备的冶金采矿安全生产体系。科学合理的法律法规为相关监管部门开展执法工作、企业进行内部整顿提供了必要的法律依据，为避免再次造成矿井安全事故做好了铺垫。各级管理部门在有法可依的有力条件下，要积极履行自身职责，做到执法必严、违法必究，大大提高冶金矿区安全系数。冶金企业也要同时加强内部整顿工作，提高管理人员综合素养，积极引进高级管理人才，吸取成功管理经验与相关管理理论、技术，将矿区安全隐患扼杀在摇篮之中。
（三）扩宽资金投入渠道，完善安全配套设施
资金是冶金矿山开展安全整顿工作的关键。对此，各级安全生产管理部门在确保资金投入的基础上，还要积极扩宽投资渠道，筹集更多的资金投入到购置配套安全设施工作中，进一步完善井下安全设施，用新型设备替换下落伍、过期设备，有效提升矿工人身安全系数。相关冶金企业也要尽一份力量，根据企业自身的规模水平拿出部分资金投入到设备更换添置工作中，切实解决矿区安全设备老旧、过期、安全系数下降等安全隐患。
（四）建立相对健全的追责制度与奖惩机制
在提高冶金矿山安全的问题上，国家与企业要联合起来，建立相对健全的追责制度与奖惩机制，对长期忽视安全教育且屡教不改的企业和个人实行处罚，对为冶金矿业开采安全贡献突出的员工或优秀模范企业进行精神、物质、政策奖励，进一步提高员工和企业改善安全生產环境的积极性，为提高矿区安全系数、降低人员伤亡事故做好铺垫。
三、结束语
综上所述，冶金矿区安全生产问题是制约我国冶金矿业进一步发展的关键问题。由于矿区各级员工安全意识淡漠、冶金矿山企业经济成分的改变与管理模式的不足等因素，使得我国部分冶金矿区开采安全问题十分突出，不仅可能对国家财产、企业利益造成损害，还有可能威胁到矿工的生命安全、造成重大人员伤亡事故。要想从根本上解决冶金矿业安全生产问题，就要加大员工培训力度、规范作业流程，培养员工安全意识，积极落实国家法律法规及冶金行业规范准则，扩宽资金投入渠道、完善安全配套设施，建立相对健全的追责制度与奖惩机制，提高个人与企业改善矿区安全生产环境的积极性，将矿区安全隐患扼杀在摇篮之中。
参考文献：
[1]李媛，赵亚军.刍议冶金矿山开采中常见的安全问题及对策[J].经营管理者，2009（19）
[2]陈佩富，周浩锋.冶金矿山职业安全健康研究[J].金属矿山，2009（S1）
[3]任丽萍.金属非金属矿山安全管理绩效考核方法研究[D].中南大学，2011.
[4]周训兵，尹智雄矿山安全形势和安全管理方法分析[J].黄金，2013（05）
【关键词】 冶金;矿山;安全管理
【Abstract】 This paper deeply analyzed according to the specific causes of vulnerability of metallurgical mine management， and on this basis to explore the effective measures to enhance safety management factor of mine， I hope to provide help to strengthen the safety management of metallurgical mines.
【Key Words】 metallurgy mine; safety management
安全问题始终是采矿工程的重中之重。由于冶金采矿业本身危险系数较高，矿井中形式复杂多变，极容易出现不安全因素，轻则影响工程进度、给采矿企业造成损失，重则危害矿工的生命安全。因此，加强冶金矿山日常的安全管理工作显得尤为重要。政府部门要与冶金企业联合起来，大力整治工地中影响安全系数提高的不稳定因素，将安全隐患扼杀在萌芽状态，进一步加强冶金矿山的安全管理工作，为冶金企业走向健康长远的发展之路打下坚实的基础。
一、造成冶金矿山安全管理问题的原因
（一）各级员工安全意识淡漠
当前我国部分冶金矿山企业为了节省成本、实现经济效益最大化，不惜以牺牲工地安全设施建设为代价，无视国家法律与行业准则的制约，严重忽视了安全生产的重要性，置员工的生命安全于不顾。企业决策者对安全问题的淡漠影响到管理层甚至是基层员工对安全生产的态度，大部分员工存在侥幸心理与从众心理，随大流走，不具备必要的安全意识，为工地安全事故的发生提供了有利条件。
（二）冶金矿山企业经济成分的改变
冶金企业进行经济体制改革或投资主体发生变化也是当前造成冶金矿山安全管理问题的主要原因之一。冶金企业在经济转型的关键时期，将注意力更多的放在资金的优化配置与确保生产活动顺利进行上，难免对工地安全问题考虑不周，认为停工整顿安全问题会影响到整个工程的进度，造成不必要的资源浪费，不利于企业获取经济效益最大化。为了节省成本，度过经济转型困难时期，部分冶金企业将本该用于安全配套设施购置、安全建设等方面的资金节省下来，用于其他部门建设中，为矿山安全埋下了隐患。
（三）冶金矿山企业管理模式的不足
一般来说，当前我国大部分冶金矿山生产部门采用承包的方式、按照季度实际采矿产量发放工资。还有部分直接承包给外来施工单位，基层施工队伍多而繁杂，给管理部门增加了监管难度。为了获得更多的经济利益，基层施工单位往往只看重实际冶金产量，不为下矿人员配备相应的安全设备，大大提高了发生井下安全事故的风险。
二、有效提升冶金矿山安全管理系数的方法
（一）进一步规范作业流程，培养员工安全意识
相关企业与当地政府部门要加大培养基层采矿人员安全意识的工作力度，新员工任职前应进行岗前培训，帮助他们树立正确的安全思想，使他们明确采矿井下作业标准流程与操作规范，结合国家现行的法律法规对其进行安全教育，帮助其充分认识到安全问题的重要性。在职人员也要定期进行安全再教育，让他们时刻提高安全警惕，防患于未然。除此之外，企业高层管理人员也要提高自身的安全防范意识，加大对安全设施配置的资金投放力度，最大程度上避免安全事故的发生，为冶金采矿企业未来的发展奠定基础。
（二）落实国家法律法规及冶金行业规范准则
我国现行的法律、政策与冶金行业的规范准则已经构成了一个相对完备的冶金采矿安全生产体系。科学合理的法律法规为相关监管部门开展执法工作、企业进行内部整顿提供了必要的法律依据，为避免再次造成矿井安全事故做好了铺垫。各级管理部门在有法可依的有力条件下，要积极履行自身职责，做到执法必严、违法必究，大大提高冶金矿区安全系数。冶金企业也要同时加强内部整顿工作，提高管理人员综合素养，积极引进高级管理人才，吸取成功管理经验与相关管理理论、技术，将矿区安全隐患扼杀在摇篮之中。
（三）扩宽资金投入渠道，完善安全配套设施
资金是冶金矿山开展安全整顿工作的关键。对此，各级安全生产管理部门在确保资金投入的基础上，还要积极扩宽投资渠道，筹集更多的资金投入到购置配套安全设施工作中，进一步完善井下安全设施，用新型设备替换下落伍、过期设备，有效提升矿工人身安全系数。相关冶金企业也要尽一份力量，根据企业自身的规模水平拿出部分资金投入到设备更换添置工作中，切实解决矿区安全设备老旧、过期、安全系数下降等安全隐患。
（四）建立相对健全的追责制度与奖惩机制
在提高冶金矿山安全的问题上，国家与企业要联合起来，建立相对健全的追责制度与奖惩机制，对长期忽视安全教育且屡教不改的企业和个人实行处罚，对为冶金矿业开采安全贡献突出的员工或优秀模范企业进行精神、物质、政策奖励，进一步提高员工和企业改善安全生產环境的积极性，为提高矿区安全系数、降低人员伤亡事故做好铺垫。
三、结束语
综上所述，冶金矿区安全生产问题是制约我国冶金矿业进一步发展的关键问题。由于矿区各级员工安全意识淡漠、冶金矿山企业经济成分的改变与管理模式的不足等因素，使得我国部分冶金矿区开采安全问题十分突出，不仅可能对国家财产、企业利益造成损害，还有可能威胁到矿工的生命安全、造成重大人员伤亡事故。要想从根本上解决冶金矿业安全生产问题，就要加大员工培训力度、规范作业流程，培养员工安全意识，积极落实国家法律法规及冶金行业规范准则，扩宽资金投入渠道、完善安全配套设施，建立相对健全的追责制度与奖惩机制，提高个人与企业改善矿区安全生产环境的积极性，将矿区安全隐患扼杀在摇篮之中。
参考文献：
[1]李媛，赵亚军.刍议冶金矿山开采中常见的安全问题及对策[J].经营管理者，2009（19）
[2]陈佩富，周浩锋.冶金矿山职业安全健康研究[J].金属矿山，2009（S1）
[3]任丽萍.金属非金属矿山安全管理绩效考核方法研究[D].中南大学，2011.
[4]周训兵，尹智雄矿山安全形势和安全管理方法分析[J].黄金，2013（05）