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摘 要：社会建设离不开人的现代化。开展社会建设应从人的现代化为目标开始，从影响人的发展的社会管理休制找立足点，积极审慎理顺党、政府与社会组织之间的关系，规范政府行为，强化政府和社会的建設性互动，完善、创新社会保障制度等诸多社会管理。
关键词：人的现代化；社会建设；社会管理；
中图分类号：G206.2 文献标识码：A
所谓人的现代化，是对人的现代素质、能力发展的高度概括。设定了中国特色社会主义现代化建设目标后，作为实现这一宏伟目标的重要组成部分，人的现代化就越来越凸显出其重要性。因为人的现代化不仅有益于社会现代化建设的顺利开展，也有益于人的思维方式、思想观念、行为方式和生活态度等诸多观代素质与能力的提高。
一、人的现代化是现代化社会建设的前提
社会现代化的核心和目的之一是人的现代化，中国特色社会主义现代化目标的关键是实现人的现代化。历经30多年改革开放后的我国，各方面建设取得了举世瞩目的发展成就，现代化建设与综合国力大幅度提高，但由于多种因素的影响，我国现代化建设中也产生了些问题，特别是人的现代化问题十分明显。毋庸置疑，伴随我国30年的市场经济发展过程，个人获得了更多发展机遇，人的开放、进取心理逐步养成，主体概念和权利、民主、法治观念逐渐形成。遗憾的是，受到社会转型期既有传统的社会管理方式的影响，也有市场机制的渗透，加之一定时期内政府管理模式的滞后，使人的社会服务与自我管理的意识欠缺，社会管理参与度乏力。一些人唯经济利益是图，轻视精神文明修养，弱化了道德感和社会职责感。
而人的现代化是社会建设尤其是建设现代化社会成功的重要要素。美国社会学家阿列克斯·英格尔斯曾指出：“人的现代化是国家现代化必不可少的因素，它并不是现代化过程结束后的副产品，而是现代制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件。”【1】169人的现代化如果得不到重视，中国特色社会主义现代化建设就会迷失前进目标，会因为得不到人民群众一致支持而失去后续发展动力。
社会建设要以人的现代化为目标，这个“人”涵盖现代化建设中的每一个具体参与的主体。社会建设应将影响人的发展的社会管理体制为抓手，经过社会管理体制的变革，拓展人的主观能动性，使人理性参与社会管理的素质与能力得到拓宽，人的社会建设主体的现代品质逐渐提升。
二、人的现代化程度有赖于社会建设
社会建设的主体是人，人的现代化反映在社会力量的培育、壮大和社会机制运行创新的过程里。
（一）个人权利的确定和保障有赖于社会建设
现代社会中个人发挥作用的必要条件是个人权利。个人权利在社会管理中作用的大小，导致着社会管理是政府管控还是社会自治。我国在建国后的相当一段时期内，社会管理更多地表现为政府管控，个人生活、工作空间受到限制，思想行动相当统一。因过于突出集体价值，轻视个人价值；过分倡导个人无私奉献，压抑个人权益追求，于是，虽说有现代化目标的指导、牵引，可是鉴于个人权利意识淡薄，个人的社会主体地位久久未能明确。直到经济体制改革使公共权力从微观市场领域中渐渐退出，个人权利才在市场机制作用下得以显现、保障，并最终确立。
（二）个人潜能和公平竞争意识的调动有赖于社会建设
实践证明，公共权力如果和资本结合得太紧密，就会造成不同社会群体不能公平享有社会资源与发展机会的不平等。如果社会力量发展的迟滞又不能扭转这种现象，公平竟争意识和个人潜能必然被压抑，诸多潜规责便大行其道。此现状的扭转，就需培育可以限制滥用公共权力的社会力量，让每个人踊跃投身社会管理的实践，保证市场竞争秩序的公平，将发展机会和社会资源的公平分配建立在个人努力、能力的基础上。政府则主要地面对大众，服务社会，为个人公平竞争意识和潜能的发展构建良性的社会框架，并为社会各阶层普遍接受，努力践行。
（三）积极健康的社会心理养成有赖于社会建设
因为我国社会主体发育比较落后，社会组织的发展尚不成熟，无法尽快担负起因单位体制解体而空缺的社会职能。党和政府多年来又将注意力集中在了物质财富的创造，社会保障、平等的发展机会、社会资源的公平分配等建设相对忽视了。政府后续、积极创建基础公共服务显得乏力。失去了固有的体制保障，又缺少社会新的有力的支持，感到孤独无援的个体，挫折绝望情绪及心理问题油然而生，遇到实际困难无法解决时，很可能出现极端的报复社会的举动，同病相怜者起而随之，便会造成社会动荡。
当国人普遍享有基本公共服务，能及时得到社会的各种帮助、支持后，才能以健康的心态，理性地争取和维护自身和群体的利益。加速社会建设，依靠社会组织使群众广泛地参与到公共服务和社会管理中，通过社会支持使权益得到保护，保持底线公平，国人的社会心态必然健康、舒畅。
（四）个人参与公共服务与社会管理能力的提高有赖于社会建设
公民个人的理性、有序参与，对社会建设至关重要。而公民参与社会建设的载体是社会组织。作为公民组成的群体性社会组织具有自愿性、非政府性、非营利性、相对独立性等特点，这些特点反映出了社会系统迥异于政党系统、政府系统、市场系统，这是党和政府与这些社会组织力量合作的契合点。这些特点使社会组织作为公民个人参与政治社会生活的载体。依靠这个载体，相对分散的个体意愿可相对集中成有序的群体意愿，其行动便少了盲目，容易被社会接受，更具效力。
三、努力推进社会建设实现人的现代化
人的现代化的基础是社会建设管理的现代化。代化社会建设的指导思想、制度设计及理念，立足点是人的现代化。对此，一定要有新思想、新观点、新要求。
（一）促进社会的自主发展，需协调好党、政府与社会组织的关系。
促进人的现代化，应在逐步开拓社会组织发展领域的同时，协调好党、政府与社会组织的关系，因为社会组织是社会自主发展的重要促进力量。 就党的领导的性质而言，党与社会组织的互动要注意以下两方面：一、党应在法律框架下协调与社会组织的关系。我国宪法规定：中国的所有社会组织包括政党均应当在法律的原则下开展活动，没有任何组织有凌驾于法律之上的特权。这既明确了社会组织在法律框架下独立开展社会活动的权利，又提供了党与社会组织平等合作的可能。二、党要保持对社会组织的领导。我们党是执政党，她代表长远、整体利益的执政宗旨，使她能够担当起促进人的现代素质、能力全面发展的历史重任。其它社会组织基于各种原因的局限，只能在与党的互动合作中逐渐完善自身。
從政府的视角来讲，它和社会组织均为公共治理的主体。政府在协调和社会组织的关系时要注意：首先，决不可把社会组织只看作为民间力量，不屑或干脆不与其合作。更不能再把所有社会组织都当做异己力量而压制其发展，应正确判断社会组织及其在社会中的角色、地位。其次，政府应从建立与社会组织协商合作的角度考虑，和社会组织建立咨询、协调、决策等合作伙伴关系。两者并非行政的上下级关系，而是彼此信任、契约、制度性的合作关系。再次，政府要从提高公民个人现代素质的高度，谋划社会组织发展布局，不过多追求效益，发展有先后，扶持有侧重。政府对社会组织的帮助和支持要顺应其自身发展规律，不改变其功能与特点，不用行政管理的框框束缚其发展。笫四，政府在为社会组织的创建及和运行提供制度保障的同时，依法加强对社会组织工作的督管，使其依法开展活动。
（二）为公民提供廉洁有效的社会服务，需政府转变职能，规范行政行为
为公民众提供廉洁有效的社会服务是政府的主要职能。政府应在发展经济的同时加大社会服务力度，延展为公民提供公共服务的范畴。
政府是社会服务的主要提供者，在提社会共服务时，必须规范公正行政行为。坚持民主性、科学性，牵扯公共利益的决定，应广泛深入调查研究，扎实履行听证程序，公正表达民意；政策制定好后，在未征求民意前，务必保持相对的持续性与稳定性，不可轻易变更；依法决策，依规执行。为避免操作腐败，除党、政府机关，政策执行部门监督外，还需强化社会监督力度，让权力在阳光下运行。
（三）为公民个人发展现代素质与能力，需提供现代社会建设的基本保障
为公民个人提供社会保障是现代文明的主要标志，是公民提升个人现代素质与能力的必要保证。鉴于我国社会、个人等历史方面的影响，个人及其所属群体社会资源的占有量和占有能力差异明显。这种差异成为制约我国现代化建设的桎梏之一。而提供基本的社会保障制度是实现人的现代化的重要前提。所以，设计并提供社会保障制度不仅使弱势群体利益得到维护，为他们改变现状创造条件，促进社会和谐。还可让各阶层民众充分享受个人创造的成就，激发其潜能，继续奋斗，拼搏进取。让人人充满朝气，社会充满活力，实现科学发展，圆梦中国。
参考文献：
【1】【美】J阿列克斯·英格尔斯.人的现代化[M].殷陆君，缩译.成都：四川人民出版社，1985.
关键词：人的现代化；社会建设；社会管理；
中图分类号：G206.2 文献标识码：A
所谓人的现代化，是对人的现代素质、能力发展的高度概括。设定了中国特色社会主义现代化建设目标后，作为实现这一宏伟目标的重要组成部分，人的现代化就越来越凸显出其重要性。因为人的现代化不仅有益于社会现代化建设的顺利开展，也有益于人的思维方式、思想观念、行为方式和生活态度等诸多观代素质与能力的提高。
一、人的现代化是现代化社会建设的前提
社会现代化的核心和目的之一是人的现代化，中国特色社会主义现代化目标的关键是实现人的现代化。历经30多年改革开放后的我国，各方面建设取得了举世瞩目的发展成就，现代化建设与综合国力大幅度提高，但由于多种因素的影响，我国现代化建设中也产生了些问题，特别是人的现代化问题十分明显。毋庸置疑，伴随我国30年的市场经济发展过程，个人获得了更多发展机遇，人的开放、进取心理逐步养成，主体概念和权利、民主、法治观念逐渐形成。遗憾的是，受到社会转型期既有传统的社会管理方式的影响，也有市场机制的渗透，加之一定时期内政府管理模式的滞后，使人的社会服务与自我管理的意识欠缺，社会管理参与度乏力。一些人唯经济利益是图，轻视精神文明修养，弱化了道德感和社会职责感。
而人的现代化是社会建设尤其是建设现代化社会成功的重要要素。美国社会学家阿列克斯·英格尔斯曾指出：“人的现代化是国家现代化必不可少的因素，它并不是现代化过程结束后的副产品，而是现代制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件。”【1】169人的现代化如果得不到重视，中国特色社会主义现代化建设就会迷失前进目标，会因为得不到人民群众一致支持而失去后续发展动力。
社会建设要以人的现代化为目标，这个“人”涵盖现代化建设中的每一个具体参与的主体。社会建设应将影响人的发展的社会管理体制为抓手，经过社会管理体制的变革，拓展人的主观能动性，使人理性参与社会管理的素质与能力得到拓宽，人的社会建设主体的现代品质逐渐提升。
二、人的现代化程度有赖于社会建设
社会建设的主体是人，人的现代化反映在社会力量的培育、壮大和社会机制运行创新的过程里。
（一）个人权利的确定和保障有赖于社会建设
现代社会中个人发挥作用的必要条件是个人权利。个人权利在社会管理中作用的大小，导致着社会管理是政府管控还是社会自治。我国在建国后的相当一段时期内，社会管理更多地表现为政府管控，个人生活、工作空间受到限制，思想行动相当统一。因过于突出集体价值，轻视个人价值；过分倡导个人无私奉献，压抑个人权益追求，于是，虽说有现代化目标的指导、牵引，可是鉴于个人权利意识淡薄，个人的社会主体地位久久未能明确。直到经济体制改革使公共权力从微观市场领域中渐渐退出，个人权利才在市场机制作用下得以显现、保障，并最终确立。
（二）个人潜能和公平竞争意识的调动有赖于社会建设
实践证明，公共权力如果和资本结合得太紧密，就会造成不同社会群体不能公平享有社会资源与发展机会的不平等。如果社会力量发展的迟滞又不能扭转这种现象，公平竟争意识和个人潜能必然被压抑，诸多潜规责便大行其道。此现状的扭转，就需培育可以限制滥用公共权力的社会力量，让每个人踊跃投身社会管理的实践，保证市场竞争秩序的公平，将发展机会和社会资源的公平分配建立在个人努力、能力的基础上。政府则主要地面对大众，服务社会，为个人公平竞争意识和潜能的发展构建良性的社会框架，并为社会各阶层普遍接受，努力践行。
（三）积极健康的社会心理养成有赖于社会建设
因为我国社会主体发育比较落后，社会组织的发展尚不成熟，无法尽快担负起因单位体制解体而空缺的社会职能。党和政府多年来又将注意力集中在了物质财富的创造，社会保障、平等的发展机会、社会资源的公平分配等建设相对忽视了。政府后续、积极创建基础公共服务显得乏力。失去了固有的体制保障，又缺少社会新的有力的支持，感到孤独无援的个体，挫折绝望情绪及心理问题油然而生，遇到实际困难无法解决时，很可能出现极端的报复社会的举动，同病相怜者起而随之，便会造成社会动荡。
当国人普遍享有基本公共服务，能及时得到社会的各种帮助、支持后，才能以健康的心态，理性地争取和维护自身和群体的利益。加速社会建设，依靠社会组织使群众广泛地参与到公共服务和社会管理中，通过社会支持使权益得到保护，保持底线公平，国人的社会心态必然健康、舒畅。
（四）个人参与公共服务与社会管理能力的提高有赖于社会建设
公民个人的理性、有序参与，对社会建设至关重要。而公民参与社会建设的载体是社会组织。作为公民组成的群体性社会组织具有自愿性、非政府性、非营利性、相对独立性等特点，这些特点反映出了社会系统迥异于政党系统、政府系统、市场系统，这是党和政府与这些社会组织力量合作的契合点。这些特点使社会组织作为公民个人参与政治社会生活的载体。依靠这个载体，相对分散的个体意愿可相对集中成有序的群体意愿，其行动便少了盲目，容易被社会接受，更具效力。
三、努力推进社会建设实现人的现代化
人的现代化的基础是社会建设管理的现代化。代化社会建设的指导思想、制度设计及理念，立足点是人的现代化。对此，一定要有新思想、新观点、新要求。
（一）促进社会的自主发展，需协调好党、政府与社会组织的关系。
促进人的现代化，应在逐步开拓社会组织发展领域的同时，协调好党、政府与社会组织的关系，因为社会组织是社会自主发展的重要促进力量。 就党的领导的性质而言，党与社会组织的互动要注意以下两方面：一、党应在法律框架下协调与社会组织的关系。我国宪法规定：中国的所有社会组织包括政党均应当在法律的原则下开展活动，没有任何组织有凌驾于法律之上的特权。这既明确了社会组织在法律框架下独立开展社会活动的权利，又提供了党与社会组织平等合作的可能。二、党要保持对社会组织的领导。我们党是执政党，她代表长远、整体利益的执政宗旨，使她能够担当起促进人的现代素质、能力全面发展的历史重任。其它社会组织基于各种原因的局限，只能在与党的互动合作中逐渐完善自身。
從政府的视角来讲，它和社会组织均为公共治理的主体。政府在协调和社会组织的关系时要注意：首先，决不可把社会组织只看作为民间力量，不屑或干脆不与其合作。更不能再把所有社会组织都当做异己力量而压制其发展，应正确判断社会组织及其在社会中的角色、地位。其次，政府应从建立与社会组织协商合作的角度考虑，和社会组织建立咨询、协调、决策等合作伙伴关系。两者并非行政的上下级关系，而是彼此信任、契约、制度性的合作关系。再次，政府要从提高公民个人现代素质的高度，谋划社会组织发展布局，不过多追求效益，发展有先后，扶持有侧重。政府对社会组织的帮助和支持要顺应其自身发展规律，不改变其功能与特点，不用行政管理的框框束缚其发展。笫四，政府在为社会组织的创建及和运行提供制度保障的同时，依法加强对社会组织工作的督管，使其依法开展活动。
（二）为公民提供廉洁有效的社会服务，需政府转变职能，规范行政行为
为公民众提供廉洁有效的社会服务是政府的主要职能。政府应在发展经济的同时加大社会服务力度，延展为公民提供公共服务的范畴。
政府是社会服务的主要提供者，在提社会共服务时，必须规范公正行政行为。坚持民主性、科学性，牵扯公共利益的决定，应广泛深入调查研究，扎实履行听证程序，公正表达民意；政策制定好后，在未征求民意前，务必保持相对的持续性与稳定性，不可轻易变更；依法决策，依规执行。为避免操作腐败，除党、政府机关，政策执行部门监督外，还需强化社会监督力度，让权力在阳光下运行。
（三）为公民个人发展现代素质与能力，需提供现代社会建设的基本保障
为公民个人提供社会保障是现代文明的主要标志，是公民提升个人现代素质与能力的必要保证。鉴于我国社会、个人等历史方面的影响，个人及其所属群体社会资源的占有量和占有能力差异明显。这种差异成为制约我国现代化建设的桎梏之一。而提供基本的社会保障制度是实现人的现代化的重要前提。所以，设计并提供社会保障制度不仅使弱势群体利益得到维护，为他们改变现状创造条件，促进社会和谐。还可让各阶层民众充分享受个人创造的成就，激发其潜能，继续奋斗，拼搏进取。让人人充满朝气，社会充满活力，实现科学发展，圆梦中国。
参考文献：
【1】【美】J阿列克斯·英格尔斯.人的现代化[M].殷陆君，缩译.成都：四川人民出版社，1985.