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【摘 要】 林业是我国的基础产业，长期以来的林业发展，不仅增强了林业产业的公益性，而且还创造了客观的经济效益。处于市场经济条件下，林业生态建设取得了显著的成就，但是也需要面对诸多的新问题。建立林业保护体系，以优化环境，促进我国林业的健康可持续发展。本论文针对现阶段我国林业保护体系的发展状况进行分析，并提出有效途径。
【关键词】 林业保护体系；生态环境保护；可持续发展
我国是自然资源丰富的国家，特别是森林资源较为丰富，包括多种类型。但是在二十世纪90年代以来，我国的森林覆盖出现了“赤字”。建国之初，我国森林覆盖可以达到1.8平方公顷，覆盖率超过了12%。这样的森林覆盖水平维持到80年代末期，进入到90年代，森林的覆盖面积虽然有所增加，但是森林的质量普遍不高，特别是材林的消耗量，要超过生长量。大片的森林有所退化。进入二十一世纪以来，随着人们的绿色环保理念的深入，公众开始格外关注林业生态，同时政府也给予了扶持政策，原有的森林资源赤字得以逐渐消除，我国的林业进入到稳定有序发展的状态。
一、我国林业保护体系发展现状
从宏观角度而言，我国林业保护并不尽如人意，但是经过多方努力，我国的防护林建设发展顺利，目前我国的森林覆盖面积可以达到人工资源林的90%之多。自1998年以来，我国开展了林区天然林保护工程，人工资源林保护已经超过了3300万平方公顷，此外还陆续地建成了700多个自然生态保护区，其中的自然生态保护区占有我国国土面积的5%以上。一系列的保护政策随之被制定出来，主要是体现为财政政策、税收政策和信贷政策三个方面。
从财政政策的角度而言，平均每年所征收超过30万元的育林基金，每年各级政府向农村所支付的造林补助，包括个人造林补贴就可以达到近10亿元。
从税收政策的角度而言，主要是实施了系类的优惠政策。国家重点的森工企业，包括东北地区、内蒙古地区以及四川盆地等地的森工企业，对产品施行了增值税，并且即征即退。国有的苗圃以及临场，业主则可以免征所得税，包括林业资源的综合利用后的产品收入也可以享受这一优惠待遇。
从信贷政策的角度而言，自二十世纪80年代以来，我国政府平均每年都会发放三种贴息贷款，即各种林业项目发放贴息贷款、森工企业多种经营项目贴息贷款以及用于沙尘质量的贴息贷款。这些贷款平均每年都要发放大约20亿元，使用期限为1年至15年不等。此外，我国还先后颁布了相关的法律法规，包括《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》以及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等等，对于促进我国林业的发展以及林业生态保护具有极大的作用。
二、我国林业目前所面临的问题
森林是陆地最大的碳库，森林质量与土地工程构成了人类生存和發展的基础。森林不仅具有净化空气的作用，而且能够调节环境生态，包括伴生植物、森林动物等等，都形成了特有的森林生态系统，并具有涵养水源地作用。森林是地球上的可再生资源，为人类提供了多种生存资源。从自然生态的角度而言，森林主要是赋予人类以社会资源，其可以为人类提供煤炭资源，具有美化大自然的作用。森林给人类以启迪，引导人类可以通过林业发展对自身所处的生态环境以改变。随着生态环境的改善，国民经济得以增强，人们的生活逐渐地富足。强烈的经济意识，让人们忽视了林业的社会功能，而出现了毁林开荒，大批量砍伐木材的现象。森林面积因此而快速缩小，加之自然灾害，导致了森林覆盖地被城镇、牧场和荒地所取代。
我国森林资源遭到破坏主要是由于过度砍伐所造成的。虽然森林是可再生的，但属于是短时内不可再生资源。由于过度砍伐而导致了森林资源难以在短时间内恢复，导致森林资源急速下降。针对这种人为的森林破坏，我国就需要出台系列林业保护措施，严厉制止乱砍乱伐，并诉诸于法律，给予相应的违法处理，以缓解森林覆盖面积缩小以及林场持续不断的乱砍乱伐现象发生。
对森林破坏巨大的还有一个重要的自然因素，就是森林火灾。森林的树木量巨大，而且有很多树木已经生长多年，高温干燥的气候就会导致大范围森林火灾，并出现连锁反应。如果当森林火灾发生而实施铺就，很难对森林火灾以扑救处理。此时，就要对森林保护“防患于未然”，提高森林火灾防患意识，注意避免在森林危险地带具有容易造成火灾的行为，比如烟头不可以在林木附近乱扔乱放、不可以在森林附近点篝火等等。
三、实施林业保护体系发展的有效途径
（一）围绕着国家重点生态功能区，对生态安全格局实施战略性调整
我国的林业生态保护体系是基于“两屏三带多点”的生态安全格局建立起来的。重点保护区域中，“两屏”主要是指黄土高原—川滇生态屏障和青藏高原生态屏障；“三带”是指北方防沙带、东北森林带以及南方丘陵山地带；“多点”是指风景名胜区、森林公园以及自然保护区等等。具体而言，青藏高原生态屏障主要用于保护自然生态系统中的植被，在强化自然保护的同时，还对湿地的恢复发挥了保护性的作用。强化防护林建设的同时，还要实施必要的预防有害生物的作用。
黄土高原—川滇生态屏障实施森林保护，主要是为了保证水土不会流失。增加林草植被不仅会有效地保护天然林资源，而且还要通过建设江河防护林体系，并科学合理地经营森林，以保护野生动植物资源。
东北森林带的保护工程主要用于森林休养生息，以保护天然林资源。
北方防沙带所建设的防护林主要是用于对低效林实施改造，不仅可以增加森林资源的质量，重要的是可以起到良好的防风固沙功能。
南方的林业绿化地带以丘陵山地为主，因此森林保护体系的重点是为了治理水土流失。在强化森林建设的过程中，以生态保护为目的，更要注重林带修复工作。
（二）对林业的经济结构予以优化，以推动林业健康可持续发展
要促进林业发展，就要对林业经济结构进行调整，以不断地优化林业资源，不仅可以促进林业产业的可持续发展，而且还实现了林业的物质保证。从林业产业的角度而言，要促进林业资源短时期内循环利用，就要以市场的需求为导向，开展新经济林建设。着力发展原料林，竹林，以及可以快速生长的丰产林。此外，还要加大新产品开发力度，对低层次的林木原料精细加。除了林业本身的开发利用之外，还要加大附属产业，诸如森林旅游业、花卉业等等，促进多种经营模式的结合，实现传统产业的改造、将落后产业淘汰之后，开发出新的产业，以有效合理地对林业生产力布局进行调整，将林业产品的优势充分地发挥出来，以开发出更多的新产品。林业产业要创造更高的价值，要对产业链进行延伸，并使附加值不断地增加，以根据市场需要不断地调整林业产品的结构，提高竞争优势，以通过开发新技术、开拓新市场，加大人们对林业价值的认识。
四、结语
综上所述，目前所面临的林业问题，主要是林业规划不合理导致生态系统遭到破坏，由于水土流失而导致沙尘暴，不仅对我国林业的健康发展造成了影响，而且还妨碍了环境系统优化。这就需要建立林业保护体系，从多个角度对林业实施保护性发展。
参考文献：
[1]程小玲，吴晓松.我国林业生态保护与建设探讨[J].林业科技开发，2013.27（05）.
[2]毕研平.浅谈我国林业资源的保护对策[J].科技致富向导，2014（05）.
[3]严军华.浅谈师宗县林业保护和林业发展趋势[J].现代园艺，2012（08）.
[4]赵振清.林业保护发展工作探讨[J].科技与企业，2013（23）.
[5]贾治邦.提升多种功能，促进绿色增长，把现代林业建设不断推向前进[J].林业经济，2012（02）.
【关键词】 林业保护体系；生态环境保护；可持续发展
我国是自然资源丰富的国家，特别是森林资源较为丰富，包括多种类型。但是在二十世纪90年代以来，我国的森林覆盖出现了“赤字”。建国之初，我国森林覆盖可以达到1.8平方公顷，覆盖率超过了12%。这样的森林覆盖水平维持到80年代末期，进入到90年代，森林的覆盖面积虽然有所增加，但是森林的质量普遍不高，特别是材林的消耗量，要超过生长量。大片的森林有所退化。进入二十一世纪以来，随着人们的绿色环保理念的深入，公众开始格外关注林业生态，同时政府也给予了扶持政策，原有的森林资源赤字得以逐渐消除，我国的林业进入到稳定有序发展的状态。
一、我国林业保护体系发展现状
从宏观角度而言，我国林业保护并不尽如人意，但是经过多方努力，我国的防护林建设发展顺利，目前我国的森林覆盖面积可以达到人工资源林的90%之多。自1998年以来，我国开展了林区天然林保护工程，人工资源林保护已经超过了3300万平方公顷，此外还陆续地建成了700多个自然生态保护区，其中的自然生态保护区占有我国国土面积的5%以上。一系列的保护政策随之被制定出来，主要是体现为财政政策、税收政策和信贷政策三个方面。
从财政政策的角度而言，平均每年所征收超过30万元的育林基金，每年各级政府向农村所支付的造林补助，包括个人造林补贴就可以达到近10亿元。
从税收政策的角度而言，主要是实施了系类的优惠政策。国家重点的森工企业，包括东北地区、内蒙古地区以及四川盆地等地的森工企业，对产品施行了增值税，并且即征即退。国有的苗圃以及临场，业主则可以免征所得税，包括林业资源的综合利用后的产品收入也可以享受这一优惠待遇。
从信贷政策的角度而言，自二十世纪80年代以来，我国政府平均每年都会发放三种贴息贷款，即各种林业项目发放贴息贷款、森工企业多种经营项目贴息贷款以及用于沙尘质量的贴息贷款。这些贷款平均每年都要发放大约20亿元，使用期限为1年至15年不等。此外，我国还先后颁布了相关的法律法规，包括《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》以及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等等，对于促进我国林业的发展以及林业生态保护具有极大的作用。
二、我国林业目前所面临的问题
森林是陆地最大的碳库，森林质量与土地工程构成了人类生存和發展的基础。森林不仅具有净化空气的作用，而且能够调节环境生态，包括伴生植物、森林动物等等，都形成了特有的森林生态系统，并具有涵养水源地作用。森林是地球上的可再生资源，为人类提供了多种生存资源。从自然生态的角度而言，森林主要是赋予人类以社会资源，其可以为人类提供煤炭资源，具有美化大自然的作用。森林给人类以启迪，引导人类可以通过林业发展对自身所处的生态环境以改变。随着生态环境的改善，国民经济得以增强，人们的生活逐渐地富足。强烈的经济意识，让人们忽视了林业的社会功能，而出现了毁林开荒，大批量砍伐木材的现象。森林面积因此而快速缩小，加之自然灾害，导致了森林覆盖地被城镇、牧场和荒地所取代。
我国森林资源遭到破坏主要是由于过度砍伐所造成的。虽然森林是可再生的，但属于是短时内不可再生资源。由于过度砍伐而导致了森林资源难以在短时间内恢复，导致森林资源急速下降。针对这种人为的森林破坏，我国就需要出台系列林业保护措施，严厉制止乱砍乱伐，并诉诸于法律，给予相应的违法处理，以缓解森林覆盖面积缩小以及林场持续不断的乱砍乱伐现象发生。
对森林破坏巨大的还有一个重要的自然因素，就是森林火灾。森林的树木量巨大，而且有很多树木已经生长多年，高温干燥的气候就会导致大范围森林火灾，并出现连锁反应。如果当森林火灾发生而实施铺就，很难对森林火灾以扑救处理。此时，就要对森林保护“防患于未然”，提高森林火灾防患意识，注意避免在森林危险地带具有容易造成火灾的行为，比如烟头不可以在林木附近乱扔乱放、不可以在森林附近点篝火等等。
三、实施林业保护体系发展的有效途径
（一）围绕着国家重点生态功能区，对生态安全格局实施战略性调整
我国的林业生态保护体系是基于“两屏三带多点”的生态安全格局建立起来的。重点保护区域中，“两屏”主要是指黄土高原—川滇生态屏障和青藏高原生态屏障；“三带”是指北方防沙带、东北森林带以及南方丘陵山地带；“多点”是指风景名胜区、森林公园以及自然保护区等等。具体而言，青藏高原生态屏障主要用于保护自然生态系统中的植被，在强化自然保护的同时，还对湿地的恢复发挥了保护性的作用。强化防护林建设的同时，还要实施必要的预防有害生物的作用。
黄土高原—川滇生态屏障实施森林保护，主要是为了保证水土不会流失。增加林草植被不仅会有效地保护天然林资源，而且还要通过建设江河防护林体系，并科学合理地经营森林，以保护野生动植物资源。
东北森林带的保护工程主要用于森林休养生息，以保护天然林资源。
北方防沙带所建设的防护林主要是用于对低效林实施改造，不仅可以增加森林资源的质量，重要的是可以起到良好的防风固沙功能。
南方的林业绿化地带以丘陵山地为主，因此森林保护体系的重点是为了治理水土流失。在强化森林建设的过程中，以生态保护为目的，更要注重林带修复工作。
（二）对林业的经济结构予以优化，以推动林业健康可持续发展
要促进林业发展，就要对林业经济结构进行调整，以不断地优化林业资源，不仅可以促进林业产业的可持续发展，而且还实现了林业的物质保证。从林业产业的角度而言，要促进林业资源短时期内循环利用，就要以市场的需求为导向，开展新经济林建设。着力发展原料林，竹林，以及可以快速生长的丰产林。此外，还要加大新产品开发力度，对低层次的林木原料精细加。除了林业本身的开发利用之外，还要加大附属产业，诸如森林旅游业、花卉业等等，促进多种经营模式的结合，实现传统产业的改造、将落后产业淘汰之后，开发出新的产业，以有效合理地对林业生产力布局进行调整，将林业产品的优势充分地发挥出来，以开发出更多的新产品。林业产业要创造更高的价值，要对产业链进行延伸，并使附加值不断地增加，以根据市场需要不断地调整林业产品的结构，提高竞争优势，以通过开发新技术、开拓新市场，加大人们对林业价值的认识。
四、结语
综上所述，目前所面临的林业问题，主要是林业规划不合理导致生态系统遭到破坏，由于水土流失而导致沙尘暴，不仅对我国林业的健康发展造成了影响，而且还妨碍了环境系统优化。这就需要建立林业保护体系，从多个角度对林业实施保护性发展。
参考文献：
[1]程小玲，吴晓松.我国林业生态保护与建设探讨[J].林业科技开发，2013.27（05）.
[2]毕研平.浅谈我国林业资源的保护对策[J].科技致富向导，2014（05）.
[3]严军华.浅谈师宗县林业保护和林业发展趋势[J].现代园艺，2012（08）.
[4]赵振清.林业保护发展工作探讨[J].科技与企业，2013（23）.
[5]贾治邦.提升多种功能，促进绿色增长，把现代林业建设不断推向前进[J].林业经济，2012（02）.