从北方大旱看北京水危机及面临的挑战

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  目前,整个中国北方出现大旱,旱情非常严重,引起了中央的高度重视,中央提前拨付867亿元抗旱。在干旱的威胁之下,粮食面临绝收,农民面临贫困,国家面临水危机。国家防总办公室统计,截至2009年2月5日,全国作物受旱面积1.55亿亩,有429万人、207万头大牲畜因旱发生饮水困难。其中冬麦主产区受旱面积1.43亿亩,重旱4635万亩,干枯116万亩。
  据国家气候中心称,这次干旱是因全球大气环流异常受拉尼娜现象影响。拉尼娜现象和厄尔尼诺现象正好相反。是来自东南方向的西北太平洋暖湿气流和西南方向的印度洋、孟加拉湾暖湿气流都偏少,海面温度比正常情况下低0.5度的情况下产生的,因此造成了我国长江流域雪雨天气比较多,北方出现大旱。拉尼娜现象是由地球自转偏快造成的。
  北京已110天未降雨雪,创三十八年来的降水最低。北京市饮用水及工农业用水主要来自密云、官厅、十三陵等水库以及河北向北京的输水。据市水务局,由于2008年全年降水是近十年来最多的,密云水库蓄水量比往年多,达到11亿立方米,与官厅水库蓄水量持平。而且北京市民已经全部饮用自来水,所以这次干旱对北京市的饮用水供给不会造成影响。目前北京市仅处于“气象干旱”阶段,农作物并未出现“饥渴”现象。此外,节水灌溉农业、雨水集蓄、中水回收利用等可在旱情中对农业灌溉起到补充作用,因此目前的干旱程度对北京农业的影响也不会太大。
  但我们却不能高枕无忧,因为城市的发展,依托于自然。长期以来,北京恶性膨胀的城市规模,快速增长的城市人口,高速发展的城市经济,强烈地改变着水的自然循环。由于自然生态系统的正常循环机制被打破,自然来水日益减少,城市耗水量剧增,北京未来的发展,仍然面临着水资源严重短缺的困扰。
  
  北京的四次水危机
  
  建国以来,北京曾发生过四次水危机:
  第一次水危机在1960年至1965年。北京多年平均降雨量为595毫米。1960年1至6月份,降水仅61毫米,只有多年同期平均的一半。1965年全年降水仅377毫米,永定河上游来水减少,官厅水库水源枯竭。城区用水紧张,人们通过刚刚建成不久的京密引水渠,引密云水库的水度过危机。
  第二次是1970年至1972年。连续三年平均降雨量仅508毫米。官厅、密云两大水库来水同步减少,造成200多万亩作物严重减产,北京掀起了一个平原打井高潮,短短几年内,打井3万余眼。两大水库的供水对象,由农村为主转向城市为主,农业主要依靠开采地下水。如果说第一次是单库水危机的话,那么这次是两库危机并发。
  第三次是1980年至1986年。北京遭遇了连续七年干旱,平均年降水量仅498毫米,与历史上连枯最长14年(北京1857年至1870年)的平均降水量492毫米相接近。1981年7月下旬,密云、官厅两大水库蓄水仅5.1亿立方米,地表水资源入不敷出,地下水也大面积超采,供水形势极为严峻。
  为了度过这次供水危机,1981年国务院决定,密云水库主要保北京,天津改为由滦河供水。北京市也采取了“限工、压农、保生活”的供水方针,并实施了计划用水、节约用水措施。
  第四次是1999年至2007年。北京又出现连续九年干旱,九年平均降水仅428毫米,到2003年11月底,密云水库蓄水7.6亿立方米,官厅水库蓄水2.1亿立方米,比1999年初分别减少了20.8亿立方米和 3.2亿立方米。
  地下水连年超采,水位持续下降。北京水务部门先后建成怀柔、张坊、平谷、昌平四处应急水源,同时还将几座中型水库纳入城市供水系统统一调配,并多次分别从山西大同的册田水库、北京延庆的白河堡水库、河北的友谊水库、壶流河水库、响水堡水库、云州水库等向北京紧急调水,以解决北京水资源供需的燃眉之急。
  由于干旱和地表水不足,地下水被严重超采,地下水位从20世纪70年代开始迅速下降,而防洪建设、水库建设、城市硬化建设、城市排水设施建设日益完善,枯水年北京境外来水也很少,所有这些不仅减少了水的自然补给,而且人工无法进行有效调节。
  
  水资源状况不容乐观
  
  目前,永定河上游的三泉湾,华北有名的神头泉,随着大型电厂的开发,两眼大泉断流了。东榆林、大泥湾、册田三座水库,截流后的河道都干旱无水。洋河、洪塘河、清水河都干了!就连发源于北京延庆黑汉岭的妫水河,水也少得可怜。上世纪70年代还曾水流湍急的永定河,今天终于安静了下来,流淌了几十万年的永定河,真的从此“永定”了!
  官厅水库由于水量不足,加之水质污染,1997年退出北京饮用水源地功能。2007年夏季,拥有41.6亿立方米库容的官厅水库,蓄水量只有0.9亿立方米,是建库五十三年来蓄水量最少的一年,蓄水量不到总库容的1/40!
  三家店以下70多公里的河道长年断流,河道两边土地沙化,多年来永定河沙石采盗猖獗,致使河道内沟壑遍布,河床裸露,每到冬春季节,西北风顺河道而下,京城风沙弥漫。由于根本无水补给永定河,加上严重超采地下水,北京西部地区第四纪地下水已经全部枯干,永定河的生态系统已经受到严重破坏。
  与永定河同样重要的另一条大河潮白河,因密云水库拦截蓄水(常年不放水),自1999年以来,河道一直断流。潮白河断流后,周边环境急剧恶化,河道内沙石裸露,风起沙扬。以自来水八厂井群为中心的水源地已经形成面积约1665平方公里的地下水沉降漏斗。仅1998至2001年三年地下水位就下降了15米。
  2002年以来,北京平原地下水平均埋深17米,与1980年末相比,地下水位下降10米,储量累计减少51亿立方米;到2005年底,地下水位埋深20米,与1980年相比地下水位下降13米,储量累计减少70亿立方米。地下水严重下降区的面积已高达2960平方公里。
  密云、官厅两大水库的来水占北京市地表水的90%;在永定河、潮白河汇水流域内发生的经济活动给北京市水资源供给带来巨大冲击。1997年官厅丧失饮用水源地功能;1981年密云水库停止向天津市供水,天津市改由河北省滦河供水。北京市的排污给天津市水环境造成巨大压力。
  从城市人均水资源变化看,未来的形势不容乐观。北京1949年人口400万,年人均水资源1000立方米;北京2008年常住人口1695万人,加上流动人口超过1800万,年人均水资源仅为212立方米。仅为全国人均的1/10,世界人均的1/40。严峻的形势提醒我们,干旱造成北京河湖缺水,短期内会直接影响到河流水质安全,长期而言将影响到流域生态环境安全。我们在集中力量缓解干旱对农业生产、城乡居民生活不利影响的同时,应高度重视抗旱对生态环境的负面影响。平衡好农业用水、工业用水、城乡居民饮用水和河(湖、库)生态基流之间的分配比例,避免顾此失彼,确保有限的水资源发挥最大的整体效益。
  从北京水资源承载力来看,现在的城市规模已经严重超载,北京的发展应遵循生态规律“负载定额律”,严格控制其继续膨胀。我们现在虽然有能力建造辉煌的城市,但却没有能力重新建造已被破坏的自然!因为自然生态系统有自己的演变规律,它不依人的意志为转移。人类所具有的能力与自然的做功根本无法相比。人类属于自然,自然不属于人类。人类社会经济发展只有遵循自然规律才有可能可持续发展!北京当然也不例外。
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