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摘 要：近年来，随着阳江供电局应急体系建设的完善和应急能力的提升，我局建立了一支富有战斗力的应急支援队伍，不管是本地的抗灾复电，还是外出支援救灾，都能圆满地完成任务。但应急支援过程中的一些环节仍有待改进，最常见的问题就是通信保障问题。本文将根据我局应急支援队伍建设的现状，并结合本人多次参与应急救灾的工作经验，探讨如何进一步提升我局应急支援队伍的通信保障能力。
关键词：通信；应急支援；通信保障
中图分类号：TN92 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2018）06-0078-02
Abstract：In recent years，with the improvement of the emergency system construction of Yangjiang Power Supply Bureau and the improvement of emergency ability，our bureau has set up an emergency support team with a rich fighting capacity. No matter in the local disaster resistance and rehabilitation，or out of support，we can complete the task round the ground. But in the process of emergency support，there are still some links to be improved. The most common problem is communication support. This article will discuss how to further enhance the communication support capability of the emergency support team according to the present situation of our emergency support team construction and the experience of my multiple participation in emergency response and disaster relief.
Keywords：communication；emergency support；communication guarantee
0 引 言
广东省面临南海，处于热带、亚热带地区，是个台风多发地区，根据气象台的统计数据，平均每年有7个热带气旋严重影响广东省海域或在广东沿海地区登陆。近年频繁出现“强台风”和“超强台风”在广东沿海地区登陆的情况。广东电网本着“全网一盘棋”的宗旨，在每一次抗风复电抢修工作中尽心尽力，努力完成每次任务。阳江供电局作为其中一份子，从2013年支援汕尾、2014年支援湛江雷州徐闻地区到2015年10月再次支援湛江南三岛，每一次都圆满地完成支援灾区抗风复电的任务。我局的应急支援队伍在一次次的抗灾复电任务中成长，应急体系越来越成熟，但仍存在一些问题，某些环节还有较大的提升空间。应急支援队伍的通信保障工作就是其中较为重要的部分。
1 目前我局应急支援队伍通信保障工作的现状及存在的问题
1.1 应急支援队伍的人员配置需进一步完善
目前，我局的应急支援队伍机构设置除了总指挥和副总指挥，主要分四个专业组，包括技术组、安全组、物资组和后勤组。技术组主要负责电网抢修复电的专业技术支持；安全组主要负责现场施工的安全监管工作；物资组主要负责电网抢修复电所需的设备材料供应工作；后勤组主要负责全体应急人员的吃、住、行等后勤保障及新闻宣传工作。从各组分工来看，通信保障工作属于后勤组的职责。但从我局三次外出应急支援队伍的后勤组人员安排来看，后勤组没有配置专业的通信技术人员，救灾现场遇到的通信问题只能由后勤组人员或现场指挥部的其他人员按“产品使用说明书”或者凭个人经验来处理解决，缺乏专业技术支持。与其他专业组相比，通信技术人员配置显得不足。
1.2 通信手段相对单一，难以满足复杂救灾环境的需求
我局应急支援队伍的通信方式主要依靠手机和对讲机。随着现代通信技术的发展，手机无疑是最常用、最多样化的通信设备。从最初的简单通话功能到短信沟通，再到手机互联网等，一对一的联系可以直接通过电话沟通或者短信沟通，一对多或者多对多的联系可以通过QQ、微信等通信软件工具来实现。但在电力未恢复供应的灾区，手机始终受“信号”所限，“没有了信号的手机，就只是一部豪华的闹钟”这是大部分应急人员的共识。
在缺乏“信号”的灾区，对讲机是重要的通信工具，它不受网络限制，能提供一对一、一对多的通话方式，且操作简单，通话成本低。但在几次外出支援救灾的实际应用过程中，我们也发现了对讲机的一些不足。首先是通信距离短，我局应急支援队伍常用的对讲机在平坦开阔无障碍环境下的通话距离只有5公里；其次是无线电波的传输容易受环境因素的影响，环境因素主要包括路径、树木的密度、环境的电磁干扰、建筑物、天气情况和地形差别等。如前文所说，对讲机的“5公里”通话距离是在“平坦开阔无障碍”的理想环境中，而我们的电力线路少则几公里，多则几十公里，甚至上百公里，对于我们在复杂环境工作的巡线人员而言，這个理想环境下的“5公里”远远不能满足抢修工作的需求。
1.3 自然灾害对通信设备的破坏
自然灾害对通信设备的破坏力是极大的，特别是台风、地震等，不仅会严重干扰通信设备的信号，甚至会对当地的通信设备造成毁灭性的破坏。不论是2013年去汕尾支援救灾复电，还是近两年去湛江支援救灾复电，支援队伍到达灾区的第一个问题就是手机都没有了信号。显然，这是当地因自然灾害导致的通信设备损坏，通信不畅，救灾工作就难以开展。 2 改进应急支援队伍通信保障能力的几点建议
在整个抗灾复电应急支援过程中，通信保障工作是至关重要的，在此针对以上问题提出个人对做好通信保障工作的几点看法。
2.1 提高认识，完善应急支援队伍的体系建设
信息畅通是应急支援队伍顺利开展救援工作的关键。开展抢修复电的首要步骤是要摸清电力设施的损失情况，应急支援队伍的技术人员要分成若干小组，沿着线行走上几十甚至上百公里进行設备受损情况统计，然后将信息传达至指挥部，再进一步制定工作计划和准备抢修所需的设备材料。在这个过程中，若移动通信的信息畅通，则可极大程度地提高工作效率，为尽早复电争取时间。
既然我们都认识到通信保障的重要性，那么就要在应急支援队伍的体系建设中体现出来。一方面可以加强对应急支援队后勤组人员的通信知识技能培训，使其满足一般应急状态下通信保障工作要求；另一方面，在通信环境比较恶劣的情况下，可以在应急支援队伍里增加通信专业技术人员，提供专业的技术支持与保障。
2.2 多样化配置通信设备，提升应急支援队伍的通信保障能力
俗话说“磨刀不误砍柴工”。我们应根据不同的情况配置相应的通信设备，重点要考虑手机无信号状态下的通信保障，尽可能满足应急支援队伍的工作通信需求。
第一，充分运用无线电技术。无线电设备不受网络的限制，可以在灾区发挥较好的通信保障作用，对讲机是其中之一，前文也分析了我局在应急救灾中使用对讲机的优劣势，其中最大的限制就是通话距离问题。对此，我们可以通过设置中继台来增大通讯距离，扩展信号覆盖范围，还可以按照国家的无线电管理规定，申请设立电力应急抢修的专用频率，运用无线电台来实现有效的信息传递。无线电设备的配置成本相对较低，可以作为应急支援队伍中的每个工作小组甚至是每个人的标准配置。
第二，配置卫星电话。卫星电话是基于卫星通信系统传输信息的通话器，它不受地理条件和气象的影响，可获得高质量、远距离的通信信号，可以有效弥补无线电设备信号易受干扰及通话距离短的缺陷。但是卫星电话的通信资费标准高于常用的电缆通信和微波通信方式，而且在通话过程中有延时现象，会导致接续不畅。我局在2013年去汕尾支援抗灾复电时，“借用”过卫星电话，在通话中，信号的时延会使人感到明显的不适应。个人认为，应急支援队伍可配置个位数的卫星电话，在极度恶劣的通信环境中，由几个关键指挥人员和技术人员使用。
第三，使用应急通信车。由于手机没有信号，我们需要把信号“找回来”。应急通信车是应急通信体系的重要组成部分，它可以在移动通信基站陷入瘫痪或者网络出现拥塞后，迅速提供有效的应急通信保障。今年10月，我局的应急支援队伍在湛江的南三岛执行抗台风“彩虹”抢修复电任务，由于种种原因，岛上的手机信号一直未能恢复正常，只能通过应急通信车来提供手机信号。类似于应急发电车，应急通信车同样具有可移动、适应性强的特点，但其配置成本比较高，使用频率较低，建议可由省公司按片区统筹配置、统一调度。
2.3 寻找外援，加强与当地通信营运商的沟通与合作
要把手机信号“找回来”，也不是非要我们自己去“找”，可以寻找“外援”来把手机信号“找回来”。这个“外援”就是专业的通信营运商。一般情况下，手机没有信号是因为灾区没电导致通信基站无法正常工作，或是因为自然灾害对通信设备造成了破坏而停止工作。我们的应急支援队伍可以安排专门的工作小组与通信营运商合作，优先为通信基站所属的线路复电，使之尽早恢复正常工作。若因通信设备受损无法短时间内恢复正常通信，则可与营运商沟通争取提供移动应急通信系统（如应急通信车）等现场技术支持。
3 结 论
我们的应急支援队伍是一支电力抢修的军队。只有通信得到有力的保障，才能实现“军令”通畅，实现统一指挥和调度，进而高效完成抢修任务的。因此，我们必须要千方百计地提升应急支援队伍的通信保障能力。
参考文献：
[1] 尹康，王兴存，李金友.北京电力应急通信体系建设探讨 [J].电力信息与通信技术，2015，13（9）：73-76.
[2] 马小军，郭正怀.电力通信网络故障分析及处理 [J].企业导报，2011（19）：293.
[3] 焦群.建设电力通信网络管理系统 [J].电力系统自动化，2000（5）：49-53.
作者简介：林省（1981.10-），男，汉族，广东阳江人，经济师，本科。研究方向：物资管理、仓储配送管理、应急管理等。
关键词：通信；应急支援；通信保障
中图分类号：TN92 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2018）06-0078-02
Abstract：In recent years，with the improvement of the emergency system construction of Yangjiang Power Supply Bureau and the improvement of emergency ability，our bureau has set up an emergency support team with a rich fighting capacity. No matter in the local disaster resistance and rehabilitation，or out of support，we can complete the task round the ground. But in the process of emergency support，there are still some links to be improved. The most common problem is communication support. This article will discuss how to further enhance the communication support capability of the emergency support team according to the present situation of our emergency support team construction and the experience of my multiple participation in emergency response and disaster relief.
Keywords：communication；emergency support；communication guarantee
0 引 言
广东省面临南海，处于热带、亚热带地区，是个台风多发地区，根据气象台的统计数据，平均每年有7个热带气旋严重影响广东省海域或在广东沿海地区登陆。近年频繁出现“强台风”和“超强台风”在广东沿海地区登陆的情况。广东电网本着“全网一盘棋”的宗旨，在每一次抗风复电抢修工作中尽心尽力，努力完成每次任务。阳江供电局作为其中一份子，从2013年支援汕尾、2014年支援湛江雷州徐闻地区到2015年10月再次支援湛江南三岛，每一次都圆满地完成支援灾区抗风复电的任务。我局的应急支援队伍在一次次的抗灾复电任务中成长，应急体系越来越成熟，但仍存在一些问题，某些环节还有较大的提升空间。应急支援队伍的通信保障工作就是其中较为重要的部分。
1 目前我局应急支援队伍通信保障工作的现状及存在的问题
1.1 应急支援队伍的人员配置需进一步完善
目前，我局的应急支援队伍机构设置除了总指挥和副总指挥，主要分四个专业组，包括技术组、安全组、物资组和后勤组。技术组主要负责电网抢修复电的专业技术支持；安全组主要负责现场施工的安全监管工作；物资组主要负责电网抢修复电所需的设备材料供应工作；后勤组主要负责全体应急人员的吃、住、行等后勤保障及新闻宣传工作。从各组分工来看，通信保障工作属于后勤组的职责。但从我局三次外出应急支援队伍的后勤组人员安排来看，后勤组没有配置专业的通信技术人员，救灾现场遇到的通信问题只能由后勤组人员或现场指挥部的其他人员按“产品使用说明书”或者凭个人经验来处理解决，缺乏专业技术支持。与其他专业组相比，通信技术人员配置显得不足。
1.2 通信手段相对单一，难以满足复杂救灾环境的需求
我局应急支援队伍的通信方式主要依靠手机和对讲机。随着现代通信技术的发展，手机无疑是最常用、最多样化的通信设备。从最初的简单通话功能到短信沟通，再到手机互联网等，一对一的联系可以直接通过电话沟通或者短信沟通，一对多或者多对多的联系可以通过QQ、微信等通信软件工具来实现。但在电力未恢复供应的灾区，手机始终受“信号”所限，“没有了信号的手机，就只是一部豪华的闹钟”这是大部分应急人员的共识。
在缺乏“信号”的灾区，对讲机是重要的通信工具，它不受网络限制，能提供一对一、一对多的通话方式，且操作简单，通话成本低。但在几次外出支援救灾的实际应用过程中，我们也发现了对讲机的一些不足。首先是通信距离短，我局应急支援队伍常用的对讲机在平坦开阔无障碍环境下的通话距离只有5公里；其次是无线电波的传输容易受环境因素的影响，环境因素主要包括路径、树木的密度、环境的电磁干扰、建筑物、天气情况和地形差别等。如前文所说，对讲机的“5公里”通话距离是在“平坦开阔无障碍”的理想环境中，而我们的电力线路少则几公里，多则几十公里，甚至上百公里，对于我们在复杂环境工作的巡线人员而言，這个理想环境下的“5公里”远远不能满足抢修工作的需求。
1.3 自然灾害对通信设备的破坏
自然灾害对通信设备的破坏力是极大的，特别是台风、地震等，不仅会严重干扰通信设备的信号，甚至会对当地的通信设备造成毁灭性的破坏。不论是2013年去汕尾支援救灾复电，还是近两年去湛江支援救灾复电，支援队伍到达灾区的第一个问题就是手机都没有了信号。显然，这是当地因自然灾害导致的通信设备损坏，通信不畅，救灾工作就难以开展。 2 改进应急支援队伍通信保障能力的几点建议
在整个抗灾复电应急支援过程中，通信保障工作是至关重要的，在此针对以上问题提出个人对做好通信保障工作的几点看法。
2.1 提高认识，完善应急支援队伍的体系建设
信息畅通是应急支援队伍顺利开展救援工作的关键。开展抢修复电的首要步骤是要摸清电力设施的损失情况，应急支援队伍的技术人员要分成若干小组，沿着线行走上几十甚至上百公里进行設备受损情况统计，然后将信息传达至指挥部，再进一步制定工作计划和准备抢修所需的设备材料。在这个过程中，若移动通信的信息畅通，则可极大程度地提高工作效率，为尽早复电争取时间。
既然我们都认识到通信保障的重要性，那么就要在应急支援队伍的体系建设中体现出来。一方面可以加强对应急支援队后勤组人员的通信知识技能培训，使其满足一般应急状态下通信保障工作要求；另一方面，在通信环境比较恶劣的情况下，可以在应急支援队伍里增加通信专业技术人员，提供专业的技术支持与保障。
2.2 多样化配置通信设备，提升应急支援队伍的通信保障能力
俗话说“磨刀不误砍柴工”。我们应根据不同的情况配置相应的通信设备，重点要考虑手机无信号状态下的通信保障，尽可能满足应急支援队伍的工作通信需求。
第一，充分运用无线电技术。无线电设备不受网络的限制，可以在灾区发挥较好的通信保障作用，对讲机是其中之一，前文也分析了我局在应急救灾中使用对讲机的优劣势，其中最大的限制就是通话距离问题。对此，我们可以通过设置中继台来增大通讯距离，扩展信号覆盖范围，还可以按照国家的无线电管理规定，申请设立电力应急抢修的专用频率，运用无线电台来实现有效的信息传递。无线电设备的配置成本相对较低，可以作为应急支援队伍中的每个工作小组甚至是每个人的标准配置。
第二，配置卫星电话。卫星电话是基于卫星通信系统传输信息的通话器，它不受地理条件和气象的影响，可获得高质量、远距离的通信信号，可以有效弥补无线电设备信号易受干扰及通话距离短的缺陷。但是卫星电话的通信资费标准高于常用的电缆通信和微波通信方式，而且在通话过程中有延时现象，会导致接续不畅。我局在2013年去汕尾支援抗灾复电时，“借用”过卫星电话，在通话中，信号的时延会使人感到明显的不适应。个人认为，应急支援队伍可配置个位数的卫星电话，在极度恶劣的通信环境中，由几个关键指挥人员和技术人员使用。
第三，使用应急通信车。由于手机没有信号，我们需要把信号“找回来”。应急通信车是应急通信体系的重要组成部分，它可以在移动通信基站陷入瘫痪或者网络出现拥塞后，迅速提供有效的应急通信保障。今年10月，我局的应急支援队伍在湛江的南三岛执行抗台风“彩虹”抢修复电任务，由于种种原因，岛上的手机信号一直未能恢复正常，只能通过应急通信车来提供手机信号。类似于应急发电车，应急通信车同样具有可移动、适应性强的特点，但其配置成本比较高，使用频率较低，建议可由省公司按片区统筹配置、统一调度。
2.3 寻找外援，加强与当地通信营运商的沟通与合作
要把手机信号“找回来”，也不是非要我们自己去“找”，可以寻找“外援”来把手机信号“找回来”。这个“外援”就是专业的通信营运商。一般情况下，手机没有信号是因为灾区没电导致通信基站无法正常工作，或是因为自然灾害对通信设备造成了破坏而停止工作。我们的应急支援队伍可以安排专门的工作小组与通信营运商合作，优先为通信基站所属的线路复电，使之尽早恢复正常工作。若因通信设备受损无法短时间内恢复正常通信，则可与营运商沟通争取提供移动应急通信系统（如应急通信车）等现场技术支持。
3 结 论
我们的应急支援队伍是一支电力抢修的军队。只有通信得到有力的保障，才能实现“军令”通畅，实现统一指挥和调度，进而高效完成抢修任务的。因此，我们必须要千方百计地提升应急支援队伍的通信保障能力。
参考文献：
[1] 尹康，王兴存，李金友.北京电力应急通信体系建设探讨 [J].电力信息与通信技术，2015，13（9）：73-76.
[2] 马小军，郭正怀.电力通信网络故障分析及处理 [J].企业导报，2011（19）：293.
[3] 焦群.建设电力通信网络管理系统 [J].电力系统自动化，2000（5）：49-53.
作者简介：林省（1981.10-），男，汉族，广东阳江人，经济师，本科。研究方向：物资管理、仓储配送管理、应急管理等。