论文部分内容阅读
财政体制改革与财政经济发展之间存在着一定的联系。财政体制改革是财政经济发展的基础条件，财政经济发展是财政体制改革的必然结果。但是，就我国当前的社会财政形势来看，我国在此方面还存在较大的问题。因此，相关部门的工作人员一定要加大对财政管理的重视程度，并不断地更新自身的工作理念，实现财政改革，确保我国经济的稳定发展。
一、当前我国的财政经济形势
（一）群众的生活问题
首先，在群众的生活问题中，以下三方面为主要的问题：第一，虽然当前我国的经济状况取得了较好的提升，我国的大众的生活质量也在不断提升，但是我国仍旧存在治疗效果低以及治疗费用过高的状况。第二，随着我国房价的不断上升，对于当今一代的年轻人，买房成为其最为困恼的问题。由于房价过高，使得许多有意向的大众也被高昂的价值所震撼。第三，随着我国新课程改革的出现，我国扩大了招生数量。与此同时，我国的大学生数量就会增加，进而增加失业率。以上三种状况的出现，不仅会对我国经济的发展产生影响，同时也会对我国的整体发展产生影响，所以，在开展财政经济改革的过程中，相关的工作人员一定要对群众的问题进行深入分析以及理解，确定其意向，进而为大众提供较为舒适的环境之一。
（二）商品价格的上涨速度过快
根据调查显示，随着我国经济的不断发展，我国的商品价格也在不断地上涨，其中主要的原因分为以下三点：第一，在当前的金融背景下，为我国的贸易事业提供了巨大的贡献。许多行业通过国际贸易的优化，纷纷实现了目标。然而，在中国的市场经济中，由于贸易逆差的影响较大，所以商品价格一定会经历上涨的趋势。
（三）经济发展面临下行的风险
当前，由于我国的经济正处于调整阶段，并且其中存在较多的问题，所以我国的经济增长速度会比其他国家慢，而各行业之间的差异性也逐渐加大。同时，随着我国人口的不断提升，对我国的经济发展造成了直接的影响。在此情况下，就无法保证各行业间的差距不会变动。
（四）企业发展面临巨大的困境
在财政经济体制改革的过程中，由于外部环境的影响较大，所以国内的企业发展也遇到了瓶颈问题。随着我国生产物价的下跌，为了维持正常运作，企业就需要花费大量的成本，进而使得市场竞争力减弱。当企业难以获取资金时，相关的管理人员便可以对企业的特点以及风险进行分析，制定完善的应对措施，促进企业更好的发展。
二、当前财政体制改革的具体措施
（一）优化财政收入分配结构
首先，在实施财政经济体制改革之前，国家部门应该先对我国的总收入分配进行分析，并公平地考虑各个地区之间的差异性，随后才能实施财政收入的分配。在开展该项工作时，一共需要注重以下两点内容：其一，国家应该提升奢侈品的消费税率。只有奢侈品的消费税率被提升，其自身的消费概率就会降低。在此情况下，顾客就会停止一贯地习惯性消费，并将习惯性消费转换成理性消费，进而缩小各地区间的差异，提升地区间财政的均衡稳定性。其二，为了能够确保国家财政收入分配的合理性以及科学性，同时也为了避免大众之间工资的差异性，我国政府必须从实际情况入手进行分析，并适当地增加财政转移支付工作，满足大众对工资的要求，实现财政分配的合理性。
（二）优化财政支出结构
一般来说，能够造成财政支出结构混乱的原因有很多种，所以在对该种结构进行优化时，工作人员首先应该对当前的财政经济形势进行分析，同时也应该对传统的财政经济形势进行分析，将两者进行对比，找出其中的不同点以及差异性，分析其中的不足，积累相应的经验，对国外的经济发展状况产生一定的理解，进而能够更好地开展预算工作。其次，在实施财政支出结构的优化工作时，工作人员一定要将国内财政经济形势作为分析的首要内容，并重点关注民生问题以及社会中的主要矛盾，提升财政支出的合理性，进而实现可持续发展。此外，此处值得注意的是，当发现城乡经济水平相差较大的时候，我国相关部门一定要重点关注农村财政的建设，为其提供充足的建设资金，以此降低城乡间的差异。
（三）科学调整经济发展规模
在开展该项改革时，主要应该考虑以下几点内容：第一，税收的问题；第二，财政赤字的水平以及市场化的调控手段。首先，针对于税收问题。众所周知，在我国的财政经济发展过程中，税收一直占据着较大的比重。所以，在对经济发展规模进行调整时，一定要注重税收工作的稳定性，同时还要为其制定完善的监管制度；其次，针对于財政赤字的问题。目前，在我国经济的发展过程中，我国还不具备高超的财政赤字水平。所以在经济发展的过程中，国家应该适当地调整赤字的发展性能，其不仅能够为我国经济的发展提供帮助，同时也能解决我国支出紧张的问题。最后，是针对市场调控手段的问题。在调整经济发展的规模时，应该对不同时期的经济状况以及金融发展状况进行分析，并制定完善的货币政策，以此保证调整工作的顺利进行。
（四）确保中央和地方财政的和谐关系
为了能够推动财政经济体制改革的顺利进行，相关部门应该将权利进行划分，明确各个职位的权利以及工作，并为其制定完善的监管制度。同时，工作人员应该以大众收入的稳定性为原则，并坚持地方财政与中央财政的和谐关系，对其进行重新梳理，确定各项事宜的权利，完善所有的监管体制以及税收体系，保证权利分配的公平性。此外，相关部门还应该明确政府监管部门的税收管理权利，简化税收的管理过程，提升我国的治国能力。当事情的各项权利都分配完毕后，相关部门可以将所有的权利都交给中央财政，然后听从其分配，以此实现财政体系的有效改革。
（五）有效解决地方性的债务风险
在我国经济发展的过程中，地方性经济的债务对其起到了积极的影响。但是事物都存在两方面，所以在地方债务能够推动经济发展的同时，也会对其造成一定程度的影响。所以，相关的管理部门一定要对地方债务进行监管，并全方位地对其实施分析。在分析工作结束后，工作人员可以逐渐完善地方债务的管理体系同时也能够实现融资工作，以此解决经济发展过程中的各种漏洞，并且能够理顺正度、企业以及市场之间的关系。
（六）强化财政资金绩效的管理
在我国开展财政体制改革的过程中，针对于财政体制所制定的法律正在逐步走向完善。其次，随着我国新出台的《预算法》的出现，相关的工作人员应该在此基础上进行优化，以此满足法规中所提出的要求，进而推动我国财政经济的发展。此外，在实施财政资金绩效管理工作时，工作人员不仅要实时汇报事情发展过程中的情况，同时也要观察工作前后的现场状况，为自身制定完善的监管系统和工作规范体系，以此提升资金的流动效率。
三、结语
综上所述，在经济不断发展的当今时代，如何保证我国的财政经济形势稳定发展成为相关部门亟待解决的任务之一。为了保证经济的稳定发展，相关部门一定要及时对当前的经济形势进行分析，推进经济改革，优化工作人员的工作理念以及工作态度，提升其工作水平，进而为财政经济的改革任务提供保障。（作者单位为宁国市金融办）
一、当前我国的财政经济形势
（一）群众的生活问题
首先，在群众的生活问题中，以下三方面为主要的问题：第一，虽然当前我国的经济状况取得了较好的提升，我国的大众的生活质量也在不断提升，但是我国仍旧存在治疗效果低以及治疗费用过高的状况。第二，随着我国房价的不断上升，对于当今一代的年轻人，买房成为其最为困恼的问题。由于房价过高，使得许多有意向的大众也被高昂的价值所震撼。第三，随着我国新课程改革的出现，我国扩大了招生数量。与此同时，我国的大学生数量就会增加，进而增加失业率。以上三种状况的出现，不仅会对我国经济的发展产生影响，同时也会对我国的整体发展产生影响，所以，在开展财政经济改革的过程中，相关的工作人员一定要对群众的问题进行深入分析以及理解，确定其意向，进而为大众提供较为舒适的环境之一。
（二）商品价格的上涨速度过快
根据调查显示，随着我国经济的不断发展，我国的商品价格也在不断地上涨，其中主要的原因分为以下三点：第一，在当前的金融背景下，为我国的贸易事业提供了巨大的贡献。许多行业通过国际贸易的优化，纷纷实现了目标。然而，在中国的市场经济中，由于贸易逆差的影响较大，所以商品价格一定会经历上涨的趋势。
（三）经济发展面临下行的风险
当前，由于我国的经济正处于调整阶段，并且其中存在较多的问题，所以我国的经济增长速度会比其他国家慢，而各行业之间的差异性也逐渐加大。同时，随着我国人口的不断提升，对我国的经济发展造成了直接的影响。在此情况下，就无法保证各行业间的差距不会变动。
（四）企业发展面临巨大的困境
在财政经济体制改革的过程中，由于外部环境的影响较大，所以国内的企业发展也遇到了瓶颈问题。随着我国生产物价的下跌，为了维持正常运作，企业就需要花费大量的成本，进而使得市场竞争力减弱。当企业难以获取资金时，相关的管理人员便可以对企业的特点以及风险进行分析，制定完善的应对措施，促进企业更好的发展。
二、当前财政体制改革的具体措施
（一）优化财政收入分配结构
首先，在实施财政经济体制改革之前，国家部门应该先对我国的总收入分配进行分析，并公平地考虑各个地区之间的差异性，随后才能实施财政收入的分配。在开展该项工作时，一共需要注重以下两点内容：其一，国家应该提升奢侈品的消费税率。只有奢侈品的消费税率被提升，其自身的消费概率就会降低。在此情况下，顾客就会停止一贯地习惯性消费，并将习惯性消费转换成理性消费，进而缩小各地区间的差异，提升地区间财政的均衡稳定性。其二，为了能够确保国家财政收入分配的合理性以及科学性，同时也为了避免大众之间工资的差异性，我国政府必须从实际情况入手进行分析，并适当地增加财政转移支付工作，满足大众对工资的要求，实现财政分配的合理性。
（二）优化财政支出结构
一般来说，能够造成财政支出结构混乱的原因有很多种，所以在对该种结构进行优化时，工作人员首先应该对当前的财政经济形势进行分析，同时也应该对传统的财政经济形势进行分析，将两者进行对比，找出其中的不同点以及差异性，分析其中的不足，积累相应的经验，对国外的经济发展状况产生一定的理解，进而能够更好地开展预算工作。其次，在实施财政支出结构的优化工作时，工作人员一定要将国内财政经济形势作为分析的首要内容，并重点关注民生问题以及社会中的主要矛盾，提升财政支出的合理性，进而实现可持续发展。此外，此处值得注意的是，当发现城乡经济水平相差较大的时候，我国相关部门一定要重点关注农村财政的建设，为其提供充足的建设资金，以此降低城乡间的差异。
（三）科学调整经济发展规模
在开展该项改革时，主要应该考虑以下几点内容：第一，税收的问题；第二，财政赤字的水平以及市场化的调控手段。首先，针对于税收问题。众所周知，在我国的财政经济发展过程中，税收一直占据着较大的比重。所以，在对经济发展规模进行调整时，一定要注重税收工作的稳定性，同时还要为其制定完善的监管制度；其次，针对于財政赤字的问题。目前，在我国经济的发展过程中，我国还不具备高超的财政赤字水平。所以在经济发展的过程中，国家应该适当地调整赤字的发展性能，其不仅能够为我国经济的发展提供帮助，同时也能解决我国支出紧张的问题。最后，是针对市场调控手段的问题。在调整经济发展的规模时，应该对不同时期的经济状况以及金融发展状况进行分析，并制定完善的货币政策，以此保证调整工作的顺利进行。
（四）确保中央和地方财政的和谐关系
为了能够推动财政经济体制改革的顺利进行，相关部门应该将权利进行划分，明确各个职位的权利以及工作，并为其制定完善的监管制度。同时，工作人员应该以大众收入的稳定性为原则，并坚持地方财政与中央财政的和谐关系，对其进行重新梳理，确定各项事宜的权利，完善所有的监管体制以及税收体系，保证权利分配的公平性。此外，相关部门还应该明确政府监管部门的税收管理权利，简化税收的管理过程，提升我国的治国能力。当事情的各项权利都分配完毕后，相关部门可以将所有的权利都交给中央财政，然后听从其分配，以此实现财政体系的有效改革。
（五）有效解决地方性的债务风险
在我国经济发展的过程中，地方性经济的债务对其起到了积极的影响。但是事物都存在两方面，所以在地方债务能够推动经济发展的同时，也会对其造成一定程度的影响。所以，相关的管理部门一定要对地方债务进行监管，并全方位地对其实施分析。在分析工作结束后，工作人员可以逐渐完善地方债务的管理体系同时也能够实现融资工作，以此解决经济发展过程中的各种漏洞，并且能够理顺正度、企业以及市场之间的关系。
（六）强化财政资金绩效的管理
在我国开展财政体制改革的过程中，针对于财政体制所制定的法律正在逐步走向完善。其次，随着我国新出台的《预算法》的出现，相关的工作人员应该在此基础上进行优化，以此满足法规中所提出的要求，进而推动我国财政经济的发展。此外，在实施财政资金绩效管理工作时，工作人员不仅要实时汇报事情发展过程中的情况，同时也要观察工作前后的现场状况，为自身制定完善的监管系统和工作规范体系，以此提升资金的流动效率。
三、结语
综上所述，在经济不断发展的当今时代，如何保证我国的财政经济形势稳定发展成为相关部门亟待解决的任务之一。为了保证经济的稳定发展，相关部门一定要及时对当前的经济形势进行分析，推进经济改革，优化工作人员的工作理念以及工作态度，提升其工作水平，进而为财政经济的改革任务提供保障。（作者单位为宁国市金融办）