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摘要：事业单位作为由国家设立、向公众提供各项公共 服务的机构，具有非营利性和公益性。在新时期下， 事业单位在内部控制问题上面临着诸多挑战。面对挑 战，事业单位要想提升档案管理工作效率及质量，需 要通过不断的改革创新，优化单位内的档案管理工作 内容 。
关键词：事业单位;档案管理;管理理念
中图分类号：F457 文献标识码：A
引言
事业单位是指由政府利用国有资产设立，从事 教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。这 类单位一般拥有庞大而复杂的信息，且信息涉及面 较为广泛，因此事业单位的档案管理工作十分重要， 其关系到事业单位运行的效率与秩序。在信息时 代，传统的档案管理工作也受到了网络信息技术的 冲击，随着各种高科技技术普遍应用于各行各业的 办公领域，相关的管理工作也必须进行改革与创新， 如此才能够为工作人员的办公提供便利。
一、事业单位档案管理工作的主要特点
（一）完整性和客观真实性
事业单位内部档案在收集上是否完整、在内容上 是否客观真实，往往直接影响到该单位的组织管理和 业务运作效率高低。而档案管理工作的质量和效率， 则取决于事业单位是否有科学合理的档案管理制度以 及档案管理人员的业务能力水平。对于单位管理层的 决策而言，档案数据和信息是对单位内部人员情况、 业务运行等一系列事项的重要参考依据。因此，如果 档案信息出现了缺失或失真等问题，将直接影响到重 大决策和日常工作安排的科学合理性。以城市建设事 业单位的档案为例，档案资料可谓一个城市发展的“见 证人”，能够从侧面反映当地的发展进程、历史风貌和 未来趋势。因此，确保城建档案内容的完整性、真实性、 客观性，对从中提炼归纳有效信息，供城市的管理者、决策者参考分析等事项而言具有关键性意义。此外， 鉴于事业单位所具备的非营利性和公益性等特点，各 项运作资金主要依赖财政拨款。因此，良好的档案管 理是事业单位实现业务公开、透明及确保财政拨付款 项得以更高效利用的重要保障。这也是从广义的国家 行政管理视角对事业单位档案管理提出完整、真实两 大要求的另一原因所在。
（二）系统性
系统性始终是事业单位档案管理工作所具备的一项 属性，这一属性不以事业的所涉行业、单位规模大小、 内部组织模式、实际管理工作质量的好坏等因素为转移。 当前，事业单位通常需要对所采集的相关档案资料开展 为期一到两年的保管、维护等管理工作，之后才会统一 汇集到专门的档案事业单位作统一保管。在此期间，如 何确保各项资料的完整归档、如何设计档案资料分类标 准、如何安排移交时间和方式等问题，不仅是事业单位 档案管理工作的各项重点内容，同时这些事项之间也具 有系统性的内在联系。如某一环档案管理工作的流程、 执行标准设计如果不够合理科学，会对单位对外业务工 作的有效开展造成一定的影响。因此，事业单位必须清 楚地认识到档案管理工作绝非仅局限于对文件资料的整 理和保管，其内在的复杂性、系统性对科学管理制度以 及工作流程的形成提出了更多要求。
二、事业单位档案管理创新
（一）建立档案管理制度
制度必须具有可操作性，更 好地发挥制度的指导作用。建立档案管理制度要符 合单位特点，领导行为直接影响制度的执行，职工 是制度的主要约束对象。档案部门是制定档案制度 的主管部门，在制度执行中要做到赏罚分明。各级 事业单位要提高对档案管理的重视，建立档案管理 工作领导机构，结合单位档案工作实际，对档案工 作实行考核。通过等级升降实施动态管理，建立完 善质量管理体系。各单位研究制定当纳各项工作质 量评价标准，推进档案工作制度化建设。事业单位 要通过定期宣传，提高对档案工作的重视度。要求 单位建立过硬的领导班子，建立适合单位实际的考 核机制，通过级别升降实行动态管理，推动档案管 理工作规范化发展。
（二）拓展服务能力
事业单位档案管理的本质是服务，档案管理服 务能力是事业单位档案信息化发展的关键。因此， 事业单位档案信息化管理的过程中要注重提升档案 管理的服务能力。事业单位以往的档案管理服务职 能是检索、查阅，在信息化技术的支持下，事业单 位档案管理要注重借助强大的信息技术功能来拓展 档案管理功能，积极开展档案管理功能模块，利用 先进的技术形式来拓展档案服务内容，将档案内容 从被动等待拓展到主动提供，将档案信息从单纯的 指导转变为教导，从普通的服务拓展到专业化、个 性化的服务。在技术的支持下，还可以不断拓展档 案的服务功能，在档案应用的时候和其他信息打造 出一个清晰的对比模型，并在档案服务过程中增加 其他服务功能，比如根据所查找数据信息提供对应 的档案信息、在检索中设置高级检索，从而让档案 信息使用者能够根据数据出现的年份和使用方向找 到同类档案信息。
（三）提高档案管理人员的综合素质
从事档案管理工作的人员，其工作的保密性和 服务性极强，这也致使相关工作者需具备较高的综 合素质和业务水平。为此，事业单位的相关负责人 应定期组织档案管理者参加业务培训，以此学习档 案管理知识。同时学会利用先进的信息技术有效实 现档案管理，能够在工作过程中利用信息采集的方 法实现档案信息的归档和处理。当然建立相应的奖 罚制度是不可缺少的，事业单位可以根据工作者的 工作态度和工作能力适当地提高其工资待遇，确保 能够将优秀人才留在事业单位中，从而减少档案管 理人员的流动。
（四）推行目标化管理工作机制
事业单位应以工作结果为主要导向，推行目标化 管理模式。这种管理模式主要以最终的实际工作成效 为导向，重点突出目标的作用及其价值。作为一种现 代化的管理手段，事业单位设计档案管理工作机制时 可以充分参考和适用其中的一些理念、方法。具体而言， 以既定的档案管理工作目标为指向，各项工作的开展 都朝向目标迈进，尽可能将每天、每周、每月的工作 计划和预期目标安排详细，并严格执行流程记录与监 督。在结合单位实际情况，注重档案管理成效和结果， 并据此设计科学合理的激励机制以及相应的工作绩效 评价体系。
（五）转变传统的档案管理理念
从事业单位发展角度出发，档案管理工作效率 的优化及利用水平的提升都是建立在管理理念转变 的基礎上的，只有当事业单位内部树立了正确的管 理理念，并且不断加强其在档案管理方面的投入与 支持才能够获取良好的改革效果。而管理理念的转 变需要通过高效的宣传来实现，事业单位应提高档 案管理工作重要性的宣传力度，使所有员工都对于 档案管理工作具有明确的认知与重视，同时呼吁全 体员工参与到档案管理中，如此更能够提升内部档 案管理工作的全面性。而这一切需要内部管理人员 起到模范带头作用，通过管理层的带动与影响使档 案管理工作的地位提升，为此，领导干部应结合当前事业单位档 案管理出现的一些实质问题，对问题解决的方式进 行研究和探索。
结束语
综上所述，档案管理水平是档案科学使用的重 要保障，也是整个事业单位发展的重要支持。为此， 结合新时期事业单位的变化发展，需要相关人员创 新档案管理服务模式，从而更好地发挥出档案资源 信息在事业单位管理发展中的作用。
参考文献
[ 1]任雪娇. 事业单位档案管理的现状及优化对策 研究[ J] . 祖国， 2019（ 12） ：106 +64.
[ 2]王杉杉. 事业单位档案管理的现状及对策研究 [ J] . 山西青年， 2019（ 6） ：244.
[ 3]张学东. 事业单位档案管理的现状及对策[ J] . 风景名胜， 2018（ 12） ：275.
关键词：事业单位;档案管理;管理理念
中图分类号：F457 文献标识码：A
引言
事业单位是指由政府利用国有资产设立，从事 教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。这 类单位一般拥有庞大而复杂的信息，且信息涉及面 较为广泛，因此事业单位的档案管理工作十分重要， 其关系到事业单位运行的效率与秩序。在信息时 代，传统的档案管理工作也受到了网络信息技术的 冲击，随着各种高科技技术普遍应用于各行各业的 办公领域，相关的管理工作也必须进行改革与创新， 如此才能够为工作人员的办公提供便利。
一、事业单位档案管理工作的主要特点
（一）完整性和客观真实性
事业单位内部档案在收集上是否完整、在内容上 是否客观真实，往往直接影响到该单位的组织管理和 业务运作效率高低。而档案管理工作的质量和效率， 则取决于事业单位是否有科学合理的档案管理制度以 及档案管理人员的业务能力水平。对于单位管理层的 决策而言，档案数据和信息是对单位内部人员情况、 业务运行等一系列事项的重要参考依据。因此，如果 档案信息出现了缺失或失真等问题，将直接影响到重 大决策和日常工作安排的科学合理性。以城市建设事 业单位的档案为例，档案资料可谓一个城市发展的“见 证人”，能够从侧面反映当地的发展进程、历史风貌和 未来趋势。因此，确保城建档案内容的完整性、真实性、 客观性，对从中提炼归纳有效信息，供城市的管理者、决策者参考分析等事项而言具有关键性意义。此外， 鉴于事业单位所具备的非营利性和公益性等特点，各 项运作资金主要依赖财政拨款。因此，良好的档案管 理是事业单位实现业务公开、透明及确保财政拨付款 项得以更高效利用的重要保障。这也是从广义的国家 行政管理视角对事业单位档案管理提出完整、真实两 大要求的另一原因所在。
（二）系统性
系统性始终是事业单位档案管理工作所具备的一项 属性，这一属性不以事业的所涉行业、单位规模大小、 内部组织模式、实际管理工作质量的好坏等因素为转移。 当前，事业单位通常需要对所采集的相关档案资料开展 为期一到两年的保管、维护等管理工作，之后才会统一 汇集到专门的档案事业单位作统一保管。在此期间，如 何确保各项资料的完整归档、如何设计档案资料分类标 准、如何安排移交时间和方式等问题，不仅是事业单位 档案管理工作的各项重点内容，同时这些事项之间也具 有系统性的内在联系。如某一环档案管理工作的流程、 执行标准设计如果不够合理科学，会对单位对外业务工 作的有效开展造成一定的影响。因此，事业单位必须清 楚地认识到档案管理工作绝非仅局限于对文件资料的整 理和保管，其内在的复杂性、系统性对科学管理制度以 及工作流程的形成提出了更多要求。
二、事业单位档案管理创新
（一）建立档案管理制度
制度必须具有可操作性，更 好地发挥制度的指导作用。建立档案管理制度要符 合单位特点，领导行为直接影响制度的执行，职工 是制度的主要约束对象。档案部门是制定档案制度 的主管部门，在制度执行中要做到赏罚分明。各级 事业单位要提高对档案管理的重视，建立档案管理 工作领导机构，结合单位档案工作实际，对档案工 作实行考核。通过等级升降实施动态管理，建立完 善质量管理体系。各单位研究制定当纳各项工作质 量评价标准，推进档案工作制度化建设。事业单位 要通过定期宣传，提高对档案工作的重视度。要求 单位建立过硬的领导班子，建立适合单位实际的考 核机制，通过级别升降实行动态管理，推动档案管 理工作规范化发展。
（二）拓展服务能力
事业单位档案管理的本质是服务，档案管理服 务能力是事业单位档案信息化发展的关键。因此， 事业单位档案信息化管理的过程中要注重提升档案 管理的服务能力。事业单位以往的档案管理服务职 能是检索、查阅，在信息化技术的支持下，事业单 位档案管理要注重借助强大的信息技术功能来拓展 档案管理功能，积极开展档案管理功能模块，利用 先进的技术形式来拓展档案服务内容，将档案内容 从被动等待拓展到主动提供，将档案信息从单纯的 指导转变为教导，从普通的服务拓展到专业化、个 性化的服务。在技术的支持下，还可以不断拓展档 案的服务功能，在档案应用的时候和其他信息打造 出一个清晰的对比模型，并在档案服务过程中增加 其他服务功能，比如根据所查找数据信息提供对应 的档案信息、在检索中设置高级检索，从而让档案 信息使用者能够根据数据出现的年份和使用方向找 到同类档案信息。
（三）提高档案管理人员的综合素质
从事档案管理工作的人员，其工作的保密性和 服务性极强，这也致使相关工作者需具备较高的综 合素质和业务水平。为此，事业单位的相关负责人 应定期组织档案管理者参加业务培训，以此学习档 案管理知识。同时学会利用先进的信息技术有效实 现档案管理，能够在工作过程中利用信息采集的方 法实现档案信息的归档和处理。当然建立相应的奖 罚制度是不可缺少的，事业单位可以根据工作者的 工作态度和工作能力适当地提高其工资待遇，确保 能够将优秀人才留在事业单位中，从而减少档案管 理人员的流动。
（四）推行目标化管理工作机制
事业单位应以工作结果为主要导向，推行目标化 管理模式。这种管理模式主要以最终的实际工作成效 为导向，重点突出目标的作用及其价值。作为一种现 代化的管理手段，事业单位设计档案管理工作机制时 可以充分参考和适用其中的一些理念、方法。具体而言， 以既定的档案管理工作目标为指向，各项工作的开展 都朝向目标迈进，尽可能将每天、每周、每月的工作 计划和预期目标安排详细，并严格执行流程记录与监 督。在结合单位实际情况，注重档案管理成效和结果， 并据此设计科学合理的激励机制以及相应的工作绩效 评价体系。
（五）转变传统的档案管理理念
从事业单位发展角度出发，档案管理工作效率 的优化及利用水平的提升都是建立在管理理念转变 的基礎上的，只有当事业单位内部树立了正确的管 理理念，并且不断加强其在档案管理方面的投入与 支持才能够获取良好的改革效果。而管理理念的转 变需要通过高效的宣传来实现，事业单位应提高档 案管理工作重要性的宣传力度，使所有员工都对于 档案管理工作具有明确的认知与重视，同时呼吁全 体员工参与到档案管理中，如此更能够提升内部档 案管理工作的全面性。而这一切需要内部管理人员 起到模范带头作用，通过管理层的带动与影响使档 案管理工作的地位提升，为此，领导干部应结合当前事业单位档 案管理出现的一些实质问题，对问题解决的方式进 行研究和探索。
结束语
综上所述，档案管理水平是档案科学使用的重 要保障，也是整个事业单位发展的重要支持。为此， 结合新时期事业单位的变化发展，需要相关人员创 新档案管理服务模式，从而更好地发挥出档案资源 信息在事业单位管理发展中的作用。
参考文献
[ 1]任雪娇. 事业单位档案管理的现状及优化对策 研究[ J] . 祖国， 2019（ 12） ：106 +64.
[ 2]王杉杉. 事业单位档案管理的现状及对策研究 [ J] . 山西青年， 2019（ 6） ：244.
[ 3]张学东. 事业单位档案管理的现状及对策[ J] . 风景名胜， 2018（ 12） ：275.