悲情援助与灾民的未来 罗江亲历

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  这是一篇社会学意义上的乡村报告,一位诗人的田野调查,一次灾区亲历过程和追踪采访的记录,谨此纪念在这场旷世大灾难之中不幸逝去的所有同胞。
  
  这一天的开始直至中午,应该都算是四川盆地少有的能够看见阳光的好日子。浅丘地带为主的地貌,如果在空中俯瞰,几乎就像是一个巨大的盆景——田里的油菜已然结籽干黄,和小麦一起成熟而风韵,等待再晒干一点之后即可开镰收割。育种的秧田也开始泛绿,按川中的农事规律,收完油菜和小麦之后,就该放水泡田,接着插秧了。
  午时三刻,几乎所有的学校都同时敲响了下午课的钟声,孩子们陆续进入教室,谁都没有想到,这竟然对许多人来说,会是最后一次听见的钟声。而书记和农夫,也将进八他们平生未遇的艰险时光。
  
  
  被遗忘的灾难现场
  
  公元2008年5月12日14时28分,我正在川北某市的纹江区蟠龙镇政府采访一个退休返聘的基层干部。整个四川盆地似乎像被造物主端起来颠簸了一遍,这一时间长达5分钟之久。在最初的时刻,多数人都以为自己所站的位置就是震中。在水库边喝酒的村长老谢,被第一排巨浪打湿衣裤,他惊恐地看着烧开了似的水面以为水怪现身,但是很快意识到地震来了,甩开客人直奔村里广播站,开始高喊老乡们快跑快离开房屋。区委书记老吴的司机感觉把握不住方向,停车下来检查轮胎,老吴发现他们停在一座桥上而桥还在颤抖,意识到地震急忙驱车赶到出口,转身回程。
  那一刻磨刀的农夫老张,飞快地跑出屋檐,看着自己支离破碎摇摇欲坠的房屋,确实十分生气地骂道——龟儿开发区,你放炮就放炮,何必装那么多炸药嘛!老子看你敢不赔我的房子。在此后的很长时间里,他和许多人一样,将要为谁来“赔偿”他们用一生艰辛才初建成、现在却转眼损毁的房屋而发愁和奋争。
  在此之前 虽然中国的地震局是和气象局一样,从北京到任何县都有建制,但是在平时,他们的主要工作是为各个建筑施工单位,提供一种地质鉴定服务。没有他们盖章认可,施工就是违法,因此也要收取一点费用,借以养活几个公职人员。从形式上看,这确实更像一个官办的“地震服务公司”。
  老百姓和孩子们,也基本没有进行过地震避灾减灾自救教育等等。所以当灾难不期而至后,我看见的是无数茫然的面孔。谁都不曾想到,此后的漫长时间,他们将要在这块膏腴之地上,面对如此众多的新鲜问题和艰难人生。
  纹江区是一个才恢复10年的县级建制,位于德阳和绵阳之间,与绵竹和安县接壤,相去汶川直线只有89.2公里,距离北川和什邡地界更近开车大约1个小时。之所以提出这样的地理环境,读者可以想象其所处的灾难位置。但是奇怪的是,地震死神在沿着龙门山断裂带挥洒它的泼墨大笔之时,确实在纹江区出现了一片奇迹般的飞白。于是,这个本来只有24万人的地方,为此伤亡的只有317人。但是毕竟位于震带要冲,还是有8万多间倒塌房屋,损毁20万余间,直接经济损失也达116亿元。
  这样的人财损伤,与动辄死亡数千的邻近地区相比,自然不被媒体大众和上级特别关注。因此在整个灾情的新闻报道中,这个原本默默无闻的小城,依旧还是不为人知。一个不被救援大军格外关注的县区,各种自建的破烂窝棚之中栖居着同样绝望的老人孩子,他们每天看着大队大队的救灾物资车辆呼啸而过,却看不见一辆停驻门前,这一特定背景的设置,使这个行政区域的人们天然具备了一种悲欣交集的心态。一方面他们感到万幸,没有像邻县那样埋进废墟:另一方面,似乎又不免失落——他们的苦难没有得到外界的重视。
  很显然,这场灾难确实不是政府搞开发放炮引起的。农夫老张磨好镰刀却懒得去收割,他固执地拉着巡视灾情的书记老吴质问——你们共产党天天说为人民服务,发生这么大的事,你咋个也不打个招呼?那你们哪个负责赔我的房子嘛?
  只能苦笑的吴书记也有困惑,他很清楚,集他所能支配的地方财力,赔偿根本无从谈起。况且纵观全世界,有为天灾向人民完全“赔偿”和彻底买单的政府吗?政府的职能是组织救助,在巨型天灾面前,几乎没有一个国家的政府,可以扮演无所不包的万能救世主。
  在基层工作多年的经验告诉他们,人的最大本能无非生命和财产,当生命危机渡过之后,对财产的诉求就会接踵而来。看着沿路百姓的老宅废墟和披挂拼凑的临时窝棚,心底浮出的悲悯又岂亚于电视机前的挥泪观众。慈善捐赠只是杯水车薪,重建发展才真正任重路遥啊。大家筚路蓝缕好不容易初见端倪的新农村,挥手之间,又将许多人打回了起点。
  
  
  从重建家园到重建基层民主和法制
  
  四川古时号称四条大河的源头但是今日的盆地,却明显感到水荒。灌区的农田,仍旧依赖的是上古时代李冰父子在都江堰的杰作,而人畜饮水,则靠的是近年来国家搞的“红层打井”工程,给每家打的那口20米深的水井。地震之后,水井多被毁坏,即使没坏,水质也需相关部门鉴定之后才能饮用——许多农家顿时难为无水之炊。
  古圣曰“君子不患寡而患不均”,这种忧患实际上几千年下来,依旧还在困扰国人。村官都是本乡本土的农民,与本村群众皆有各种亲友族戚关系,他本来据实分发的重灾户,恰好可能就有他的远亲,于是没有分到的轻灾户,必然就会指责甚至告发你徇私舞弊假公济私。乡村社会本来就是一个熟人社会,为了原则上的公平却可能得罪情义上的邻居,这对并非公务员的村官来说,自然是一件吃力不讨好的事情。于是多数村官就会选择一种所谓的民间智慧——有马大家骑,然后我们就会看见所有的村民排着长队,拿着杯子来分酸奶,矿泉水甚至大米的可悲场面。这样雨露均沾,固然都不解渴,但不花钱的滋润,总算聊胜于无;最起码说,可以减少许多纷争和质疑。就是真正最苦最需要的农户,也不敢伸张多要几分而得罪众多的邻人。
  纹江区万幸,死难者只有15个,各家都及时伤悼火化做了安埋。书记区长按规定要看望安慰遗属,有农村哀家投诉——殡仪馆不仅收了他平时规定要缴的600元火化费还另外加收了45元路费,因为超过了灵车规定的公里数。对乡村社会来说,600元也好,45元也好,很多时候它不是会计科目,是代表政府对灾民身份的某种确认和重视,是一种无处可泄无仇可报的怨气块垒。如果因为这样的细节失误,导致哀家不火化,甚至抬尸哭丧,那最后基层政权付出的代价就会更高。
  媒体和政府引领掀起的这一场悲情风暴,社会良知被苦难震惊感动的慈善巨潮,虽然都会减轻灾民的心灵与生活负荷,但是随着国殇公祭的结束,一切都将会渐次降温。社会生活也会从一时的恐慌和悲悯中解脱出来,各自重归它原本具有的身份,阶层、等级以及无数鸿沟。激情会消退,所有悲哀的故事依旧会像这场旷世地震一样被掩埋。谁也无法彻底拯救那水深火热的几千万灾民,根本上说,他们还得自己站立起来,生产自救重建家园。
  在唐山地震时代,一切都还是公有制,国家扮演的是无所不包的上帝形象,因此所有的重建,都由中央政府买单。但是今日的中国,所有制十分复杂,农民的产权也非常模糊。土地既不是国家的 也不是个人的,名义上属于一个虚拟的名称——集体(村组)。农民只是土地的承包经营者,而不是地权拥有者。但是他又是土地产品的实际受益人,国家已经免除了千年不易的皇粮——从这个意义上说,受益人又必须要承担土地的风险和灾害,政府只需要酌情给予不同程度的扶助。
  由于多年来政府主动担当“全能救世主”的责权,人民也一直习惯把党中央视为可以依托的“大救星”。这种宣传教化的结果是,在一定程度上培养了老百姓的“等靠要”心态。你只要真正深入灾区,就会经常面对这样的质问——政府哪个时候来帮我们修房子?你如果说还是需要各家为主重建,那有人就会更加质疑——总理在电视上都说了的:政府会帮你们重建,还要建得更好。——他们会把总理对一个孩子的安慰,视为已经出台的国策。
  中央是在震后半月作出的决定——由国家出钱在灾区城镇集中修建活动板房居住区。这是解决城镇居民的过渡问题。那么农民呢?散落在大地上的无数农家,他们的过渡如何解决呢?在这里,老百姓和基层政权的“博弈”再次呈现出来。群众知道一个通理——爱哭的孩子有奶吃。但在缺奶年代,可能就要出“群哭”这张牌,才可能博到一些“胜利果实”。问题是到底有什么“冤屈”需要他们这样去“群哭”呢?
  汶川大地震的主要灾区,皆位于龙门山断裂带,也就是四川盆地的西北部盆沿山地。地震之后,科学家已经测量出盆地整体沉降,而重庆明显隆起,可见这次地壳运动的巨大力量。可是,地震仅仅改变的是地貌吗?也许站在历史长河的未来看,经此一劫,这个世界已然发生许多更深刻的变化。山川屋舍,世道人心,都可能要在摧毁和重构中经历生死蜕变。
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