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【摘要】：检察廉政文化建设，有助于检察人员形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上推进惩防体系建设，预防和减少司法腐败。当前，我省检察机关廉政文化建设既取得了初步成效，也存在着很大的不足，需要结合安徽检察实际和历史文化特色，研究提出相应的改进建议。本文在分析检察廉政文化内涵和作用的基础上，对基层检察机关开展廉政文化建设的方法、途径作一些思考和探索。
【关键词】：检察机关；廉政；廉政文化
党的十八大报告指出：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”近年来，检察廉政文化建设受到人们越来越多的关注，高检院印发的《2014-2018年基层人民检察院建设规划》中指出：“要深入加强检察文化建设，充分发挥检察文化的引领、渗透、融合、凝聚作用”，“强化自身反腐倡廉建设，推进廉政教育经常化、规范化和制度化，坚持靠制度管人管事管权，切实把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的保障机制，筑牢公正、廉洁执法制度防线。”《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》也提出要增强检察队伍素质能力和执法公信力。落实“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，强化队伍建设，提高自身反腐倡廉能力，确保检察权的正确行使必然要求推进检察机关廉政文化建设。
廉政文化是文化建设和廉政建设的产物，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要载体。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体活力。结合党风廉政建设工作实践，对廉政文化在检察机关党风廉政建设工作中的作用，以及如何加强检察机关廉政文化建设，笔者认为应从以下几个方面入手：
一、全面提高认识，高度重视检察廉政文化建设
检察院领导要高度重视廉政文化建设，对建设活动做出安排和部署，让每一位干警都积极参与其中，确保廉政文化建设深入扎实地开展。要加强廉政理念文化教育，强化干警廉洁自律的自觉性，提高检察人员思想素质，树立公正、高效、文明、平等的现代司法理念。通过开展形式多样的思想教育活动，使检察人员严格按照宪法和法律行使检察权，有力维护法律的权威，推进社会主义法治建设进程，同时不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，培养高尚的情趣，养成文明的生活方式。
二、要把加強检察廉政文化建设与加强党风廉政和机关作风建设结合起来
进一步强调思想政治工作的地位和作用，注重检察人员思想品德的塑造，不仅要灌输廉政知识，更要培养廉政信念，坚持严格依法办事、廉洁从检，自觉把廉政理念运用到办案的每个环节，坚持廉洁执法。坚持以廉政文化建设促进机关作风整改，通过召开各类座谈会、民主生活会、民主评议、发放调查问卷、走访案件当事人、开展自查、面向社会开门查摆问题等形式，强化干警廉洁勤政意识和纪律作风观念，切实改变思想作风和工作作风。
三、要建立健全检察廉政文化建设的长效机制
结合检察工作实际，建立廉政文化建设协调机制、激励机制、考评机制等一系列长效工作机制，保障检察廉政文化建设长期、持续发展。要建立廉政风险评估、防控机制，健全防控检察人员违纪、违法的有效措施，提高干警廉政风险整体防控能力。通过制度化管理，让检察廉政文化建设发展不断规范化，并指导检察实践活动。如制定《执法违法行为及错案责任追究办法》和《案件质量评估办法》，建立干警执法档案，为细化办案流程，规范执法办案行为，出台《量刑规范化建议》、《刑事和解报备审查制度》、《依法快速办理轻微刑事案件工作制度》、《办理职务犯罪案件规范化管理制度》、《刑罚执行监督工作推行五及时制度》。
四、要注重丰富廉政文化建设的载体
要在继承传统的基础上，贴近检察工作实际， 有计划、有目的、有步骤地采取多种方式，开展形式多样的廉政文化建设活动。如通过开展“检察开放日”、向机关、单位、群众赠阅检察书刊杂志，向干部、群众发送廉政短信，深入社区发放宣传资料等活动，加大检察工作和检察廉政文化的宣传力度。
廉政文化建设是时代发展对检察工作的新要求， 检察机关要大力加强基层检察院开展廉政文化建设，营造健康向上的廉政文化氛围，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用。
五、提倡廉政文化参与互动
一是教育倡廉。廉政文化的使命就是要培养人的高尚品格，陶冶人的道德情操，历练一种知耻、拒腐、行廉的思想境界。这就要求在干警中开展理想信念教育、职业道德教育和社会公德教育。通过教育，端正广大干警的廉政执法价值观，使之树立为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观，以增强广大干警的思想免疫力，在执法工作中真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是活动促廉。充分运用党员干警易于接受、乐于参加的形式，以“读廉文、看廉片、听廉课、唱廉曲、思廉政、写廉文”等活动为载体，定期或不定期组织阅读廉政书报，配发廉政教育读本，学习廉政法律法规和典型案例，通过一系列丰富多彩的廉政文化活动，培养检察干警高雅健康的情操，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。三是典型导廉。通过开展争创“先进工作者”、“先进科室局”等评选活动，树立典型，并充分利用检察系统内涌现出的先进典型，通过举行廉政事迹报告会、演讲会等开展示范教育，在检察系统内部形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。四是家庭助廉。通过开展“廉内助”、“亲情寄语”活动等，引导、教育干警家属当好“廉内助”，吹好“廉政风”，共筑家庭廉政“防线”。
六、廉政文化建设要紧密结合检察办案工作
加强廉政文化建设是检察机关推进反腐倡廉工作的迫切需要。检察机关自身承担着惩治和预防职务犯罪的法律职能，加强廉政文化建设是预防职务犯罪的重要途径。加强廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的需要。结合检察工作的实际，在全社会推进廉政文化建设，培育廉政建设的坚实群众基础，形成“人人思廉、全民崇廉”的廉政建设新格局。围绕检察廉政文化的深刻内涵，充分发挥廉政文化在推动检察机关党风廉政建设和自身反腐败斗争中的基础性作用，把廉政制度建设和文化建设结合起来，构建文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系。
在当今科技飞速发展、社会日益文明进步的今天，检察廉政文化作为精神文化其存在意义重大。检察机关作为法律监督机关一定要加强检察廉政文化建设，建立检察廉政文化建设的长效机制，多途径、多渠道、多层次、全方位的弘扬廉政思想，倡导廉政道德，守好社会廉政的最后一道防线。
参考文献：
[1] 雷华君. 基层检察院廉政文化建设问题研究[J]. 法制与经济（下旬）. 2012（10）
[2] 孙广坤，王金艳，梁赞国. 略论新时期廉政文化建设[J]. 经济研究导刊. 2012（08）
[3] 王其康. 论廉政文化建设的着力点[J]. 探索与争鸣. 2003（11）
[4] 张国臣. 检察廉政文化建设及其机制创新[J]. 中国刑事法杂志. 2012（01）
[5] 韩清. 基层检察院检察文化建设路径探析[J]. 山东行政学院.山东省经济管理干部学院学报. 2010（03）
【关键词】：检察机关；廉政；廉政文化
党的十八大报告指出：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”近年来，检察廉政文化建设受到人们越来越多的关注，高检院印发的《2014-2018年基层人民检察院建设规划》中指出：“要深入加强检察文化建设，充分发挥检察文化的引领、渗透、融合、凝聚作用”，“强化自身反腐倡廉建设，推进廉政教育经常化、规范化和制度化，坚持靠制度管人管事管权，切实把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的保障机制，筑牢公正、廉洁执法制度防线。”《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》也提出要增强检察队伍素质能力和执法公信力。落实“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，强化队伍建设，提高自身反腐倡廉能力，确保检察权的正确行使必然要求推进检察机关廉政文化建设。
廉政文化是文化建设和廉政建设的产物，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要载体。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体活力。结合党风廉政建设工作实践，对廉政文化在检察机关党风廉政建设工作中的作用，以及如何加强检察机关廉政文化建设，笔者认为应从以下几个方面入手：
一、全面提高认识，高度重视检察廉政文化建设
检察院领导要高度重视廉政文化建设，对建设活动做出安排和部署，让每一位干警都积极参与其中，确保廉政文化建设深入扎实地开展。要加强廉政理念文化教育，强化干警廉洁自律的自觉性，提高检察人员思想素质，树立公正、高效、文明、平等的现代司法理念。通过开展形式多样的思想教育活动，使检察人员严格按照宪法和法律行使检察权，有力维护法律的权威，推进社会主义法治建设进程，同时不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，培养高尚的情趣，养成文明的生活方式。
二、要把加強检察廉政文化建设与加强党风廉政和机关作风建设结合起来
进一步强调思想政治工作的地位和作用，注重检察人员思想品德的塑造，不仅要灌输廉政知识，更要培养廉政信念，坚持严格依法办事、廉洁从检，自觉把廉政理念运用到办案的每个环节，坚持廉洁执法。坚持以廉政文化建设促进机关作风整改，通过召开各类座谈会、民主生活会、民主评议、发放调查问卷、走访案件当事人、开展自查、面向社会开门查摆问题等形式，强化干警廉洁勤政意识和纪律作风观念，切实改变思想作风和工作作风。
三、要建立健全检察廉政文化建设的长效机制
结合检察工作实际，建立廉政文化建设协调机制、激励机制、考评机制等一系列长效工作机制，保障检察廉政文化建设长期、持续发展。要建立廉政风险评估、防控机制，健全防控检察人员违纪、违法的有效措施，提高干警廉政风险整体防控能力。通过制度化管理，让检察廉政文化建设发展不断规范化，并指导检察实践活动。如制定《执法违法行为及错案责任追究办法》和《案件质量评估办法》，建立干警执法档案，为细化办案流程，规范执法办案行为，出台《量刑规范化建议》、《刑事和解报备审查制度》、《依法快速办理轻微刑事案件工作制度》、《办理职务犯罪案件规范化管理制度》、《刑罚执行监督工作推行五及时制度》。
四、要注重丰富廉政文化建设的载体
要在继承传统的基础上，贴近检察工作实际， 有计划、有目的、有步骤地采取多种方式，开展形式多样的廉政文化建设活动。如通过开展“检察开放日”、向机关、单位、群众赠阅检察书刊杂志，向干部、群众发送廉政短信，深入社区发放宣传资料等活动，加大检察工作和检察廉政文化的宣传力度。
廉政文化建设是时代发展对检察工作的新要求， 检察机关要大力加强基层检察院开展廉政文化建设，营造健康向上的廉政文化氛围，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用。
五、提倡廉政文化参与互动
一是教育倡廉。廉政文化的使命就是要培养人的高尚品格，陶冶人的道德情操，历练一种知耻、拒腐、行廉的思想境界。这就要求在干警中开展理想信念教育、职业道德教育和社会公德教育。通过教育，端正广大干警的廉政执法价值观，使之树立为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观，以增强广大干警的思想免疫力，在执法工作中真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是活动促廉。充分运用党员干警易于接受、乐于参加的形式，以“读廉文、看廉片、听廉课、唱廉曲、思廉政、写廉文”等活动为载体，定期或不定期组织阅读廉政书报，配发廉政教育读本，学习廉政法律法规和典型案例，通过一系列丰富多彩的廉政文化活动，培养检察干警高雅健康的情操，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。三是典型导廉。通过开展争创“先进工作者”、“先进科室局”等评选活动，树立典型，并充分利用检察系统内涌现出的先进典型，通过举行廉政事迹报告会、演讲会等开展示范教育，在检察系统内部形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。四是家庭助廉。通过开展“廉内助”、“亲情寄语”活动等，引导、教育干警家属当好“廉内助”，吹好“廉政风”，共筑家庭廉政“防线”。
六、廉政文化建设要紧密结合检察办案工作
加强廉政文化建设是检察机关推进反腐倡廉工作的迫切需要。检察机关自身承担着惩治和预防职务犯罪的法律职能，加强廉政文化建设是预防职务犯罪的重要途径。加强廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的需要。结合检察工作的实际，在全社会推进廉政文化建设，培育廉政建设的坚实群众基础，形成“人人思廉、全民崇廉”的廉政建设新格局。围绕检察廉政文化的深刻内涵，充分发挥廉政文化在推动检察机关党风廉政建设和自身反腐败斗争中的基础性作用，把廉政制度建设和文化建设结合起来，构建文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系。
在当今科技飞速发展、社会日益文明进步的今天，检察廉政文化作为精神文化其存在意义重大。检察机关作为法律监督机关一定要加强检察廉政文化建设，建立检察廉政文化建设的长效机制，多途径、多渠道、多层次、全方位的弘扬廉政思想，倡导廉政道德，守好社会廉政的最后一道防线。
参考文献：
[1] 雷华君. 基层检察院廉政文化建设问题研究[J]. 法制与经济（下旬）. 2012（10）
[2] 孙广坤，王金艳，梁赞国. 略论新时期廉政文化建设[J]. 经济研究导刊. 2012（08）
[3] 王其康. 论廉政文化建设的着力点[J]. 探索与争鸣. 2003（11）
[4] 张国臣. 检察廉政文化建设及其机制创新[J]. 中国刑事法杂志. 2012（01）
[5] 韩清. 基层检察院检察文化建设路径探析[J]. 山东行政学院.山东省经济管理干部学院学报. 2010（03）