筒述了新疆棉花产业发展成效、面临的积极因素;分析了新疆棉花产业发展面临的问题、制约因素和市场需求，为此，新疆棉花产业发展需要摈弃拼资源、数量型、中低端、资源输出型、波动脆弱的产业发展现状，将棉花资源优势转化为商品优势、经济优势、产业优势，实现棉花产业向环境友好、质量效益高、中高特色、出口贸易的转变，提高棉花产业对当地经济贡献，发挥棉花经济支柱产业和稳疆固边作用。积极进行棉花产业供给侧改革，打好产业发展供给侧改革的产业基础，营造产业发展供给侧改革的环境，是新疆棉花产业发展供给侧改革的重大任务。总之，制定有利于打破制约因素、解决问题、实现产业发展供给侧改革目标的措施极为重要，具体现在在制定配套创新的体制机制，配套政策组合拳，配套试点建设，配套创新的技术体系等等多方面。