绿色交通系统规划

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chaizw
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  城市的交通系统犹如人体的血脉。一个城市的健康运转,城市的未来发展,城市的现有及未来的地位都依赖于城市的交通体系。
  
  1.1 绿色交通建设是城市可持续性发展的最有效途径
  城市人口的膨胀和不断恶化的交通环境,使现代城市交通系统面临更加严峻的挑战。为解决曰益严重的城市交通问题,“可持续发展”的思想成为了指导21世纪城市发展的基本原则。可持续发展的理念是人、城市、自然的和谐共存,以寻求人口、经济、资源、能源、环境的协调发展。如何使城市交通系统的发展符合未来环境保护、健康、安全和效率的共同需要,在此背景下城市交通可持续发展,绿色交通作为一个理念,同时也是一个实践目标。
  传统的城市交通规划主要着眼于道路系统的规划,并且以满足机动化交通需求为目标,较少考虑交通发展对资源的要求和对环境的影响;其次,大城市的交通主要依赖于城市道路,但随城市化水平的不断提高,人们的交通需求将越来越大,而在城区尤其是城市中心区不可能规划更大面积的道路。其结果将使城市交通所存在的问题愈发突出,如:交通拥挤、阻塞、延误、事故增加、噪声、振动、环境污染、能源消耗等。可见,城市交通的现状表现出严重的不可持续性,现有城市交通的规划不足以支撑现有经济的高速发展,或者说不足以支撑现有经济的高速发展模式。
  这样的状况从全球范围看普遍存在,无论是发达国家还是发展中国家;无论是经济状况比较良性的国家还是堪忧的国度。因此,我们应采用新的规划思维,以求更好地解决交通问题。城市的交通规划要有“绿色”的思维和理念,设计主旨是为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用而发展低污染的有利于城市环境的
  多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和交通运输系统。
  
  
  1.2 国外城市绿色交通发展探索及经验借鉴
  
  新加坡以其健全发达的交通路网和运输系统,前瞻性的交通管理与调节战略,有计划的土地使用和城市扩展政策,成为世界闻名的“花园城市” 为大多数亚洲发展中国家建立了现代都市发展的典范。 新加坡的交通系统发展受到狭小国土面积的制约,土地使用一直比较紧张。在土地缓慢增长(填海造田)的同时,人口、车辆、出行人数以及平均出行时间都有了显著的增加。其中车辆占有率从1981年的15人/辆增加为2000年的9人/辆,出行率从1981年的260万人/天增加为2000年的900万人次/天,而同期的土地面积仅增加60平方公里。新加坡的特殊地理条件决定了不可能通过扩充城市面积来
  适应不断增长的交通需求。只有通过充分发挥现有土地与交通资源的潜力,合理控制交通需求的增长,才有可能用有限的资源保证道路交通战略基本目标的实现。基于这些思考,新加坡的绿色交通发展策略主要建立在以下四个支柱之上:
  1)整合土地使用和交通规划以充分提高土地利用的效率,以公交为主导,高密度、混合用地,减少出行距离。
  2)建立完整有效的道路交通网络,包括普通道路、城市快速路、地铁系统、轻轨系统等。迄今新加坡已建成总长3300公里,以城市快速路为主干、普通道路为支线的道路交通路网系统。道路交通网络的效率将通过使用先进的智能交通系统(Intelligent Transportation systems,ITs)得到进一步的优化。
  3)发展以公共交通为导向(TOD)的交通系统。与使用私人汽车相比,公共交通系统节约道路资源,减少环境污染,调整城市发展,因此成为现代都市实现可持续发展的自然选择。尤其是在新加坡这样一个各种资源都极度缺乏的城邦国家,汽车化的道路是注定走不通的,
  唯一可行的解决方案就是公共交通。
  4)通过交通需求管理限制私人汽车和中心商业区(CentrailBusiness District,CBD)道路资源的使用,促使出行人选择公共交通系统,从而达到节约资源,提高效率的目的。
  
  新加坡城市绿色交通系统的建设措施:
  1)紧凑城市
  以公交主导、高密度、混合使用开发模式。1967年,新加坡在联合国发展组织(UNDP)的帮助下制定的国家暨城市发展工程(State and City Planning Project,SCP)开始以后,现代的城市和交通规划才真正在新加坡启动。SCP在1971年结束并产生了一系列咨询性质的概念计划(Concept Plan)以指导都市发展,基本上,这些概念计划提供了一个长期的兼顾交通和其他相关土地使用的计划。城市地区功能的划分、不同地区的连接方式直接决定着交通系统的特征。简言之,
  土地使用的方式产生了人类活动在城市不同地区的分布并最终导致了运输需求。因此,在城市发展的初期就利用土地使用规定城市地区功能从而有计划的引导未来的运输是保证交通系统持续发展和快捷高效的基本措施。
  
  2)多种模式的公共交通
  公共交通模式从乘客的角度,为乘客提供良好的覆盖性与无缝连接性、优质的服务,相对于汽车来说,从提供可靠性、舒适、便利和有竞争力的出行时间和负担得起的票价费用等方面考虑。至2020年新加坡的乘客使用公共交通出行比例由目前的71%提高到85% 新加坡的公共运输网络由以下4部分组成: 城市捷运系统(Mass Rapid Transit,MRT)。MRT是新加坡公交系统的主干,基本覆盖全国主要地区,RTS网络,总长138公里,承担了连接主要地区问频繁交通干线上的大部分客流,保证了整个交通系统宏观运行的效率和稳定。城市轻轨系统,LRT是MRT的补充和拓展,主要用于连接捷运站与主要居住区和商业区,从而实现真正的门对门交通。公共汽车系统。公共汽车系统的主要作用是承担区域内部和相邻区域问的近距离交通。所有公共汽车均采用自动公交车费卡计费,提高了運行效率,该卡同时也可用于地铁和轻轨交通。另外,公共汽车中转站用电子公告板提供公交信息服务(如下一班车的到达时间),方便乘客进行线路和交通方式选择。出租汽车系统。出租汽车系统用于填补公共交通与私人交通间的空白,是形成完整的公交系统所不可或缺的部分。新加坡共有出租车约18,000辆。由于新加坡采取了一系列的措施限制私人汽车的使用,它的公共交通系统的运行效率得到了显著提高,因而吸引了大部分的客流, 实现门对门交通和无缝交通以减少公共交通与私人交通在方便性上的差距。智能交通系统(ITS)系统新加坡以其在经济、技术方面得天独厚的条件,在ITs的发展方面已经走在了世界的前列
  城市快速路监控信息系统(Expressway Monitoring and Advisory System,EMAS)。系统在高速路边用电子公告板的形式为用户提供及时的交通状况信息以避免用户进入过分繁忙或有事故发生的路段。车速信息系统(Traffic Scan)。Traffic Scan通过安装在出租汽车上的全球定位系统(Global Positioning satellite System,GPS)接受器获取不同道路上的平均行驶速度,以此了解区域内的整体交通状况。优化交通信号系统(Green Link Determining System,GLIDE)GUDE是一个交通信号系统,
  它通过计算控制全新加坡所有的信号设备以优化交通流。路口监测系统(Junction Eves)。路口监测系统通过安装在主要交通路口的远程智能摄像机监控路口的运行状况,一旦有事故发生,交通控制中心可以及时采取措施调整交通流量,比如改变该路口的信号灯配时以疏导交通。
  整合交通管理系统(Integrated Transport Management system,ITMS)。ITMS用于整合的方式的收集和处理交通信息并提供给出行者。ITMS从不同的子系统包括ERP、GUDE、EMAs和Traffic Scan获取信息并加以综合处理,再以不同方式反馈给用户。
  1.3国内绿色交通发展状况
  厦门正处在城市经济的高速发展时期.近10年米机动车辆仍旧以近20%的速度稳定增长,机动车辆的发展,带来了路网交通量的增加,由于近年来厦门比较注重道路设施的建设,加入了路网骨架的形成,因此,交通需求与道路供给的矛盾显得不十分突出,只是表现在个别路段和路口比较紧张。但由于道路的空间是有限的,交通的需求总是在不停的增长,从经济和资源上讲,道路建没不可能满足交通需求,因此,为减少交通需求,减轻交通污染,厦门市实施绿色交通战略,先后编制了《厦门市城市交通规划》、《厦门市城市公共交通规划》.建立了城市综合交通体系的保障机制,对交通规划、建设和运营管理进行统一规划、指导、协调等。同时大力推广‘现代交通工程科学技术的运用,大力发展公共交通,建立公交优先网络系统,智能化公交运营管理,不断地优化交通结构,实现交通需要和道路供给良性互动,保障城市交通的畅通。此外,厦门市更注重道路空间的同林化,道路设施的人性化,道路形象的特色化。
  香港是一个发展速度迅猛,人口高密度发展,土地资源紧缺的城市.国内许多城市和它一样,具有十分相似的发展条件。面对二十一世纪八十年代中期道路拥挤程度的提高和人口的高速增长,香港开始着手交通和土地发展的究.制定了相关规划指导城市发展。香港由于地狭人稠.能用来建设道路的土地面积有限.不适合无限制的发展小汽车,港府早在1974年即以加税的手段来抑制小汽车的增长。为了控制小汽车拥有量的快速增长.近年来,香港主要采用了大幅度提高小汽车税率、停车需求控制、提高桥隧的过路费以及用强有力的交通管理手段等一系列措施。对于公共交通,实施公交优先.香港以小小弹丸之地却拥有多种公共交通工具(从已有百年历史的渡轮,电车到最现代化的机场快线)组合成一个高效率,而且收费相对较低的公共交通系统。目前,香港约89%的出行是公共交通。香港还大力发展轨道交通,轨道交通是香港公交系统的重要部分,占每日公交客运总量的三分之一。同时,深港之间的区域性轨道交通线路己被列入计划,使城市由单个发展走向区域协调发展之路。
  
  2 交通系统对环境的影响
  
  据我国环境监测部门报告,我国的大多数城市城区主要污染源已由工业污染变为机动车尾气污染。在当前全球变暖的危机下,环境保护已经成为全球的共同课题。美国交通政策一直致力于环境保护也给中国的交通政策带来了启迪。我国正在建立与环境保护政策协调统一的交通政策,设定汽车尾气排放的标准,鼓励研发、用清洁能源交通工具,发展有轨、无轨电车,鼓励清洁交通模式的发展。 交通工具的机动化促进了人类发展,但现代化的交通方式对自然环境所造成的破坏却不容忽视。城市交通问题日益突出,交通拥挤,行车难、停车难、交通堵塞状况日益严重;城市生态环境恶化,大气环境污染日益严重。正确处理生存与发展的矛盾是关系到人类未来命运的千秋大计,
  人类于20世纪80年代提出了“可持续发展的概念”。可持续发展的城市交通系统包括经济的可持续性、社会的可持续性和环境的可持续性,其中环境的可持续性是前提和根本。如何使城市交通系统的发展符合未来环境保护和健康的需要是其重点之一。在此情形下,“绿色交通”就应运而生。绿色交通指采用低污染、适合都市环境的运输工具,来完成社会经济活动的一种交通概念。它是在城市和城市交通发展面临一系列交通难题和发展瓶颈的客观条件下提出的。绿色交通要体现三个方面的统一结合,即通达、有序,安全、舒适,低能耗、低污染。发展绿色交通是为了减轻交通对城市的大气污染和噪声污染。
  绿色交通的内涵如表所示,总的目标是追求经济的可持续性、社会发展的可持续性。绿色交通无疑成为未来城市交通发展的首选。
  Chris Bradshaw于1994年提出绿色交通体系,将绿色交通工具进行优先级排序,依次为步行、自行车、公共交通、共乘车、私人单乘小汽车。对于我国来说,可以分为:行人、自行车、公共交通(电车、地铁、轻轨、公共汽车)、共乘交通、出租车、私人机动车、货车与客运空运、摩托车。
  这些年来无论国内,还是国际上对冠以“绿色”能源的发动机研发投入巨大,进行多种替代石油制品能源的尝试。 例如:纯电动,油电混合动力,氢燃料电池,铁锂电池等等。。。其中,电驱动汽车替代矿物燃油动力是大势所趋。 纯电动汽车,在电池蓄电量`可充性`标准化方面均还有非常长的路要走,但是不能否认的是目前已经取得
  了突破性的进展。这样一种新的产业,对未来有非常大的社会效益,同样也有非常大的经济效益。我们完全有理由相信不远的将来,公交系统动力全方位的电力驱动化,从根本上解决了环境的排放(零排放),同时,也大大的降低了发动机的噪声。
  3发展绿色交通体系的关键技术---智能化交通管理系统
  绿色交通的真正实现还需要交通工具的环保,只有环保型交通工具的使用,才会带来城市的环境质量的提升,使城市成为更适宜人类居住的空间。智能交通系统,其基本出发点便是利用当代高新技术:电子、信息、通信、计算机、GPS、GIS等,提高交通系统中的人、交通设施和交通工具之间的有机联系,最佳地利用交通系统的时空资源,降低运输成本,提高运输效率,从这个意义上来说,智能交通是绿色交通的必然选择。城市交通管理是城市绿色交通体系的必要软件。搞好城市交通“三分在建,七分在管”。发展绿色交通体系的相关技术(如ITS、电子收费系统、通讯信息等),从而实现环境、未来、社会、资源四方面的协调发展。绿色交通的实践,需要各级政府的决心,化为实际施政行动,广泛的向群众宣传,并需要全社会的共同参与和配合。绿色交通的运输工具选择是一个综合交通运输与生活品质的决定问题,需要社区人们的共识,重新审视新的“人的价值”,进而选择绿色交通工具为其生活方式之一。借鉴新加坡的方法,通过静态的车辆配额系统(Vehicle Quota System,VQS)与动态的电子道路收费系统(Electronic Road Pricing,ERP)两种主要方式对交通需求进行管制,同时建立智能交通系统(ITS)系统。智能交通系统(ITS)系統包括城市快速路监控信息系统(Expressway Monitoring and Advisory System, EMAS),该系统在高速路边用电子板公告的形式为用户提供及时的交通状况信息以避免用户进入过分繁忙或有事故发生的路段。车速信息系统(TrafficScan),通过安装在出租汽车上的全球定位系统接收器
  获取不同道路上的平均形式速度,以此了解区域内的整体交通状况。优化交通信号系统(Green Link Determining System,GLIDE)是一个交通信号系统,通过计算控制所有信号设备以优化交通流。路口监测系统(Junction Eyes)通过安装在主要交通路口的远程只能摄像机监控路口的运行状况,一旦有事故发生,交通控制中心可以及时采取措施调整交通流量,比如改变该路口的信号灯配时以疏导交通。整合交通管理系统(Integrated Transport Managemengt System,ITMS)用于整合的方式收集和处理交通信息并提供给出行者。
  4发展绿色交通体系的政策法规建设
  绿色交通的实践,需要各级政府的决心,化为实际施政行动,广泛的向群众宣传,并需要全社会的共同参与和配合。绿色交通的运输工具选择是一个综合交通运输与生活品质的决定问题,需要社区人们的共识,重新审视新的“人的价值”,进而选择绿色交通工具为其生活方式之一。
  1 大力支持城市公共交通优先发展政策
  2 适度发展小汽车拥有和使用政策
  3 严格限制摩托车使用政策
  4 鼓励试用环保燃料及环保交通工具、减少机动车污染政策
  5 大力提倡步行交通,根据实际情况鼓励发展自行车交通政策
  6 制定完善的交通法规,明确各种方式的权利和义务
  
  
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