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摘 要：随着“放管服”改革的深化，社区人社平台的现状不能满足人们群众对人社服务的需求，加强社区人力资源和社会保障服务平台意义重大、迫在眉睫。本文简要分析了加强社区人社平台建设的意义和社区人社平台建设存在的问题，并提出了相应的建议，希望能够具有一定参考价值。
关键词：社区；人力资源和社会保障服务；平台建设
人社工作是一项事关千家万户利益的系统性、综合性、服务性工作，是经济发展的助推器，是社会和谐稳定的减压器。基层人社服务平台是人社事业发展的重要载体，是民生事业的重要体现，是推进基本公共服务均等化的基础工程，是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是服務群众、联系群众的桥梁纽带，事关人民群众福祉。社区人社服务平台是基层人社服务平台的基本组成部分，是人社工作的前沿阵地，为改革发展起着保驾护航的作用。但是目前在基层人社服务平台建设中，社区人社服务平台服务能力存在着一定的短板，建设质量和服务水平不能满足社会发展的要求，难以在经济发展过程中发挥应有的效用，亟待加强建设，以实现真正破解服务群众“最后一公里”问题的目的。
一、加强社区人力资源和社会保障服务平台建设的意义
（一）加强社区人力资源和社会保障服务平台建设是社会和谐稳定发展的必然要求。
随着社会的不断发展，社会保障事业的日趋完善，人民群众对人社服务的需求日益增长，服务对象不断扩大，服务项目越来越多，服务需求日趋个性化、多元化，对基层人社服务平台的能力提出更高的要求。只有不断深化“放管服”改革，推进人社业务事项的深度下沉，加强社区人社平台的服务建设，提升服务能力和水平，才能满足群众的需求，让群众能够就近享受到人力资源和社会保障公共服务，进而提高群众的满意度，促进社会和谐稳定发展。
（二）加强社区人力资源和社会保障服务平台建设是建设服务型政府的内在要求。
建设服务型政府是社会发展与人民群众的需要，是推进基本公共服务均等化的基础。而实现基本公共服务均等化的关键是推进基层服务平台的建设。社区人社平台作为服务群众最近的平台，我们必须始终把人民的利益放在首位，加强社区人社平台建设，实现服务优质下沉，增强社区人社平台为群众办事的能力，拉近政府与群众的距离，保障群众的基本公共服务需求，促进社会公平，增进群众的获得感、幸福感和满意度。
二、社区人力资源和社会保障服务平台建设存在的问题
（一）服务功能不完善。社区人社平台建设水平较低，组织机构不健全，软硬件设施建设投入不足，导致平台无法适应业务下沉的趋势需求，“放管服”改革在社区难以推进，诸多职能仅仅停留在纸面上，实际无法实施，不能为满足群众提供全面的人社服务需求，大量工作存压在街道，服务群众“最后一公里”问题的得不到真正解决。
（二）工作队伍薄弱。一是人员配置不到位，社区分管人社工作的人员多为兼职，且数量不足。二是队伍稳定性差，为开展工作带来很多不便。三是业务水平偏低。人社业务政策面广、专业性强，兼职人员难以全面的熟练掌握业务知识。
（三）信息化建设不完善。业务经办系统对社区开通的权限过少，直接影响到社区平台业务职能的实现。大量的社区业务都由街道承担，不能正常发挥社区的前沿作用。
（四）管理体制不顺畅。目前人社部门设立了社区人社服务平台，但实际上平台的人财物都是由街道办事处负责，人社业务在社区工作中得不到足够重视，街道人社平台也只能在业务上指导，在人事上无权参与，导致工作部署落实困难。
三、加强社区人力资源和社会保障服务平台建设的对策
（一）强化保障机制。人社主管部门应进一步加强对社区人社平台建设的重视度，加大财政保障，推进规范化建设，进一步健全机构，加大基础设施建设，提高人员配置，夯实服务中心下移的基础。
（二）重视队伍建设。结合当地经济社会发展水平、辖区面积、常住人口、用人单位数量以及工作任务等因素，因地制宜补充人员，优化队伍结构，避免工作队伍老化。鼓励通过实施高校毕业生基层公共管理和社会服务岗位项目、引入社会工作者、购买服务等方式，补充社区人社服务平台工作人员队伍。
（三）加强人员培训。上级人社部门要不断完善培训体系，将社区人社工作人员培训纳入人社系统培训的整体规划，按照“一专多能、一岗多责”的原则，强化业务培训，及时更新业务知识，熟练业务技能，提升社区工作人员业务素质。更要针对社区人员队伍的流动性大的现状，加大培训的频率。街道人社平台要加强对社区的业务指导，增强社区人员的业务处理能力。
（四）规范日常管理。上级人力资源社会保障部门应根据社区人社服务平台工作特点，研究完善人员招聘（用）、考核、奖惩、培训、退出等各项管理制度，通过强化日常管理，规范服务行为，提升服务质量，树立良好服务形象。
健全工作机制。进一步明确社区人社服务平台的工作职责，统一业务流程和服务标准，落实首问负责、“一次办好”、工作纪律等各项制度要求。健全人社部门对社区人社工作的考核机制，提高人社工作在社区工作中的地位，助力人社工作的高效运行。
完善信息化建设。一是加强社区人社服务信息网络建设，提高信息服务水平，实现信息共享。二是加大人社服务基本信息采集的力度，拓宽人社服务的覆盖面。三是增配社区信息化服务终端，提供高效便捷的人社服务。四是增加人社业务系统的社区使用权限，便于更多人社业务的开展。
综上所述，以群众利益为出发点和落脚点，积极构建“功能完善、制度健全、规范高效”的社区人社服务平台，是深化改革、推进人社事业发展的重要抓手。加强社区人力资源和社会保障服务平台建设，让社区人社平台服务能力跟上时代发展的步伐，是社会所需、群众所盼。
参考文献：
李友贞，徐丽慧.人力资源与社会保障服务工作水平的提升对策[J]. 中国集体经济，2018（23）.
张康道.推进社区人力社保公共服务平台建设的几点思考[J].人力资源社会保障（浙江），2013（4）.
徐奎.浅谈人力资源就业公共服务平台向社区的发展建设[J].幸福生活指南，2018（3）.
关键词：社区；人力资源和社会保障服务；平台建设
人社工作是一项事关千家万户利益的系统性、综合性、服务性工作，是经济发展的助推器，是社会和谐稳定的减压器。基层人社服务平台是人社事业发展的重要载体，是民生事业的重要体现，是推进基本公共服务均等化的基础工程，是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是服務群众、联系群众的桥梁纽带，事关人民群众福祉。社区人社服务平台是基层人社服务平台的基本组成部分，是人社工作的前沿阵地，为改革发展起着保驾护航的作用。但是目前在基层人社服务平台建设中，社区人社服务平台服务能力存在着一定的短板，建设质量和服务水平不能满足社会发展的要求，难以在经济发展过程中发挥应有的效用，亟待加强建设，以实现真正破解服务群众“最后一公里”问题的目的。
一、加强社区人力资源和社会保障服务平台建设的意义
（一）加强社区人力资源和社会保障服务平台建设是社会和谐稳定发展的必然要求。
随着社会的不断发展，社会保障事业的日趋完善，人民群众对人社服务的需求日益增长，服务对象不断扩大，服务项目越来越多，服务需求日趋个性化、多元化，对基层人社服务平台的能力提出更高的要求。只有不断深化“放管服”改革，推进人社业务事项的深度下沉，加强社区人社平台的服务建设，提升服务能力和水平，才能满足群众的需求，让群众能够就近享受到人力资源和社会保障公共服务，进而提高群众的满意度，促进社会和谐稳定发展。
（二）加强社区人力资源和社会保障服务平台建设是建设服务型政府的内在要求。
建设服务型政府是社会发展与人民群众的需要，是推进基本公共服务均等化的基础。而实现基本公共服务均等化的关键是推进基层服务平台的建设。社区人社平台作为服务群众最近的平台，我们必须始终把人民的利益放在首位，加强社区人社平台建设，实现服务优质下沉，增强社区人社平台为群众办事的能力，拉近政府与群众的距离，保障群众的基本公共服务需求，促进社会公平，增进群众的获得感、幸福感和满意度。
二、社区人力资源和社会保障服务平台建设存在的问题
（一）服务功能不完善。社区人社平台建设水平较低，组织机构不健全，软硬件设施建设投入不足，导致平台无法适应业务下沉的趋势需求，“放管服”改革在社区难以推进，诸多职能仅仅停留在纸面上，实际无法实施，不能为满足群众提供全面的人社服务需求，大量工作存压在街道，服务群众“最后一公里”问题的得不到真正解决。
（二）工作队伍薄弱。一是人员配置不到位，社区分管人社工作的人员多为兼职，且数量不足。二是队伍稳定性差，为开展工作带来很多不便。三是业务水平偏低。人社业务政策面广、专业性强，兼职人员难以全面的熟练掌握业务知识。
（三）信息化建设不完善。业务经办系统对社区开通的权限过少，直接影响到社区平台业务职能的实现。大量的社区业务都由街道承担，不能正常发挥社区的前沿作用。
（四）管理体制不顺畅。目前人社部门设立了社区人社服务平台，但实际上平台的人财物都是由街道办事处负责，人社业务在社区工作中得不到足够重视，街道人社平台也只能在业务上指导，在人事上无权参与，导致工作部署落实困难。
三、加强社区人力资源和社会保障服务平台建设的对策
（一）强化保障机制。人社主管部门应进一步加强对社区人社平台建设的重视度，加大财政保障，推进规范化建设，进一步健全机构，加大基础设施建设，提高人员配置，夯实服务中心下移的基础。
（二）重视队伍建设。结合当地经济社会发展水平、辖区面积、常住人口、用人单位数量以及工作任务等因素，因地制宜补充人员，优化队伍结构，避免工作队伍老化。鼓励通过实施高校毕业生基层公共管理和社会服务岗位项目、引入社会工作者、购买服务等方式，补充社区人社服务平台工作人员队伍。
（三）加强人员培训。上级人社部门要不断完善培训体系，将社区人社工作人员培训纳入人社系统培训的整体规划，按照“一专多能、一岗多责”的原则，强化业务培训，及时更新业务知识，熟练业务技能，提升社区工作人员业务素质。更要针对社区人员队伍的流动性大的现状，加大培训的频率。街道人社平台要加强对社区的业务指导，增强社区人员的业务处理能力。
（四）规范日常管理。上级人力资源社会保障部门应根据社区人社服务平台工作特点，研究完善人员招聘（用）、考核、奖惩、培训、退出等各项管理制度，通过强化日常管理，规范服务行为，提升服务质量，树立良好服务形象。
健全工作机制。进一步明确社区人社服务平台的工作职责，统一业务流程和服务标准，落实首问负责、“一次办好”、工作纪律等各项制度要求。健全人社部门对社区人社工作的考核机制，提高人社工作在社区工作中的地位，助力人社工作的高效运行。
完善信息化建设。一是加强社区人社服务信息网络建设，提高信息服务水平，实现信息共享。二是加大人社服务基本信息采集的力度，拓宽人社服务的覆盖面。三是增配社区信息化服务终端，提供高效便捷的人社服务。四是增加人社业务系统的社区使用权限，便于更多人社业务的开展。
综上所述，以群众利益为出发点和落脚点，积极构建“功能完善、制度健全、规范高效”的社区人社服务平台，是深化改革、推进人社事业发展的重要抓手。加强社区人力资源和社会保障服务平台建设，让社区人社平台服务能力跟上时代发展的步伐，是社会所需、群众所盼。
参考文献：
李友贞，徐丽慧.人力资源与社会保障服务工作水平的提升对策[J]. 中国集体经济，2018（23）.
张康道.推进社区人力社保公共服务平台建设的几点思考[J].人力资源社会保障（浙江），2013（4）.
徐奎.浅谈人力资源就业公共服务平台向社区的发展建设[J].幸福生活指南，2018（3）.